Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница4/16
Дата конвертации24.03.2013
Размер2.19 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
2.3. Выполнение установленных требований к местам предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.

В проверенных центрах занятости населения в основном созданы надлежащие условия для приема безработных граждан и работодателей. Работники центров занятости населения обеспечены личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества, должности. Рабочие места работников оснащены настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Вместе с тем при проверке мест предоставления государственных услуг в центрах занятости населения выявлены случаи невыполнения ряда требований административных регламентов.

Так, во всех проверенных центрах занятости населения информационные залы не оборудованы системами звукового информирования и электронного оповещения.

В центрах занятости населения Палкинского, Пушкиногорского, Пыталовского и Струго-Красненского районов информационные залы не оборудованы световыми информационными табло (видеоэкраном).

В центрах занятости населения Островского и Струго-Красненского районов помещения для предоставления государственных услуг не оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания воздуха).

Размещение центра занятости населения Пушкиногорского района (второй этаж) не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, в помещения для предоставления государственных услуг.

В центре занятости населения Палкинского района рабочие места работников, оказывающих государственные услуги в сфере занятости населения, не оборудованы средствами сигнализации («тревожные кнопки» или переносные многофункциональные брелоки-коммуникаторы).

В центре занятости населения Пушкиногорского района отсутствовали образцы заполнения заявлений-анкет по всем государственным услугам, за исключением государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

По информации, представленной Комитетом, в 24 центрах занятости населения места предоставления государственных услуг в сфере занятости населения оборудованы следующим образом:






п/п



Требования административных регламентов к местам предоставления государственных услуг

Центры занятости населения, оснащенных согласно требованиям административных регламентов

Количество


% от общего количества ЦЗН

1.

Наличие места для парковки автотранспорта.

19

79

2.

Наличие пандуса для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

16

67




Планируется оборудовать пандусами

0

0




Установка пандуса не представляется возможной (помещение расположено выше 1 этажа)

8

33

3.

Наличие указателя «входа» и «выхода» с автономным источником бесперебойного питания.

15

63

4.

Наличие светового информационного табло (видеоэкрана), размещенного на высоте, обеспечивающей видимость информации.

6

25

5.

Наличие системы звукового и электронного информирования.

1

4

6.

Наличие средств вычислительной и электронной техники (ПЭВМ), содержащих справочно-информационные и поисковые системы, позволяющие гражданам осуществлять самостоятельный подбор вариантов подходящей работы, а также получать ответы на наиболее актуальные вопросы по тематике службы занятости.

24

100

7.

Наличие системы автоинформирования.

1

4

8.

Наличие Интернет-ресурсов

24

100

9.

Наличие схем размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения).

24

100

10.

Наличие в местах ожидания предоставления государственной услуги стульев, кресельных секций и скамей (банкеток).

24

100

11.

Наличие в местах для заполнения документов стульев, столов, необходимых бланков и письменных принадлежностей.

24

100

12.

Наличие в местах предоставления государственной услуги доступных мест общего пользования (туалетов).

24

100

13.

Наличие в местах предоставления государственной услуги доступных мест хранения верхней одежды посетителей.

14

58

14.

Наличие тревожных кнопок

20

83

15.

Наличие стендов СЗ в помещениях иных органов и учреждений.

24

100


2.4. Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных.

В ходе проверки Комитета было изучено выполнение мероприятий по трудоустройству инвалидов в пределах установленной квоты.

Законом Псковской области от 11 января 2005 года № 399-ОЗ «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов» (далее – Закон) предусмотрено, что организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов (далее – квота) в размере трех процентов от среднесписочной численности работников.

Пунктом 3.1 Положения о Комитете, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 16 июля 2009 года № 260 реализация функции контроля по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрации инвалидов в качестве безработных в полном объеме возложена на Комитет.

В нарушении пункта 3 статьи 25 Закона о занятости населения в части предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в 2009 – 2010 годах в центры занятости населения работодателями в «Сведениях о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» не было заявлено ни одной вакансии на квотируемые места для инвалидов. Трудоустройство инвалидов в счет квот при содействии службы занятости населения Псковской области не осуществлялось.

В 2009 году в службу занятости населения Псковской области за содействием в поиске подходящей работы обратились 1777 граждан, относящихся к категории инвалидов, что составило 112,2 % от показателя 2008 года (1583 граждан). Из них нашли работу в течение 2009 года 467 инвалидов или 26,2 % от общего числа обратившихся граждан данной категории (2008 год – 441 человек или 27,8 %).

В первом полугодии 2010 года в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 719 граждан, относящихся к категории инвалидов, что составило 79,4 % от показателя аналогичного периода 2009 года (905 граждан). Из них нашли работу 228 инвалидов или 31,7 % от общего числа обратившихся граждан данной категории (за первое полугодие 2009 года – 210 человек или 23,2 %).

В ходе проверки центров занятости населения выявлены факты использования директорами при подписании приказов «факсимиле» вместо личной подписи.

Так, в центре занятости населения города Пскова, в личном деле безработного гражданина Виноградова О.С. (ЛДПГУ № 7026/2009) в приказах от 16 сентября 2009 года № СПП-4026 «О признании безработным», № ИПП-4037 «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице», от 15 марта 2010 года № ИПН-0150 «О наступлении периода, в течение которого не производится предоставление государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице», № ИПС-0841 «О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице»;

в центре занятости населения Пушкиногорского района в личном деле безработной гражданки Алексеевой М.Е. (ЛДПГУ № 13/2010) «факсимиле» использовалось в аналогичных приказах.

Выявлены нарушения пункта 1 статьи 4 Закона о занятости:

в центре занятости населения города Пскова безработной Бражник Ю.И. (ЛДПГУ № 5245/2009), относящейся к категории инвалидов, в соответствии с медико–социальной экспертизой противопоказана работа с повышенным шумом и вибрацией, однако инвалид была трудоустроена в ООО «Псков – Инва» по профессии «швея»;

в центре занятости населения Струго-Красненского района инвалиду Константинову В.Н. (ЛДПГУ № 1068/2009) в соответствии с медико–социальной экспертизой противопоказана работа водителем, однако ему было выдано направление в ООО «Лидер-М» по специальности «водитель»;

в центре занятости населения Пушкиногорского района инвалиду Иванову А.А. (ЛДПГУ № 10/2009) в соответствии с медико–социальной экспертизой противопоказана работа водителем. Однако ему было выдано направление в ЗАО ДСУ «Пушкиногорский» по профессии «водитель».

2.5. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.

Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан центрами занятости населения осуществляется в соответствии с требованиями Закона о занятости, постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» (далее – Порядок регистрации). В регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения заполняются карточки персонального учета в используемом программном комплексе «Вариант».

В ряде центров занятости населения выявлены факты нарушения требований статей 3 и 4 Закона о занятости в части необоснованного отказа в признании граждан безработными, а также необоснованной приостановки выплаты пособия по безработице за отказ от двух вариантов подходящей работы, которая не являлась для них подходящей.

Так, в центре занятости населения Струго-Красненского района:

гражданин Баканов Г.П. (ЛДПГУ № 84/2010), уволившийся 3 августа 2009 года по собственному желанию без уважительной причины и имеющий по последнему месту работы профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», обратился в центр занятости населения 18 февраля 2010 года. Ему было отказано в признании безработным за отказ от работы по профессиям «подсобный рабочий» и «машинист (кочегар) котельной» (приказ от 25 февраля 2010 года № СПН-0007);

безработной Чащиной Н.Д. (ЛДПГУ № 951/2009), уволившейся 16 июля 2009 года по собственному желанию без уважительной причины и обратившейся в центр занятости населения 8 октября 2009 года, имеющей профессии «агроном» (по образованию) и «воспитатель» (по последнему месту работы) была приостановлена выплата пособия по безработице сроком на три месяца за отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы (приказ от 19 ноября 2009 года № ИПО-0165). Вместе с тем, как следует из направлений на работу, выданных центром занятости населения и находящихся в личном деле получателя государственных услуг, Чащина Н.Д. отказалась только от одного варианта подходящей работы (профессия «воспитатель» в МДОУ «Детский сад № 1»). Второй вариант трудоустройства, предложенный центром занятости населения – вакантное рабочее место «санитарка-мойщица» в МУ «Струго-Красненская центральная районная больница» – не являлся для Чащиной Н.Д. подходящей работой. Таким образом, принятое центром занятости населения Струго-Красненского района решение о приостановке Чащиной Н.Д. выплаты пособия по безработице по названному основанию нельзя признать правомерным.

В центре занятости населения Островского района безработному Репину М.С. (ЛДПГУ № 793/2010), уволенному 25 февраля 2010 года из войсковой части № 25504 в связи с сокращением численности или штата работников организации и обратившемуся в центр занятости населения 27 февраля 2010 года, имеющему профессии «повар» (по образованию) и «стрелок» (по последнему месту работы), была приостановлена выплата пособия по безработице сроком на три месяца за отказ от работы по профессиям «грузчик» и «водитель автомобиля» (приказ от 27 июля 2010 года № ИПО-0141).

В центре занятости населения Палкинского района безработному Павлову В.Н. (ЛДПГУ № 217/2010) уволенному 6 октября 2009 года из войсковой части № 32515 в связи с истечением срока контракта и обратившемуся в центр занятости населения 24 февраля 2010 года, имеющему профессию «обувщик по ремонту обуви» по последнему месту работы, была приостановлена выплата пособия по безработице сроком на три месяца за отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы. В ходе проверки материалов, находящихся в личном деле гражданина Павлова В.Н., установлено, что гражданин отказался от одного варианта работы, которая не являлась для него подходящей (профессия «подсобный рабочий» в ООО «Рубеж-Агро»), а при втором предложении (профессия «вахтер» в ГП «Дорожно-эксплуатационное управление № 1») имел место отказ работодателя.

В центре занятости населения Островского района в нарушение установленных требований решение об отказе в признании безработной гражданки Бишаевой Т.В. (ЛДПГУ № 1408/2009 от 15 мая 2009 года) было принято на 64 день со дня ее регистрации в целях поиска подходящей работы (приказ от 17 июля 2009 года № СПН-0059), Булынникова В.Е. (ЛДПГУ № 3618/2009 от 16 ноября 2009 года) на 37 день (приказ от 22 декабря 2009 года № СПН-0146), Брезгиной М.О. (ЛДПГУ № 1002/2010 от 22 марта 2010 года) на 36 день (приказ от 26 апреля 2010 года № СПН-0022), Васильева А.А. (ЛДПГУ от 6 мая 2010 года № 1536/2010) на 34 день (приказ от 8 июня 2010 года № СПН-0031).

Аналогичные факты также имели место:

в центре занятости населения Пушкиногорского района решение об отказе в признании безработным гражданина Арро А.В. (ЛДПГУ № 702/2009 от 15 октября 2009 года) было принято на 12 день со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы (приказ от 26 октября 2009 года № СПН-0029), Дмитриевой А.Г. (ЛДПГУ № 368/2010 от 15 июля 2010 года) на 12 день (приказ от 26 июля 2010 года № СПН-0020), Иванова В.П. (ЛДПГУ № 207/2010 от 15 апреля 2010 года) на 12 день (приказ от 26 апреля 2010 года № СПН-0014);

в центре занятости населения Пыталовского района решение об отказе в признании безработным гражданина Пархамовича А.Е. (ЛДПГУ № 794/2009 от 22 октября 2009 года) было принято на 19 день со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы (приказ от 9 ноября 2009 года № СПН-0088), Муромцева В.Ю. (ЛДПГУ № 44/2010 от 19 января 2010 года) на 14 день (приказ от 1 февраля 2010 года № СПН-0005);

в центре занятости населения Струго-Красненского района решение об отказе в признании безработным гражданки Якимовой Ю.С. (ЛДПГУ № 953/2009 от 8 октября 2009 года) было принято на 12 день со дня ее регистрации в целях поиска подходящей работы (приказ от 19 ноября 2009 года № СПН-0065), Зотовой И.Л. (ЛДПГУ № 1084/2009 от 17 декабря 2009 года) на 12 день (приказ от 28 декабря 2009 года № СПН-0074), Орлова В.С. (ЛДПГУ № 1049/2009 от 19 ноября 2009 года) на 12 день (приказ от 30 ноября 2009 года № СПН-0071);

в центре занятости населения города Пскова решение об отказе в признании безработным гражданки Лукиной И.П. (ЛДПГУ № 8773/2009 от 26 октября 2009 года) было принято на 13 день со дня ее регистрации в целях поиска подходящей работы (приказ от 7 ноября 2009 года № СПН-0195).

В центре занятости населения Печорского района в отношении безработной Великополье В.И. (ЛДПГУ № 807/2009 от 23 июля 2009 года) 12 марта 2010 года было принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного по причине длительной (более месяца) неявки в органы службы занятости без уважительных причин (неявка 18 января 2010 года). Следует отметить, что в этот же день (через 52 дня после неявки в центр занятости населения) было принято и решение о приостановке Великополье В.И. предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с 1 января по 31 марта 2010 года по причине нарушения условий и сроков перерегистрации, что является нарушением пунктов 277-280 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, устанавливающих сроки исполнения административных процедур.

Практика принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице в связи с нарушением безработным условий и сроков перерегистрации одновременно с принятием решения о прекращении выплаты пособия по безработице со снятием с учета в качестве безработного по причине длительной (более месяца) неявки также имела место в следующих центрах занятости населения:

в центре занятости населения Пушкиногорского района в отношении безработной Кузиной Е.А. (ЛДПГУ № 79/2010 от 11 февраля 2010 года) решение о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с 1 июня по 31 августа 2010 года по причине нарушения условий и сроков перерегистрации (неявка 16 июня 2010 года) было принято 26 июля 2010 года – на 40 день после неявки безработной Кузиной Е.А. на перерегистрацию (снята с учета в качестве безработного приказом от 26 июля 2010 года № ИПС-0241);

в центре занятости населения Пыталовского района в отношении безработного Горинова Г.Н. (ЛДПГУ № 182/2010 от 4 марта 2010 года) решение о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с 27 апреля по 26 июля 2010 года по причине нарушения условий и сроков перерегистрации (неявка 12 мая 2010 года) было принято 15 июня 2010 года – на 34 день после неявки безработного Горинова Г.Н. на перерегистрацию (снят с учета в качестве безработного приказом от 15 июня 2010 года № ИПС-0241);

в центре занятости населения Струго-Красненского района в отношении безработного Ильина В.М. (ЛДПГУ № 63/2010 от 4 февраля 2010 года) решение о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с 15 апреля по 14 июля 2010 года по причине нарушения условий и сроков перерегистрации (неявка 27 апреля 2010 года) было принято 8 июня 2010 года – 42 день после неявки безработного Ильина В.М. на перерегистрацию (снят с учета в качестве безработного приказом от 8 июня 2010 года № ИПС-0232).


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Амурской области и государственными учреждениями службы занятости – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения)...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОб утверждении правил предоставления субвенций из федерального
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconРоссийская федерация закон челябинской области
Федерации и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconПротоко лсовещания в департаменте лесного комплекса Кемеровской области по вопросу Подведение итогов весеннего периода пожароопасного и лесокультурного сезонов
Кемеровской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconДоклад начальника Управления лесами Тамбовской области
«Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница