Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007




НазваниеУчебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007
страница1/14
Дата конвертации25.03.2013
Размер2.11 Mb.
ТипУчебное пособие
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Особый ребенок – вчера, сегодня, завтра


(Образование и психолого-педагогическая помощь детям с ограниченными возможностями здоровья в XXI веке)


Учебное пособие

для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием


Москва 2007

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием


Малофеев Н.Н.

Особый ребенок – вчера, сегодня, завтра. (Образование и психолого-педагогическая помощь детям с ограниченными возможностями здоровья в XXI веке) / Н.Н. Малофеев


Рецензенты:


В.С. Лазарев, доктор психологических наук, профессор, член-корреспондент РАО, директор ГНУ «Институт стратегических исследований в образовании РАО»

А.Г. Зикеев, доктор педагогических наук, профессор, ведущий научный сотрудник ГНУ «Институт коррекционной педагогики РАО»


В учебном пособии представлены современные представления о философии, истории, современном состоянии и перспективе развития западноевропейских и отечественной систем специального образования. Пособие содержит инструмент анализа и прогнозирования развития национальных систем специального образования. Авторская разработка имеет целостное концептуальное обоснование; опирается на анализ современных тенденций развития системы специального образования; содержит доступные алгоритмы экстраполяции системного, обобщенного опыта образовательной интеграции в конкретные региональные структуры образования детей с ограниченными возможностями здоровья; описывает возможности внедрения вариативных форм интегрированного воспитания и обучения этих детей на современном этапе.

Учебное пособие предназначено для работников социальной сферы, специального образования, административного управления, представителей неправительственных организаций, а также системы профессионального образования и повышения квалификации.


©

© ГНУ «Институт коррекционной педагогики», 2007


Системы специального образования стран Западной Европы и России в настоящее время проживают эволюционную фазу, перехода на новый уровень и активно модернизируются. В силу этого обстоятельства знакомство с западноевропейским тридцатилетним опытом интеграции, его аналитическое осмысление и для наших соседей и для нас представляется крайне важным. Благодаря совместному проекту Министерства Фламандского Общества. Отдел Образования и Министерства образования и науки Российской Федерации, длящемуся с небольшими перерывами с 1992 года, российские специалисты имели возможность изучать модели интеграции, реализуемые во Фландрии.

Ныне все страны континента признают интегрированное обучения (инклюзию) наиболее перспективной организационной формой обучения детей-инвалидов, однако каждая из стран идет к общей цели своим путем. Его должна найти и Россия. Успех в деле формирования индивидуализированной траектории получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья может быть обеспечен при условии сохранения уникального наследия отечественной дефектологической науки и критического переноса и адаптации современных зарубежных моделей интеграции.


Введение


1. Инструмент анализа и прогнозирования тенденций развития

национальных систем специального образования 6-11


2. Становление и поэтапное изменение практики обучения детей с

недостатками физического и умственного развития в Западной Европе 11-26

2.1. Обретение ребенком-инвалидом права на жизнь (VIII до н.э. – XIII в) 11-13

2.2. Обретение ребенком-инвалидом права на призрение (XIII в. – XVIII в) 13-16

2.3. Обретение права на специальное обучение глухими, слепыми

и умственно отсталыми детьми (XVIII в. – начало XX в.) 16-19

2.4. Обретение большинством детей с отклонениями в развитии

гарантированного государством права на специального обучение

(начало XX в.– 70-е гг. ХХ в.) 19-22

2.5. Государство предоставляет детям с особыми образовательными

потребностями право как на специальное, так и на интегрированное

обучение (конец 70-х гг. ХХ в. – по настоящее время) 22-26


3. Социокультурные факторы, обусловившие социальную и

образовательную интеграцию инвалидов, детей с особыми потребностями,

а также реконструкцию национальных систем специального образования 26-65

3.1. Новые ценности и идеалы: открытое гражданское общество –

безбарьерный мир 29-30

3.2. Язык отражает смену взглядов: от термина «Handicapped children»

к термину «Сhildren with Special Needs» 30-34

3.3. Государство формирует готовность общества к интеграции

в него инвалидов 34-40

3.4. Новый правовой статус ребенка с особыми образовательными

потребностями и его семьи 40-44

3.5. Открытое общество - открытая образовательная система 44-45

3.6. От политики институционализации к политике интеграции:

новый этап в развитии европейских систем специального образования 46-65


4. Становление и поэтапное изменение практики обучения детей

с недостатками физического и умственного развития в России 65-

4.1. Обретение ребенком-инвалидом права на жизнь (X в. - начало XVIII в.) 66-68

4.2. Обретение ребенком-инвалидом права на призрение (1706 -1806) 68-73

4.3. Обретение права на специальное обучение глухими, слепыми и

умственно отсталыми детьми (начало XIX в. – 30-е гг. ХХ в.) 73-85

4.4. Обретение большинством детей с отклонениями в развитии

гарантированного государством права на специальное образование

(30-е гг. – 1991) 86-93

4.5. Государство предоставляет детям с особыми образовательными

потребностями право как на специальное, так и на интегрированное обучение

(1991 – по настоящее время) 93-96

5. Социокультурные факторы, обусловившие реконструкцию

отечественной системы специального образования и освоение

интеграции 96-102


6. Национальная модель интегрированного обучения 102-114


7. Модернизация отечественной системы специального образования

на рубеже ХХ – ХХI веков 1114-123


8. Противоречия современного периода 135 142


Библиография 142-143

Введение


Система специального образования является одним из важнейших институтов государства. Ее развитие связано с социально-экономическим устройством страны, ценностными ориентациями государства и общества, их отношением к инвалидам и детям с физическими и умственными недостатками, гражданским правом, законодательством в сфере образования в целом, уровнем развития медицины, специальной психологии и коррекционной педагогики, мировым историко-педагогическим процессом. Тем не менее вплоть до последнего десятилетия ХХ века историки дефектологии ограничивались более или менее подробным рассказом о возникновении и становлении отдельных направлений специального обучения детей с недостатками физического и умственного развития. Обращаясь к прошлому сурдопедагогики, тифлопедагогики, олигофренопедагогики или логопедии, исследователи акцентировали свое и читателя внимание на первых случаях индивидуального обучения глухих, слепых или умственно отсталых детей, прецедентах открытия специальных образовательных учреждений, и, главным образом, на истории формирования научных взглядов, зарождения научных школ, как правило, критически оценивая их с позиций своего времени (А.Г. Басова, А.Н. Граборов, А.И. Дьячков, Х.С. Замский, А.И. Скребицкий, В.А.Феоктистова и др.). Возникновение и эволюция практики обучения - отечественной системы специального образования в целом – никогда не были предметом комплексного разноаспектного анализа, вводящего эту систему в контекст мирового историко-педагогического процесса. Острая необходимость такого рода научного анализа становится очевидной, как только Российская Федерация интегрируется в мировое сообщество. Имеющиеся и по сути закончившиеся в 70-х годы прошлого века историко-педагогические исследования развития отдельных областей коррекционной педагогики не обладают объяснительной силой по отношению к реалиям нового времени и не содержат прогностического потенциала.

Под влиянием социально-политических изменений, потрясших нашу страну в конце ушедшего столетия, произошел резкий перелом в ценностных ориентациях государства - переосмысливаются гражданские права человека, в частности, права ребенка, права инвалида. Кардинальная смена ценностных ориентиров, прежде всего на официальном уровне, неминуемо приводит к переоценке государством и обществом ранее созданной системы специального образования, к формированию новых представлений о стоящих перед ней целях. На федеральном и региональном уровнях множатся инициативы по внедрению в практику нетрадиционных методов психолого-педагогической коррекции, новых форм организации специального обучения, активно копируются западные модели обучения детей «со специальными нуждами». Приоритет отечественной дефектологической науки в мире подвергается сомнению. Прежний достаточно оптимистический прогноз развития российской системы специального образования и результативность ее функционирования начинает вызывать сомнения и у родителей детей-инвалидов, и у заинтересованных ведомств, и у общества в целом. Кризис представлялся столь глубоким, что стратегия его разрешения в какой то момент сводится к альтернативе: продолжать ли совершенствовать существующую систему специального образования либо, взяв за основу западные образцы, полностью ее перестроить.

На наш взгляд, как избыточно хвалебные характеристики системы специального образования советской поры, так и драматически-негативные оценки начала 90-х годов субъективны и не всегда справедливы. Опорой для разработки стратегии и тактики обновления названной системы в условиях построения государства и общества нового типа должны стать результаты научных исследований. Необходим анализ историко-генетических и социокультурных основ возникновения и становления национальных систем специального образования, невозможный без изучения характера эволюции отношения государства и общества к инвалидам, процесса обретения ими гражданских прав, в том числе права на образование.

Выделение отношения государства и общества к инвалидам, детям с физическими и умственными недостатками как объекта исследования привело к такой постановке проблемы, которая предполагает выход за рамки традиционных исследований в области истории дефектологии и существенное расширение пространственно-временных координат.

Возникла необходимость внимательно изучить ход эволюции отношения к людям с отклонениями в развитии в различных странах Европы с античных времен до наших дней, систематизировать обширный исторический материал. Одним из эффективных способов систематизации является периодизация процесса эволюции отношения государства и общества к детям с отклонениями в развитии. Использование периодизации в качестве инструмента позволяет выявить и рассмотреть критические моменты европейской цивилизации, сначала обеспечивающие изменение взглядов на инвалида, затем возникновение практики индивидуального обучения глухонемых и слепых детей, открытие первых частных, городских, наконец, государственных специальных школ, зарождение и стремительное строительство национальных систем специального образования. Прибегнув к предложенной периодизации мы можем рассматривать эти явления как социокультурные феномены, находить обоснованные ответы на вопросы, волнующие сегодня и дефектологов, и родителей, и государство и общество в целом, а именно:

  • Почему возникла необходимость модернизировать отечественную систему специального образования, прежде считавшуюся одной из лучших в мире?

  • Что предпочтительнее сохранить в неизменном виде ранее построенную сеть специальных (дошкольных и школьных) учебных заведений либо, отказавшись от нее, интегрировать детей с ограниченными возможностями здоровья в обычные ДОУ и школы?

  • Интегрированное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья новация конца ХХ века, быстропроходящая «образовательная мода» или историческая закономерность?

  • Насколько необходимо создание национальной модели организации совместного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с нормально развивающимися сверстниками?

  • Следует ли России искать свои пути и организационные формы интегрированного обучения или достаточно скопировать западные модели интеграции?


Прежде всего, чем попытаться ответить на перечисленные вопросы, познакомим читателя с авторской периодизацией эволюции отношения государства и общества к детям с физическими и умственными недостатками.


1. Инструмент анализа и прогнозирования тенденций развития национальных систем специального образования


Ретроспективный анализ обширного массива исторических данных, характеризующих социально-культурный контекст жизни западноевропейских стран и России с древнейших времен до наших дней, позволил выделить некие поворотные моменты, прецеденты явной перемены отношения государства к детям с физическими и умственными недостатками, приводящие к изменению их правового статуса. В истории христианской культуры и европейской цивилизации можно выделить пять периодов эволюции отношения государства и общества к таким детям и построить периодизацию.


I период - обретение детьми-инвалидами права на жизнь.

II период - обретение детьми-инвалидами права на призрение (социальную опеку).

III период - обретение глухими, слепыми и умственно отсталыми детьми права на специальное обучение.

IV период - обретение большинством детей с отклонениями в физическом и умственном развитии гарантированного государством права на специального обучение.

V период - обретение детьми особыми образовательными потребностями гарантированного государством права не только на специальное, но и на интегрированное обучение.


Условные границы периодов определяются по прецедентам очевидного изменения отношения государства и общества к детям-инвалидам (детям с недостатками физического и умственного развития, детям с ограниченными возможностями здоровья)1.. Отсчет первого периода начинается от времени появления т.н. закона Ликурга, предписавшего избавляться от хилых и уродливых младенцев, завершается период временем принятия европейскими государствами закона о запрещении умерщвления младенцев, признания обществом права на жизнь за детьми-инвалидами, прецедентами создания королевских – государственных - приютов для калек. Содержанием периода является обретение инвалидом (ребенком и взрослым) по закону права на существование. Завершающий рубеж второго периода датируется временем официального признания западноевропейскими государствами необходимости социальной опеки инвалидов. Содержанием второго периода является обретение инвалидом права на социальную защиту, на континенте рождается и получает повсеместное распространение вначале церковное, а затем – светское (городское, частное, государственное) призрение. Верхней границей третьего периода служит прецедент признания верховной властью необходимости организации специальных школ для отдельных категорий детей. Содержанием периода является обретение глухими, слепыми и умственно отсталыми детьми права на специальное образование, создание первых специальных заведений под патронатом государства. Граница четвертого периода определяется по прецеденту признания государством права большинства детей с отклонениями в развитии на специальное образование. Содержанием четвертого периода является обретение названными детьми всей полноты гражданских прав, а также интенсивное развитие национальных систем специального образования, их дальнейшая дифференциация, возрастающий охват детей. Пятый период – это период с открытыми датами, начало ему кладет признание мировым сообществом прав умственно отсталых лиц (1971), прав инвалидов (1975), закрепленное в международном и национальном законодательстве ряда государств право детей с ограниченными возможностями здоровья (особыми образовательными потребностями) получать образование как в специальных учреждениях, так и в «общем потоке». Содержанием периода является освоение гражданским обществом социальной и образовательной интеграции лиц с особыми социальными и образовательными потребностями.

Предложенная периодизация является своего рода шкалой эволюции отношения государства и общества к детям с отклонениями в развитии, на которую специалист может наносить хронологические сроки периодов применительно к любой стране мира, отмечать оставшиеся в прошлом, уже освоенные ею периоды, определять содержание периода, переживаемого страной в настоящее время, и представлять логику грядущих перемен в контексте мирового процесса.

Периодизация служит одним из эффективных инструментов анализа и прогнозирования процесса эволюции отношения государства и общества к детям с особыми образовательными потребностями. Отмечая на шкале хронологические сроки периодов применительно к разным странам мира, можно определить, какие периоды эволюции разные страны мира переживают в одни и те же хронологические сроки, а также представить себе расхождения в сроках освоения одних и тех же периодов разными государствами.

Данная периодизация необходима специалистам как система координат, в которой становится возможным рассматривать критические точки эволюции национальных систем специального образования как социокультурные феномены, выделять те изменения политического, экономического, социального и культурного контекста жизни людей, под влиянием которых эти системы развиваются и реконструируются. Исследование доказывает, что периодизация эволюции отношения государства и общества к детям с особыми образовательными потребностями явно и ясно соотносится с периодизацией становления систем специального образования ( см. Таблицу 1).

Таблица 1.

Соотношение периодов

эволюции отношения государства и общества к детям-инвалидам

с развитием системы специального образования


Период

эволюции отношения государства и общества к детям-инвалидам

Этап

развития системы специального образования


I

Обретение права на жизнь






II

Обретение права на социальную опеку






III

Обретение права на специальное обучение глухими, слепыми и умственно отсталыми детьми


1

Оформление системы специального образования, включающей три вида специальных школ

для глухих, слепых и умственно отсталых детей



IV

Обретение большинством детей с отклонениями в развитии гарантированного государством права на специальное обучение


2

Развитие и дифференциация системы специального образования

(растет число видов специальных школ, ширится сеть специальных дошкольных и профессиональных учебных заведений)



V

Государство гарантирует детям с особыми образовательными потребностями право как на специальное, так и на интегрированное обучение



3

Свертывание системы специального образования,

курс на интегрированные формы обучения; инклюзия

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconУчебному пособию для учреждений системы повышения квалификации «Основы православной культуры»
Учебное пособие для учреждений системы повышения квалификации» (далее – Пособие) является материалом учебно-методического обеспечения...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconРазработка программы и комплекта учебно-методических материалов для обучения и повышения квалификации работников системы образования дошкольного и школьного уровней
Программа обучения и повышения квалификации работников системы образования дошкольного и школьного уровней «Методология и практика...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconУчебному пособию для учреждений системы повышения квалификации «Основы мировых религиозных культур»
Учебное пособие для учреждений системы повышения квалификации» (далее – Пособие) является материалом учебно-методического обеспечения...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconЕ. Б. Алексеев Алексеев Е. Б. Оптические сети доступа. Учебное пособие М: ипк при мту си, 2005 г. 140 с
Учебное пособие предназначено для слушателей Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов при изучении...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconМорского судна учебное пособие для слушателей повышения квалификации судоводителей Москва
Учебное пособие предназначено для слушателей курсов повышения квалификации судоводителей при виму и может быть использовано вторыми...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconЛекция Подсистемы информационной системы
Брусакова И. А., Чертовской В. Д. Информационные системы и технологии в экономике /Учебное пособие. – Москва: Финансы и статистика,...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconУчебное пособие Москва, 2008 г
«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconУчебное пособие Москва 20002
Государственная Академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconНаучный
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)...

Учебное пособие для системы повышения квалификации специалистов системы специального образования и органов управления образованием Москва 2007 iconКурсы повышения квалификации и тематические семинары
Совершенствование системы повышения квалификации специалистов культуры и искусства


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница