Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница7/16
Дата конвертации24.03.2013
Размер2.19 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16
2.10. Психологическая поддержка безработных граждан.

В 2009 году государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан в Псковской области была оказана 512 безработным гражданам, что составило 117,4 % от показателя 2008 года (436 безработных граждан). При этом государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан в 2009 году оказывалась в 17 из 24 центров занятости населения, что свидетельствует о недостаточном уровне проводимых Комитетом организационных мероприятий по обеспечению деятельности центров занятости населения в части предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.

Из общего числа безработных граждан, получивших данную государственную услугу в 2009 году: 860 человек или 14,3 % составили граждане, относящиеся к категории инвалидов (в 2008 году – 1067 человек или 16,8 %); 882 человека или 14,7 % граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (в 2008 году – 1142 человека или 17,9 %); 233 человека или 45,5% – граждане в возрасте от 16 до 29 лет (в 2008 году – 118 человек или 27,1 %); 67 человек или 13,1 % граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации (в 2008 году – 78 человек или 17,9%); 438 человек или 85,5 % – женщины (в 2008 году – 361 человек или 82,8%).

Большинство безработных граждан – 309 человек или 60,4 %, получили государственную услугу по личному заявлению (в 2008 году – 44,0 %).

Анализ отчетных данных формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) по Псковской области показал, что в 2009 году при увеличении количества граждан, признанных безработными за отчетный период, в 1,9 раза по сравнению с 2008 годом (2009 год – 27360 человек, 2008 год – 14487 человек) обеспеченность в предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан снизилась на 1,1 % (в 2009 году численность безработных граждан, получивших услугу по психологической поддержке составила 1,9 % от численности граждан, признанных безработными за отчетный период, в 2008 году – 3,0 %).

В первом полугодии 2010 года государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан была оказана 277 безработным гражданам, что составило 143,5% от показателя аналогичного периода 2009 года (193 безработных гражданина).

Реализация мероприятий по психологической поддержке безработных граждан в 2009 году и в первом полугодии 2010 года в центрах занятости населения осуществлялась специалистами этих центров занятости населения.

Во всех проверенных центрах занятости населения в основном соблюдаются требования Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее – Административный регламент) в части оборудования мест предоставления услуги необходимыми средствами, выполнения последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги и соответствия квалификации работника центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению данной услуги, установленным требованиям.

В ходе проверки личных дел безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, выявлены отдельные факты не выполнения требований пункта 17 Административного регламента, в соответствии с которым в заключение о предоставлении государственной услуги должны указываться возможные рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

Так, в центре занятости населения Пыталовского района безработной Боруновой О.А. (30 июня 2010 года) в заключение о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан рекомендовано: «использование всех возможных способов поиска работы; с целью успешной профессиональной реализации развивать в себе устойчивость к информационной неопределенности в рамках постоянно поступающей информации от работодателей».

В нарушение требований пунктов 46 и 68 Административного регламента в ряде центров занятости населения при проверке личных дел получателей государственных услуг выявлено отсутствие в них заявления-анкеты о предоставлении гражданину государственной услуги или предложения центра занятости населения о предоставлении государственной услуги, а также второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.

Так, в центре занятости населения Палкинского района названные документы отсутствовали в личных делах всех получателей указанной государственной услуги, предоставленной в 2009 году (26 безработных граждан);

в центре занятости населения Струго-Красненского района заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги или предложение центра занятости населения о предоставлении государственной услуги отсутствовали в личном деле безработной Зарвигоровой К.Г.

При проверке выявлены отдельные случаи несоответствия отчетных данных за 2009 год по форме № 2-Т (трудоустройство) с фактическими результатами работы центра занятости населения.

Так, в центре занятости населения города Пскова по данным статистической отчетности государственную услугу по психологической поддержке в 2009 году получили 2 безработных гражданина, относящихся к категории инвалиды, но фактически данная государственная услуга была предоставлена только одному гражданину из этой категории безработных граждан.

2.11. Профессиональная подготовка, переподготовка, и повышение квалификации безработных граждан.

В 2009 году количество безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, по данным государственной статистической отчетности составило 2395 человек или 8,7 % от численности граждан, признанных безработными в течение года (27360 человек), что в 2 раза превысило аналогичный показатель 2008 года – 1187 человек или 8,1 %.

Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в 2009 году в виде субвенции из федерального бюджета, составил 23087,1 тыс. рублей, что в 3,3 раза превысило объем средств, израсходованных в 2008 году (6999,2 тыс. рублей).

В первом полугодии 2010 года данная государственная услуга оказана 1373 гражданам, что составило 129,7 % от показателя аналогичного периода 2009 года (1058 граждан). Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в первом полугодии 2010 года в виде субвенции из федерального бюджета, составил 8285,3 тыс. рублей или 24,0 % от утвержденного на 2010 год объема расходов (34470,5 тыс. рублей).

Анализ отчетных данных формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) по Псковской области показал, что в 2009 году при увеличении количества граждан, признанных безработными за отчетный период, в 1,9 раза по сравнению с 2008 годом (2009 год – 27360 человек, 2008 год – 14487 человек) обеспеченность в предоставлении государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации практически не изменилась (в 2009 году численность безработных граждан, получивших услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации составила 8,6 % от численности граждан, признанных безработными за отчетный период, в 2008 году – 8,1 %). Вместе с тем, в 8 центрах занятости населения Псковской области (33,0 % от общего количества) в 2009 году отмечалось снижение показателя обеспеченности в получении названной государственной услуги, при этом наибольшее снижение показателя обеспеченности зафиксировано в центрах занятости населения Островского (на 9,7 %) и Пушкиногорского (на 3,3 %) районов, а также города Пскова (на 6,1 %).

По сведениям, представленным Комитетом (форма 1-ПО), количество граждан, трудоустроившихся после завершения профессионального обучения в 2009 году, составило 1524 человека или 63,6 % (2008 год – 77,6 %). Количество граждан, не трудоустроенных после профессионального обучения, на 1 января 2010 года составило 817 человек, при этом объем выделенных бюджетных ассигнований на обучение указанного количества граждан составил 6466,5 тыс. рублей.

Повторно обратилось в службу занятости населения и признано безработными из числа граждан, закончивших обучение, – 28 человек. Средняя стоимость обучения одного безработного гражданина в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилась на 68 % и составила 7915 тыс. рублей (2008 год – 4687 тыс. рублей). Средняя продолжительность профессионального обучения безработных граждан составила 2,1 месяца (294 часа).

В 2009 году профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось по 45 профессиям (специальностям), в 2008 году – по 39.

Наибольшее количество безработных граждан было подготовлено по следующим профессиям (специальностям): водитель автомобиля - 616 человек или 25,7 % от числа обученных граждан, оператор ЭВМ - 473 человека (19,7 %), продавец - 298 человек (12,5 %), бухгалтер - 213 человек (8,9 %), машинист (кочегар) котельной - 151 человек (6,3 %), менеджер - 131 человек (5,5 %), электрогазосварщик - 63 человека (2,6 %), маникюрша - 63 человека (2,6 %), парикмахер - 47 человек (1,9 %).

Изучение ситуации на региональном рынке труда показало, что в первую очередь наиболее востребованы специалисты, имеющие рабочие специальности. Так, из представленных в 2009 году в службу занятости населения 27311 вакантных рабочих места (должностей), требующих профессиональной подготовки, 22545 единиц или 82,5 % входили в перечень рабочих профессий. На 11,8 % снизилось количество заявленных вакансий для специалистов и служащих – с 5401 единицы в 2008 году до 4766 единиц в 2009 году.

Вместе с тем работодатели испытывали потребность во врачах (количество заявленных вакансий – 452 единицы), медицинских сестрах (309 единиц), бухгалтерах (205 единиц), инженерах (209), воспитателях (185), консультантах (162).

Анализ наиболее востребованных в 2009 году на рынке труда Псковской области специальностей, требующих профессиональной подготовки, и перечня профессий, по которым осуществлялась подготовка безработных граждан в учебных заведениях Псковской области, показал имеющийся по ряду профессий (специальностей) дисбаланс между спросом и предложением.


Наименование профессий (специальностей)


Количество заявленных вакансий

за отчетный период

Состояло

на регистра-

ционном учете

Потреб-ность

(гр.2 – гр.3)


Количество обученных граждан

Соотношение обученных граждан

к потребности

(в %)

1

2

3

4

5

6

Бухгалтер

299

760

-461

207

не требовалось

Водитель автомобиля

964

750

214

604

превышение в

2,8 раза

Дизайнер интерьера

-

-

-

16

не требовалось

Кондитер

77

99

-22

3

не требовалось

Маникюрша

11

11

0

61

не требовалось

Машинист (кочегар) котельной

252

402

-150

112

не требовалось

Менеджер

146

340

-194

130

не требовалось

Оператор ЭВМ

54

117

-63

469

не требовалось

Парикмахер

49

66

-17

44

не требовалось

Повар

298

270

28

36

превышение в 1,3 раза

Помощник машиниста тепловоза

1

46

-45

3

не требовалось

Проводник пассажирского вагона

9

8

1

7

превышение в

7 раз

Секретарь

32

68

-36

10

не требовалось

Столяр

91

89

2

4

превышение в

2 раза

Стропальщик

21

25

-4

3

не требовалось

Токарь

64

84

-20

3

не требовалось

Данное положение свидетельствует о недостаточном анализе со стороны службы занятости населения Псковской области сложившейся ситуации на региональном рынке труда, прогнозировании этой ситуации и определении потребности в подготовке специалистов под конкретные запросы экономики региона. В связи с этим Комитету необходимо провести мониторинг состояния рынка труда, разработать прогнозные оценки приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации безработных граждан с учетом экономического развития региона.

В ходе проверки центров занятости населения по оказанию безработным гражданам государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации были выявлены отдельные нарушения и недостатки.

В соответствии с требованиями пункта 21.7 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии, включена справка об успеваемости граждан, обучающихся по направлению центров занятости населения.

Вместе с тем при выборочной проверке договоров и государственных контрактов, заключенных центрами занятости населения с образовательными учреждениями в 2009 году и первом полугодии 2010 года, установлен общий недостаток: отсутствие пункта, обязывающего образовательное учреждение представлять справку об успеваемости гражданина, направленного центром занятости населения на профессиональное обучение. Информация об успеваемости граждан фиксировалась образовательными учреждениями в виде прочерка в графе «сведения об успеваемости» табеля посещения занятий, что, по мнению уполномоченных должностных лиц Роструда, не может считаться справкой об успеваемости гражданина и фактом соблюдения требований пункта 21.7 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пункта 6 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 года №3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (далее – Положение) в части направления на повышение квалификации безработных граждан без учета имеющихся у них теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.

Так, в центре занятости населения Палкинского района 9 безработных граждан: Горина Л.А., имеющая основное общее образование, Антонова Ю.В., Жильцова М.Г., Лепинских Е.В., Степанова Ю.В. и Константинова Н.В., имеющие среднее общее образование, Лепинских В.Ю. и Остапчук А.Е., имеющие начальное профессиональное образование, Ксенофонтова К.А., имеющая среднее профессиональное образование, в соответствии с договорами 2009 года на профессиональное обучение безработных граждан, были направлены в негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Псков» на обучение по специальности «менеджер по персоналу», одним из требований квалификации к которой, в соответствии с частью 1 раздела 1 Постановления Минтруда России от 21 августа 1998 года № 37 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», является наличие высшего образования. Аналогичное нарушение имело место в центре занятости населения города Пскова: безработная Лосева Н.А., имеющая начальное профессиональное образование, в соответствии с договором № 091007186475 от 14 сентября 2009 года была направлена в Псковский государственный педагогический университет им. С.М. Кирова на повышение квалификации по специальности «менеджер по персоналу».

В некоторых проверенных центрах занятости населения отмечены факты нарушения требований пункта 6 вышеназванного Положения в части определения вида профессионального обучения безработных граждан.

Так, центром занятости населения города Пскова безработная Ясинская Д.П., имеющая основное общее образование, была направлена на профессиональную переподготовку по программе «продавец непродовольственных и продовольственных товаров со знанием основ маркетинга и ПК» с 26 октября по 21 декабря 2009 года (стоимость обучения – 4,2 тыс. рублей); безработная Курочкина Г.Ю., имеющая основное общее образование, была направлены на профессиональную переподготовку по программе «продавец непродовольственных товаров с навыками работы на кассовых аппаратах» с 4 мая по 29 мая (стоимость обучения – 2,7 тыс. рублей);

центром занятости населения Пыталовского района безработная Родионова Ю.Н., имеющая среднее общее образование, была направлена на профессиональную переподготовку по программе «продавец продовольственных товаров» с 12 марта по 9 апреля 2009 года (стоимость обучения – 3,8 тыс. рублей);

центром занятости населения Струго-Красненского района безработная Михайлова Н.Г., имеющая начальную профессиональную подготовку (повар), была направлена на профессиональную подготовку по специальности «оператор ЭВМ» с 20 апреля по 1 июня 2009 года (стоимость обучения – 5,7 тыс. рублей). Аналогичные нарушения (неверно определен вид профессионального обучения) в названном центре занятости населения имели место в 2009 году в отношении безработных Нырковой М.Ю., Папетто Н.С., Сергеевой С.М., Кюль Г.А., Васильевой Т.В. и Потаповой Е.В.; в 2010 году в отношении безработных Чагалидзе Н.В., Ротарь А.С., Корниловой Е.А., Соболева А.С. и Звягинцевой Г.В.;

центром занятости населения Пушкиногорского района безработный Герасимов К.А., имеющий основное общее образование, был направлена на профессиональную переподготовку по программе «водитель автомобиля категории «ВС» с 9 июля по 9 сентября 2009 года (стоимость обучения – 18,5 тыс. рублей).

При проверке выявлены отдельные случаи несоответствия отчетных данных за первое полугодие 2010 года по форме № 2-Т (трудоустройство) с фактическими результатами работы центра занятости населения.

Так, в центре занятости населения Печорского района по данным статистической отчетности государственная услуга по виду профессионального обучения безработных граждан «повышение квалификации» в первом полугодии 2010 года не предоставлялась, но фактически данный вид обучения был предоставлен безработной Курановой И.Н., имеющей среднее профессиональное образование (повышение квалификации по специальности «Бухгалтер: повторение бухгалтерских дисциплин, изучение персонального компьютера и комплекса программ «1С: Предприятие 7.7») в период с 29 апреля по 11 июня 2010 года (стоимость обучения – 7,5 тыс. рублей).


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16

Похожие:

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Амурской области и государственными учреждениями службы занятости – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения)...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОб утверждении правил предоставления субвенций из федерального
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconРоссийская федерация закон челябинской области
Федерации и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconПротоко лсовещания в департаменте лесного комплекса Кемеровской области по вопросу Подведение итогов весеннего периода пожароопасного и лесокультурного сезонов
Кемеровской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств...

Акт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconДоклад начальника Управления лесами Тамбовской области
«Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница