Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница5/16
Дата конвертации24.03.2013
Размер2.19 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
2.6. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

В 2009 году в органы службы занятости населения Псковской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 42383 гражданина, что в 1,5 раза выше показателя 2008 года (27804 гражданина). Из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроено при содействии органов службы занятости населения – 20220 человек или 161,8 % от показателя 2008 года (12496 человек).

В первом полугодии 2010 года за содействием в поиске подходящей работы обратилось 17245 граждан, что составляет 81,4 % от показателя первого полугодия 2009 года (21175 граждан). Из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в первом полугодии 2010 года, трудоустроено при содействии органов службы занятости населения – 8893 человека или 112,9 % от показателя первого полугодия 2009 года (7877 человек).

Предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в проверенных центрах занятости населения осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее – Административный регламент).

Вместе с тем, в ходе проверки центров занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников выявлены факты нарушения требований вышеназванного Административного регламента.

В центре занятости населения Островского района в отношении гражданки Брезгиной М.О. регистрация в целях поиска подходящей работы проведена дважды – 3 февраля 2010 года (ЛДПГУ № 345/2010) и 22 марта 2010 года (ЛДПГУ № 1002/2010). При этом следует отметить следующее: заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы заполнена и подписана Брезгиной М.О. 22 марта 2010 года, справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице заверена 23 марта 2010 года, варианты подходящей работы Брезгиной М.О. были предложены 3 февраля 2010 года. Данные факты свидетельствуют о нарушении требований пунктов 19.1 и 23 Административного регламента в части предоставления гражданину государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы на основании заполненного заявления-анкеты и отказа в предоставлении данной государственной услуги при его отсутствии.

Аналогичный факт выявлен также в центре занятости населения города Пскова гражданка Лукина И.П. (ЛДПГУ № 8773/2009) зарегистрирована в качестве ищущей работу 26 октября 2009 года, заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы заполнила и подписала 30 октября 2009 года, государственная услуга содействия в поиске подходящей работы предоставлена 26 октября 2009 года.

В соответствии с Административным регламентом во всех проверенных центрах занятости населения работодателям предоставляется государственная услуга в подборе необходимых работников.

В 2009 году органами службы занятости населения Псковской области государственная услуга в подборе необходимых работников была оказана 2859 работодателям, что составило 108,1 % от показателя 2008 года (2644 работодателя).

В первом полугодии 2010 года государственная услуга в подборе необходимых работников была оказана 2432 работодателям, что составило 140,3 % от показателя первого полугодия 2009 года (1734 работодателя).

Предоставление государственной услуги работодателям в подборе необходимых работников в центрах занятости населения закреплено за специалистами, осуществляющими взаимодействие с работодателями по вопросам, предусмотренным Административным регламентом.

Анализ документов работодателей позволяет сделать вывод, что работодатели, в основном, своевременно представляют в органы службы занятости населения заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников, копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и бланки «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» (далее – Сведения о потребности в работниках), заполненные в соответствии с установленными требованиями: дата заполнения, подпись работодателя или его представителя, оттиск печати юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем выявлены случаи, когда в нарушение требований пунктов 21, 25 и 66 Административного регламента при наличии оснований для отказа в предоставлении работодателям государственной услуги в подборе необходимых работников решение об отказе в предоставлении данной государственной услуги не принималось, в письменной форме не оформлялось и работодателю или его представителю не выдавалось. При этом работник центра занятости населения выполнял административные действия по предоставлению работодателям государственной услуги в подборе необходимых работников.

Так, при отсутствии на копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя записи «копия верна», даты, фамилии, инициалов, должности и подписи уполномоченного представителя работодателя, государственная услуга была предоставлена:

в центре занятости населения города Пскова – ООО «Ротан»;

в центре занятости населения Печорского района – ООО «Кондитерская фабрика «Надежда», индивидуальному предпринимателю Степановой Т.Н., при этом в личном деле данного работодателя отсутствовал также заполненный бланк заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги;

в центре занятости населения Струго-Красненского района копии свидетельств о регистрации юридического лица работодателей ООО «Атриум», ООО «Дельфин» и ООО «РГС-Северо-Запад» заверены личной подписью работника указанного центра занятости населения и штампом с указанием его фамилии и инициалов. Данный факт является нарушением пункта 21.3 Административного регламента, в соответствии с которым представленная работодателем копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица заверяется его уполномоченным представителем или в нотариальном порядке.

В этом же центре занятости населения представленные ООО «Атриум» Сведения о потребности в работниках заполнены не в полном объеме, что является нарушениям требований пункта 21.2 Административного регламента: не заполнены строки «Адрес индивидуального предпринимателя/юридического лица», «Адрес (место нахождения)», «Фамилия, имя, отчество представителя работодателя», для заявленной вакансии уборщицы с ненормированным рабочим днем установлена заработная плата в размере 3000 рублей, что ниже установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ).

В центре занятости населения города Пскова в нарушение пункта 69 Административного регламента бланк, с присвоенным индивидуальным идентификационным номером, содержащий сведения о работодателе – Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области – впервые обратившемся согласно заявлению-анкете о предоставлении государственной услуги в центр занятости населения 14 октября 2006 года, был выведен на печатающее устройство не в день обращения данного работодателя в центр занятости населения, а более чем через два года – 10 февраля 2009 года.

2.7. Информирование о положении на рынке труда в Псковской области.

В 2009 году государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации при непосредственном обращении к специалистам центров занятости населения была оказана 5389 получателям государственной услуги. Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в 2009 году в виде субвенции из федерального бюджета, составил 467,3 тыс. рублей.

В первом полугодии 2010 года государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Псковской области при непосредственном обращении к специалистам центра занятости населения оказана 2868 получателям государственной услуги, что составляет 91,1 % от показателя аналогичного периода 2009 года (3148 граждан). Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в первом полугодии 2010 года в виде субвенции из федерального бюджета, составил 212,6 тыс. рублей или 88,2 % от утвержденного на 2010 год объема расходов (241,0 тыс. рублей).

Следует отметить, что в 2009 году данная государственная услуга предоставлялась в 21 из 24 центров занятости населения (87,5 % от общего количества), что свидетельствует о недостаточном уровне проводимых Комитетом организационных мероприятий по обеспечению деятельности центров занятости населения в части предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Псковской области.

В соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (далее – Административный регламент) государственная услуга по информированию о положении на рынке труда в Псковской области в 2009 году и первом полугодии 2010 года предоставлялась как определенному, так и неопределенному кругу лиц.

Предоставление государственной услуги неопределенному кругу лиц осуществлялось службой занятости населения с использованием средств радио и телевещания, а также путем размещения соответствующих материалов в печатных изданиях.

В этом периоде органы государственной службы занятости населения Псковской области сотрудничали с областными и местными газетами: «Псковская правда», «Псковская губерния», «Великолукская правда», «Островские вести», «Печорская правда», «Порховский вестник», «Плюсский край», «Гдовская заря», «Льновод» и другими изданиями, на страницах которых освещались вопросы труда и занятости, организации самозанятости безработных граждан, публиковались интервью с руководителями и специалистами службы занятости населения, размещались сведения о вакантных рабочих местах на предприятиях и в организациях области, а также за ее пределами.

По информации Комитета, в областных и местных газетах в 2009 году было размещено 202 публикации по вопросам занятости населения, в первом полугодии 2010 года – 117 таких публикаций. Во взаимодействии с государственной телерадиовещательной компанией «Псков», телеканалом «Телеком», «Импульс ТВ» и «Студия-Альфа» в 2009 году было выпущено 51 теле- и радиоматериалов, в первом полугодии 2010 года – 26.

В 2009 году в целях обеспечения информирования населения о дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в центрах занятости населения организована работа консультационных пунктов и телефонов «горячей линии» для проведения консультирования граждан по вопросам содействия в трудоустройстве, порядка и условий признания граждан безработными, предоставления гарантий гражданам, находящимся под угрозой увольнения. Номера телефонов «горячей линии» центров занятости населения размещены на интернет-сайте Комитета и разделах центров занятости населения на персональной странице Псковской области сайта trudinfo.ru. В консультационных пунктах размещены информационные материалы (брошюры, буклеты).

В целях информирования населения о положении на рынке труда было заключено: в 2009 году 75 договоров на сумму 467,3 тыс. рублей (субвенции из федерального бюджета); в первом полугодии 2010 года - 28 договоров на сумму 212,6 тыс. рублей.

В сети Интернет на информационно-аналитическом портале Псковской области размещается информация о ситуации на региональном рынке труда, о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения. Еженедельно обновляется информация на персональной странице Псковской области сайта trudinfo.ru. Дважды в месяц обновляется информация о деятельности органов службы занятости населения на сайте Комитета depzan.psc.ru.

В целях повышения качества информационных услуг Комитетом заключено соглашение с государственным предприятием Псковской области «Редакция газеты «Псковская правда». В рамках данного соглашения выпускается ежемесячно информационный вестник «За работой» общим тиражом 17,5 тыс. экземпляров.

С целью повышения уровня информирования граждан и работодателей в сфере занятости и трудовой миграции между Комитетом и ООО Агентством «Кадры» заключено Соглашение о сотрудничестве.

В целях обеспечения предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации Комитетом ежемесячно направляются в центры занятости населения справочно-аналитические материалы, составляющие содержательную часть информации о положении на рынке труда в Псковской области. Кроме того, во всех проверенных центрах занятости населения ежемесячно готовятся справочно-аналитические материалы о состоянии на рынке труда в соответствующем муниципальном образовании.

Данные материалы содержат краткий анализ состояния рынка труда, численности, состава и структуры незанятого населения, уровня занятости, а также результаты деятельности службы занятости населения Псковской области.

Вместе с тем в результате анализа материалов о ситуации на региональном рынке труда, формируемых как Комитетом, так и центрами занятости населения установлено, что их содержательная часть не в полной мере отвечает требованиям пункта 44 Административного регламента: отсутствуют данные об эффективном спросе, определяемом числом экономически целесообразных рабочих мест, о совокупном спросе, включающем заполненные работниками неэффективные рабочие места, привлечении иностранной рабочей силы, переселении соотечественников, проживающих за рубежом, а также об уровне скрытой безработицы.

В ходе проверки предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации определенному кругу лиц выявлены факты нарушения требований пунктов 10, 27 и 43 вышеназванного Административного регламента в части предоставления государственной услуги при отсутствии заявления-анкеты получателя государственной услуги. Так, данная государственная услуга предоставлялась работодателям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без заполнения заявления-анкеты в центрах занятости населения Палкинского, Пушкиногорского и Печорского районов.


2.8. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В 2009 году в Псковской области проведено 48 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, что составило 96 % от показателя 2008 года (50 ярмарок). Общее количество граждан, принявших участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест в 2009 году, составило 10 799 граждан, или 94,9% от показателя 2008 года (11 383 гражданина). Среди граждан, посетивших ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, наибольшее количество составляли женщины и молодежь (87,9% от общей численности участников).

Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в 2009 году в виде субвенции из федерального бюджета, составил 253,0 тыс. рублей или 108,4% от объема средств, израсходованных в 2008 году (233,5 тыс. рублей).

По данным Комитета, численность граждан, трудоустроенных в ходе проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2009 году, составила 1013 человек или каждый десятый участник ярмарки (в 2008 году – 810 человек или каждый четырнадцатый). Такой показатель трудоустройства обусловлен тем, что численность посетивших ярмарки вакансий и учебных рабочих мест превышает количество заявленных на мероприятия вакансий практически в 4,5 раза.

В целях реализации мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2009 году было заключено 49 договоров, в соответствии с которыми средства на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест израсходованы по следующим направлениям: подготовка, издание и размещение информационных материалов – 44,2 тыс. рублей; оформление наглядной информации – 3,3 тыс. рублей; размещение материалов в СМИ – 49,2 тыс. рублей; оплата типографских расходов – 2,4 тыс. рублей; аренда помещений на время проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, хранение материалов – 47,2 тыс. рублей; приобретение канцелярских товаров – 91,8 тыс. рублей, транспортные расходы – 11,7 тыс. рублей, использование услуг почтовой связи – 3,2 тыс. рублей.

Работа по проведению и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест проводится в соответствии с графиком проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В первом полугодии 2010 года в Псковской области проведены 32 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, что составило 133,3% от показателя первого полугодия 2009 года (24 ярмарки). Общее количество граждан, принявших участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест в первом полугодии 2010 года, составило 5 836 граждан, или 87,9% от показателя первого полугодия 2009 года (6640 граждан). Среди граждан, посетивших ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, наибольшее количество составляли женщины и молодежь (83,7% от общей численности участников).

Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в первом полугодии 2010 года в виде субвенции из федерального бюджета, составил 141,1 тыс. рублей, или 112,3 % от объема средств, израсходованных в первом полугодии 2009 года (125,7 тыс. рублей).

По данным Комитета, численность граждан, трудоустроенных в ходе проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в первом полугодии 2010 года, составила 513 человек или каждый одиннадцатый участник ярмарки (в первом полугодии 2009 года – 650 человек или каждый десятый).

В целях реализации мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в первом полугодии 2010 года было заключено 33 договора на сумму 145,7 тыс. рублей.

Вместе с тем, в нарушение пункта 1 статьи 7.1 Закона о занятости населения государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в центре занятости населения Струго-Красненского района в первом полугодии 2010 года не оказывалась (в 2009 году проведена одна ярмарка вакансий и учебных рабочих мест);

в центре занятости населения Пыталовского района в течение проверяемого периода 2009 года и первого полугодия 2010 года государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест также не оказывалась.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Амурской области и государственными учреждениями службы занятости – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения)...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОб утверждении правил предоставления субвенций из федерального
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconРоссийская федерация закон челябинской области
Федерации и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconПротоко лсовещания в департаменте лесного комплекса Кемеровской области по вопросу Подведение итогов весеннего периода пожароопасного и лесокультурного сезонов
Кемеровской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconДоклад начальника Управления лесами Тамбовской области
«Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница