Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница3/16
Дата конвертации24.03.2013
Размер2.19 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
).

В соответствии с информацией Минздравсоцразвития России по вопросам реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (письмо высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации от 25 мая 2009 года № 23-3/10/2-4032), организация общественных работ и временного трудоустройства граждан, состоящих на учете в органах службы занятости в качестве безработных и ищущих работу, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 года № 401 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ», приказом Минздравсоцразвития России от 28 июня 2007 года № 449 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением Администрации Псковской области от 24 декабря 2009 года № 538 утверждена областная долгосрочная целевая программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2010 год» (далее – Программа).

Программой предусмотрено:

- направить на опережающее обучение - 1000 человек. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 29 423,9 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета);

- организовать общественные работы, временное трудоустройство работников организаций в случае угрозы увольнения, безработных граждан, граждан ищущих работу - 6000 человек. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 98 950,5 тыс. рублей (субсидия федерального бюджета – 86 350,5 тыс. рублей (87,3 %), средства областного бюджета – 12 600,0 тыс. рублей (12,7%);

- организовать стажировку в целях приобретения опыта работы для 600 выпускников образовательных учреждений. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 29 685,2 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета);

- создать 96 специализированных мест для трудоустройства инвалидов. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 2 897,2 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета);

- оказать содействие в развитии малого предпринимательства 1500 безработным гражданам. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 88 200,0 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета);

- оказать адресную поддержку гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест – 8 человек. Сумма финансовых средств на реализацию мероприятия – 41,0 тыс. рублей (100 % субсидия федерального бюджета);

- обеспечить информационное сопровождение реализации Программы за счет средств федерального бюджета в виде субсидии – 1 182,9 тыс. рублей.

Общее число участников Программы составляет 9204 человека. Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 250 380,7 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета – 237 780,7 тыс. рублей (95,0 % от общего объема финансирования); средства областного бюджета – 12 600,0 тыс. рублей (5,0 % от общего объема финансирования).

В целях реализации Программы Губернатором Псковской области А.А. Турчаком и руководителем Федеральной службы по труду и занятости Ю.В. Герцием на основании протокольного решения Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации от 18 января 2010 года № АЖ-П12-2пр 22 января 2010 года было заключено Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области.

Финансирование на реализацию Программы в виде субсидии из федерального бюджета в сумме 95 112,3 тыс. рублей (40% от общих объемов утвержденных бюджетных ассигнований) в Псковскую область поступило 5 февраля 2010 года.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы утвержден постановлением Администрации Псковской области от 20 января 2010 года № 8 «О мерах по реализации областной долгосрочной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области на 2010 год».

Постановлением Администрации Псковской области от 24 декабря 2009 года № 538 «Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области» Комитету дано право производить корректировку: перечня организаций, численности участников по организациям, виды работ, профессии, специальности, виды деятельности в пределах соответствующего муниципального образования, суммы финансовых средств в пределах выделенных объемов финансирования по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от экономической ситуации в организациях по мероприятиям: опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, стажировки выпускников образовательных учреждений, содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В связи с увеличением численности граждан, желающих открыть собственное дело и уменьшением стоимости проводимого опережающего обучения, которая сложилась в текущем году, в июне 2010 года Постановлением Администрации Псковской области от 11 июня 2010 года № 212 внесены изменения в областную долгосрочную целевую программу «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2010 год» по мероприятиям: «опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников)» и «содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» в части перераспределения финансовых средств между данными мероприятиями в размере 15 405,6 тыс. рублей.

В январе-сентябре 2010 года в мероприятиях Программы приняло участие 9700 человек или 96,4 %, от планового показателя (10 066 человек). Кассовый расход составил 188 209,8 тыс. рублей, что составляет 75,6 % от планового показателя (250 380,7 тыс. рублей), в том числе:

- опережающее профессиональное обучение завершили 879 человек 87,9 % от планового показателя (1000 человек). Кассовый расход составил 5 659,0 тыс. рублей или 40,4 % от планового показателя (14 018,3 тыс. руб.). Средняя продолжительность проводимого опережающего профессионального обучения за 9 месяцев 2010 года составила 1,7 месяца, или 238 часа. Средняя стоимость проведенного обучения на 1 человека составила 6784,8 рублей;

- в общественных работах, временном трудоустройстве работников, находящихся под угрозой увольнения приняли участие 6 826 человек – 113,8 % от планового показателя (6000 человек), находящихся под риском увольнения. Кассовый расход составил 79 854,7 тыс. рублей – 81,2 % от планового показателя (98 950,5 тыс. рублей);

- к стажировке приступило 423 выпускника – 70,5 % от планового показателя (600 человек). Кассовый расход составил 2 033,4 тыс. рублей – 6,8 % от планового показателя (29 685,2 тыс. рублей);

- по мероприятию содействия трудоустройству инвалидов фактически создано 23 специализированных рабочих места, трудоустроено 23 инвалида 24,0 % от планового показателя (96 человек). Кассовый расход по мероприятию составил 590,1 тыс. рублей 20,5 % от планового показателя (2 897,2 тыс. рублей);

- в рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан субсидию на открытие собственного дела получили 1258 безработных гражданин, что составляет 89,7% от планового показателя (1403 человека), фактически создано 452 дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан, что составляет 125,9 % от планового показателя (359 единиц). Кассовый расход составил 100 430,4 тыс. рублей, что составляет 96,9 % от планового показателя (103 605,6 тыс. рублей).

На 1 октября 2010 года благодаря реализации мероприятий Программы удалось снизить коэффициент напряженности на рынке труда Псковской области с 2,5 (в начале 2010 года) до 1,4 (программный показатель - 3,9); уровень регистрируемой безработицы в Псковской области упал с 3,1% в январе до 2,04% к октябрю 2010 года (программный показатель – 2,5 %).

2. Полнота и качество оказания государственных услуг в сфере переданных полномочий в области содействия занятости населения.

2.1. Информирование о правилах предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.

Информирование о процедуре предоставления государственных услуг в сфере занятости населения осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости населения, где размещены стенды с информацией о перечне предоставляемых государственных услуг и процедуре их предоставления. В специально выделенных местах расположен раздаточный материал: буклеты, брошюры с соответствующей информацией. Для информирования граждан о порядке предоставления государственных услуг применяются телефоны «горячих линий», номера которых размещены на Интернет-сайте Комитета.

Информирование населения и работодателей об организации и результатах работы государственной службы занятости населения, порядке предоставления государственных услуг проводится Комитетом и центрами занятости населения во взаимодействии со средствами массовой информации, а также с использованием Интернет-ресурсов.

Официальный сайт Комитета (www.depzan.psc.ru) функционирует в сети Интернет с середины 2003 года.

Следует отметить, что на момент проведения проверки на указанном сайте отсутствовала следующая информация:

карта-схема месторасположения, схема проезда, график (режим) работы, адреса электронной почты органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги (центров занятости населения);

перечень получателей государственной услуги, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, образец заполнения заявления-анкеты, краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, основания отказа в предоставлении государственной услуги по всем государственным услугам, за исключением государственных услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников и по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Данные факты свидетельствует о несоблюдении требований административных регламентов в части содержания информации, размещаемой на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Собственные Интернет-сайты в центрах занятости населения Псковской области не созданы, адрес месторасположения, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, а также статистические показатели деятельности центров занятости населения размещены на персональной странице Псковской области сайта trudinfo.ru. Следует отметить, что информация, предусмотренная разделами «Порядок информирования о предоставлении государственной услуги» административных регламентов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения содержится на данном информационном ресурсе не в полном объеме, что снижает полноту и качество предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации неопределенному кругу лиц и является фактом несоблюдения требований административных регламентов в части информирования о предоставлении государственных услуг.

В проверенных центрах занятости населения на информационных стендах для самостоятельного изучения посетителями имеются тексты Закона о занятости и административных регламентов.

Вместе с тем выявлены факты невыполнения требований административных регламентов в части содержания информации, размещаемой на информационных стендах в помещениях центров занятости населения:

в центрах занятости населения Палкинского и Пушкиногорского районов на момент проверки отсутствовала следующая информация: порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Государственной инспекции труда в Псковской области; рекомендации по повышению мотивации к труду, самореализации, коррекции психологического состояния;

в центре занятости населения Пушкиногорского района на информационных стендах не была размещена также информация о возможности трудоустройства в другой местности и рекомендации по вопросам предпринимательства, создания крестьянского (фермерского хозяйства, самозанятости);

в центре занятости населения Пыталовского района на момент проверки отсутствовала следующая информация: порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Государственной инспекции труда в Псковской области; график предоставление государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда по групповой форме проведения занятий;

в центре занятости населения Струго-Красненского района на момент проверки отсутствовала следующая информация: порядок и способы защиты трудовых прав граждан, информация о деятельности Государственной инспекции труда в Псковской области; основания для прекращения, приостановки предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице, а также наступления периода, в течение которого не производится предоставление данной государственной услуги.


2.2. Организация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.

В ряде проверенных центров занятости населения не соблюдается график (режим) работы государственных учреждений службы занятости населения, установленный административными регламентами.

Так, в центре занятости населения Палкинского района при входе в помещение размещены две вывески с информацией о режиме работы, на одной из которых указаны часы приема получателей государственных услуг в соответствии с административными регламентами по предоставлению государственных услуг в сфере занятости, на другой – режим работы центра занятости населения указан в ином временном интервале: с 8:00 часов до 17:00 часов с обеденным перерывом с 13:00 часов до 14:00 часов. При этом приказом от 11 января 2009 года № 6 утвержден график работы центра занятости населения с 8:00 часов до 17:00 часов. Приказом директора данного центра занятости населения от 11 января 2010 года № 2 утверждены «Правила внутреннего трудового распорядка государственного учреждения центра занятости населения Палкинского района» (далее – Правила трудового распорядка). Согласно Правил трудового распорядка, работникам центра занятости населения в соответствии с действующим законодательством установлена рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), рабочий день с 8:00 часов до 17:00 часов, обеденный перерыв с 13:00 часов до 14:00 часов. Режим приема получателей государственных услуг, соответствующий административным регламентам, установлен приказом от 2 августа 2010 года № 45-а только для предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации.

В центре занятости населения Островского района приказом от 16 июля 2010 года № 41 а-к «Об утверждении правил внутреннего трудовой распорядка» для работников данного центра занятости населения установлен следующий режим работы: понедельник, среда, пятница – с 8.00 до 17.00, вторник, четверг – с 9.00 до 18.00, обеденные перерыв с 12.30 до 13.30. Данный режим соответствует указанному на вывеске графику работы центра занятости населения.

График (режим) работы центра занятости населения Струго-Красненского района, утвержденный приказом директора от 1 сентября 2010 года № 42 соответствует часам приема государственных услуг, установленным административными регламентами. Тем же приказом предусмотрен обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов, указанный на размещенной при входе в здание вывеске.

Режим работы центра занятости населения Пушкиногорского района: понедельник, среда, пятница – с 8.00 до 17.00, вторник, четверг – с 9.00 до 18.00, обеденные перерыв с 13.00 до 14.00. Согласно «Правилам внутреннего трудового распорядка государственного учреждения центра занятости населения Пушкиногорского района», утвержденного приказом центра занятости населения от 29 января 2010 года № 12 установлена продолжительность рабочего дня для работников центра занятости населения с 8.00 до 17.00 часов. В приложении к «Правилам внутреннего трудового распорядка государственного учреждения центра занятости населения Пушкиногорского района» содержатся должности работников центра занятости населения, которым установлен ненормированный рабочий день: в том числе инспектор II категории и ведущий инспектор.

Правилами внутреннего трудового распорядка вышеназванных центров занятости населения не предусмотрен скользящий график перерывов для отдыха и питания работников.

Следует отметить, что режим работы центров занятости населения с 8.00 часов до 17.00 часов при наличии обеденного перерыва, а также режим работы с 9.00 часов до 18.00 часов, предусмотренный Правилами внутреннего трудового распорядка вышеназванных центров занятости населения, не позволяют обеспечить полное и качественное предоставление полного перечня государственных услуг и исполнения государственных функций центрами занятости населения, так как ограничивают их доступность для граждан, отнесенных к категории занятых, и, кроме того, нарушают требования к организации и ведению приема получателей государственных услуг, установленных административными регламентами. С учетом изложенного, представляется целесообразным рассмотреть вопрос о приведении часов приема получателей государственных услуг работниками центров занятости населения в соответствии с требованиями административных регламентов, а также об установлении перерыва для отдыха и питания работников центров занятости населения, осуществляющих предоставление государственных услуг, посменно.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Амурской области и государственными учреждениями службы занятости – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения)...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОб утверждении правил предоставления субвенций из федерального
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconРоссийская федерация закон челябинской области
Федерации и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconПротоко лсовещания в департаменте лесного комплекса Кемеровской области по вопросу Подведение итогов весеннего периода пожароопасного и лесокультурного сезонов
Кемеровской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconДоклад начальника Управления лесами Тамбовской области
«Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница