Программа по дисциплине «Финансовое право»




Скачать 384.68 Kb.
НазваниеПрограмма по дисциплине «Финансовое право»
страница1/3
Дата конвертации27.03.2013
Размер384.68 Kb.
ТипПрограмма
  1   2   3

УТВЕРЖДАЮ


Декан Международно-правового факультета

________________Г.П. Толстопятенко

«_______»__________________200__г.


программа дисциплины

«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РФ»




Москва

2005

Настоящая программа по дисциплине «Финансовое право» предназначена для студентов IV курса Международно-правового факультета.


РАССМОТРЕНО И ПРИНЯТО

на заседании кафедры административного и

финансового права МГИМО (У) МИД России

от 8 октября 2004 г. Протокол № 35.


Зав. кафедрой

И.И. Веремеенко


I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

  1. Цель курса

В условиях возникновения рыночных отношений при управлении обществом активно используются такие экономические рычаги, как финансы, кредит, налоги и т.д. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансового права. Финансовое право по своей природе является публичным правом и именно с помощью финансового законодательства государство реально осуществляет управление.

Целью изучения данной отрасли права, ее принципов, институтов и подотраслей является приобретение не только знаний в области финансового законодательства, но и выработки навыков правоприменительной деятельности в сфере финансовых отношений.

  1. Задачи курса

Достижению поставленных целей способствует решение таких задач, как определение места финансового права в системе российского права, изучение его системы, включающей общую и особенную части.

Важнейшей задачей изучения курса является ознакомление с источниками финансового права, к которым относятся помимо конституционных норм, регулирующих финансовые отношения, Налоговый и Бюджетный кодексы РФ, федеральное законодательство, законы субъектов Российской Федерации, решения местных органов представительной власти по вопросам организации и регулирования финансовой деятельности. К источникам финансового права относятся также подзаконные нормативные акты, а также нормы международно-правовых договоров.

К задачам изучения курса относится также выявление специфики финансово-правовых норм и финансовых правоотношений способствует наиболее эффективному применению финансово-правовых актов на практике.

Изучение таких важнейших институтов и подотраслей финансового права, как бюджетное, налоговое право, правовые основы финансового контроля, банковского, страхового дела, валютного регулирования и др. включает в себя и решение задачи применения на практике полученных знаний.

  1. Требования к уровню освоения содержания курса.

Для успешного освоения всех тем курса «Финансовое право» необходимо ознакомиться с основными нормативно-правовыми актами, рекомендованными к изучению в данной программе и регулирующими различные виды финансовых отношений в области бюджета, налогов, кредита, страхования и т.п.

Необходимым условием изучения курса является также использование рекомендованной учебной и монографической литературы по отдельным темам курса.

Показателем успешного усвоения теоретического учебного курса являются приобретенные навыки применения изученных финансовых нормативно-правовых актов. В этих целях рекомендуется использовать практикумы по финансовому праву, включающие практические задачи, решение которых вырабатывает умения и навыки использования на практике полученных теоретических знаний.


II. Содержание курса


О Б Щ А Я Ч А С Т Ь


Раздел 1. Финансовая деятельность и финансовое право.


Тема 1. Финансовая деятельность государства и местного самоуправления.

Понятие финансов. Функции финансов.

Финансовая система РФ, ее состав. Единство финансовой системы РФ.

Финансовая деятельность государства и местного самоуправления, функции, принципы и методы ее осуществления.

Финансовая деятельность в условиях рыночной экономики.

Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации.

Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность.

Правовые формы финансовой деятельности. Понятие, виды и значение финансовых актов.


Тема 2. Предмет и система финансового права.

Понятие финансового права. Предмет и метод финансового права. Место финансового права в единой системе Российского права.

Источники финансового права. Конституция как основной источник финансового права. Финансовое законодательство.

Система и задачи курса финансового права. Финансовое право как наука. Соотношение науки финансового права с наукой о финансах. Развитие науки финансового права.

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.

Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура.

Финансовые правоотношения. Понятие, содержание, субъекты и объекты. Классификация финансовых правоотношений. Условия возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

Порядок, органы и методы защиты финансовых правоотношений.

Особенности финансово-правовых санкций.

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации


Понятие финансового контроля, его принципы и задачи. Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях.

Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие. Государственный, внутрифирменный, независимый контроль (аудит), муниципальный контроль.

Финансовый контроль представительных органов.

Полномочия Счетной палаты Российской Федерации.

Правительство как субъект осуществления финансового контроля. Полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в области финансового контроля. Федеральное казначейство, его задачи и полномочия.

Федеральная налоговая служба, ее структура и полномочия в осуществлении финансового контроля.

Полномочия Федеральной службы по финансовому мониторингу в области финансового контроля.

Ведомственный финансовый контроль, его задачи в современных условиях формирования рыночных отношений. Права и обязанности главных, старших бухгалтеров организаций в осуществлении финансового контроля.

Правовые основы аудита в РФ, его виды. Инициативные и обязательные проверки. Правовое значение акта аудиторской проверки.

Муниципальный контроль.

Предварительный, текущий и последующий виды финансового контроля.

Формы финансового контроля. Ревизия – основная форма финансового контроля, ее виды. Значение акта ревизии.

О С О Б Е Н Н А Я Ч А С Т Ь

Раздел П. Бюджетное право Российской Федерации.


Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации

Понятие бюджета, структура его доходов и расходов. Бюджетный дефицит и профицит. Бюджетная классификация.

Понятие и источники бюджетного права. Специфика норм бюджетного права и бюджетных правоотношений.


Тема 6. Бюджетная система РФ

Бюджетное устройство. Бюджетная система РФ, ее структура. Федеральный бюджет, его место и роль в бюджетной системе. Региональные и местные бюджеты. Значение консолидированных бюджетов.

Правовой режим внебюджетных фондов. Их виды, порядок формирования и использования.

Понятие и состав бюджетной классификации.

Принципы межбюджетных отношений. Дотации, субвенции, субсидии, бюджетный кредит, межбюджетные трансферты. Сокращение расходов бюджета.


Тема 7. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс, понятие и стадии. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета. Утверждение отчета об исполнении бюджета.

Роль представительных органов власти в бюджетном процессе на современном этапе. Органы, исполняющие бюджет. Казначейская система.

Государственный и муниципальный финансовый контроль, осуществляемый на всех стадиях бюджетного процесса.

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Виды нарушений бюджетного законодательства.


Раздел Ш. Правовое регулирование публичных доходов.


Тема 8. Общая характеристика правового регулирования публичных доходов

Понятие и виды публичных доходов, их система, классификация. Налоговые и неналоговые доходы, их отличия. Обязательные и добровольные платежи.


Тема 9. Налоговое право Российской Федерации.

Понятие налога и налогового права.

Источники налогового права. Законодательство о налогах и сборах, его понятие и принципы. Отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах.

Общие условия установления налогов и сборов: плательщики налогов, объекты налогообложения, ставки налогов, льготы, налоговая база, налоговый период, порядок исчисления налога, порядок и сроки его уплаты.

Налоговые правоотношения. Права и обязанности сторон.

Налоговый контроль. Его методы проведения.

Ответственность налогоплательщика и налоговых органов за нарушения законодательства о налогах и сборах.

Порядок обжалования решений налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.

Система налогов в РФ. Федеральные налоги, региональные и местные налоги. Прямые и косвенные налоги.


Тема 10. Налоги с юридических лиц.

Виды налогов, уплачиваемых юридическими лицами.

Федеральные налоги: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль организаций и иные налоги.

Единый социальный налог.

Региональные налоги: налог на имущество организаций, транспортный налог и иные налоги.

Местные налоги и сборы.


Тема 11. Налоги и сборы с населения

Общая характеристика налогов, уплачиваемых в бюджет физическими лицами.

Налог на доходы физических лиц. Налоговая база, ставки, льготы, порядок исчисления и уплаты.

Декларирование доходов государственных служащих.

Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения.

Налоги на имущество физических лиц.

Тема 12. Правовое регулирование государственного и муниципального кредита в Российской Федерации.

Понятие и значение государственного и муниципального кредита.

Государственный долг. Виды и формы. Внутренний и внешний государственный долг РФ.

Государственные займы в РФ.


Тема 13. Правовое регулирование страхования

Сущность и задачи страхования. Порядок лицензирования государством страховой деятельности.

Виды и объекты страхования. Имущественное и личное страхование, страхование ответственности, перестрахование. Обязательное и добровольное страхование.

Полномочия Федеральной службы страхового надзора.

Обязательное государственное страхование.

Обязательное страхование вкладов физических лиц.

Обязательное социальное страхование. Его виды.


Тема 14. Финансово-правовое регулирование финансов организаций и предприятий.

Понятие финансов и финансовых ресурсов организаций и предприятий.

Понятие сметы доходов и расходов субъектов хозяйственной деятельности.

Понятие выручки, дохода от реализации продукции, работ, услуг. Понятие и состав себестоимости. Порядок отнесения расходов на себестоимость продукции, работ, услуг.

Прибыль: понятие, особенности правового режима.

Децентрализованные фонды, остающиеся в распоряжении хозяйствующего субъекта (средства, направленные на потребление, средства, направляемые на накопление, резервные фонды) их правовой режим.

Раздел IV. Правовое регулирование публичных расходов.

Тема 15. Правовые основы публичных расходов.

Понятие и система публичных расходов, их особенности. Централизованные и децентрализованные расходы. Принципы финансирования расходов.

Понятие и принципы бюджетного финансирования. Объекты бюджетного финансирования.


Тема 16. Сметно-бюджетное финансирование.

Понятие и принципы сметно-бюджетного финансирования.

Объекты и порядок сметно-бюджетного финансирования.

Правовое регулирование расходов на социально-культурные мероприятия и учреждения, оборону и содержание органов государственной власти.

Бюджетная классификация. Смета как основной финансовый план расходов бюджетного учреждения. Виды смет.


Раздел V. Правовые основы банковской деятельности.


Тема 17. Правовые основы банковской системы Российской Федерации.

Понятие, принципы и виды банковского кредитования. Повышение роли банковского кредита в условиях рыночных отношений.

Банковская система РФ, понятие, состав.

Правовое положение Центрального Банка РФ (Банка России). Кредитные организации, их виды. Полномочия Банка России в отношениях с кредитными организациями РФ, а также с филиалами и представительствами иностранных банков в РФ.

Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности.

Надзор Банка России за деятельностью кредитных организаций.


Тема 18. Правовые основы расчетов.

Понятие и значение расчетных отношений в условиях перехода к рынку.

Основные формы и способы расчетов. Правовые основы безналичных расчетов, их новые виды (чек, вексель, аккредитив и другие). Контроль за соблюдением платежной (расчетной) дисциплины и ответственность за ее нарушение. Банковские санкции за нарушение правил расчетных операций.


Раздел VI. Правовое регулирование денежного обращения. Основы валютного законодательства.


Тема 19. Правовые основы денежной системы.

Понятие денежной системы РФ, ее элементы. Денежная единица. Денежная реформа и деноминация. Их значение и условия проведения.

Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка.

Эмиссия: условия и порядок осуществления. Центральный банк России – единый эмиссионный центр страны.

Баланс денежных доходов и расходов населения. Кассовый план Центрального Банка России. Правила ведения кассовых операций.

Ответственность за нарушение законодательства о денежной системе. Меры по защите денежной системы страны.


Тема 20. Валютное законодательство и валютный контроль.

Валютное регулирование в РФ.

Характеристика валютных правоотношений. Субъекты (резиденты и нерезиденты) и объекты валютных правоотношений. Понятие валюты и валютных ценностей. Права и обязанности резидентов и нерезидентов по осуществлению валютных операций. Право собственности на валютные ценности. Виды валютных операций.

Понятие и содержание валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля.

Виды ответственности за нарушение правил о валютных операциях.



  1. Вопросы и задания для самостоятельной работы.


К темам 1-3.

  1. Что такое финансы и финансовая система?

  2. Что означает понятие «финансовая деятельность государства и муниципальных образований»?

  3. С помощью каких методов осуществляется финансовая деятельность?

  4. Какие органы государственной власти осуществляют финансовую деятельность?

  5. Что является предметом и методом финансового права?

  6. Какова система финансового права?

  7. Какие особенности свойственны финансово-правовым нормам и финансовым правоотношениям?

  8. Назовите основополагающие нормы финансового права, содержащиеся в Конституции РФ.

  9. Определите место финансового права в системе Российского права.


К теме 4.

  1. Определите значение финансового контроля в современных условиях формирования рынка.

  2. Назовите виды финансового контроля в зависимости от субъектов его осуществления.

  3. Какие существуют виды финансового контроля в зависимости от времени его проведения?

  4. Назовите виды финансового контроля в зависимости от его содержания.

  5. Какие органы государственной власти осуществляют государственный финансовый контроль?

  6. В чем сущность независимого (аудиторского) контроля?

  7. Охарактеризуйте местный финансовый контроль.

  8. Почему ревизия выступает основным методом финансового контроля?

  9. Назовите виды ревизий.

  10. В чем заключается юридическое значение акта ревизии?

  11. Назовите основные формы взаимодействия контрольных органов.


К темам 5-7.

  1. В каких аспектах рассматривается понятие «бюджет»?

  2. Что такое «бюджетное право»? Назовите его источники.

  3. Чем определяется бюджетное устройство страны?

  4. Какова структура бюджетной системы?

  5. Дайте определение бюджетной классификации и назовите ее состав.

  6. Назовите виды доходов бюджетов.

  7. Какие виды доходов составляют доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации?

  8. За счет каких доходов формируются местные бюджеты?

  9. Назовите составные части расходов бюджетов.

  10. Назовите методы бюджетного регулирования.

  11. Какие расходы финансируются исключительно из федерального бюджета?

  12. Назовите источники образования федеральных внебюджетных фондов.

  13. Каковы стадии бюджетного процесса?

  14. Назовите виды нарушений бюджетного законодательства.


К темам 8-11.

  1. Что означает понятие «государственные доходы»? Какие виды государственных доходов предусмотрены законодательством?

  2. Что такое налог? Каковы его функции?

  3. В чем заключается отличие налога от сбора?

  4. Охарактеризуйте налоговую систему России.

  5. Что такое «налоговое законодательство»?

  6. Назовите основные начала (принципы) законодательства о налогах и сборах.

  7. Как действует законодательство о налогах и сборах во времени?

  8. Что такое налоговые правоотношения?

  9. Какие права и обязанности имеет налогоплательщик?

  10. Какие права и обязанности имеют налоговые органы?

  11. Как соотносятся понятия «налогоплательщик», «налоговый агент», «сборщик налога»?

  12. Какие налоги являются федеральными?

  13. Каков порядок установления региональных и местных налогов?

  14. В чем заключается специфика налоговой ответственности?

  15. Дайте определение налогового правонарушения.

  16. Назовите методы налогового контроля.

  17. В каком порядке обжалуются акты налоговых органов?


К теме 12.

  1. Определите государственный (муниципальный) кредит в экономическом и правовом аспектах.

  2. Каково назначение государственного (муниципального) кредита в обществе?

  3. Какова специфика финансовых правоотношений, складывающихся в области государственного (муниципального) кредита?

  4. Каким образом взаимосвязаны государственный кредит и государственный долг?

  5. Назовите формы государственного внутреннего долга.

  6. Назовите формы внутреннего долга субъекта РФ и муниципального образования.

  7. Назовите основные методы управления государственным внутренним долгом.

  8. Какие виды государственных займов существуют в соответствии с законодательством РФ?

  9. Какие сведения составляют банковскую тайну?

  10. Каков порядок наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся в кредитной организации?


К теме 13.

  1. Дайте определение страхования как экономической и правовой категории.

  2. Какими отраслями права регулируются отношения по страхованию?

  3. Назовите источники страхового права.

  4. Каковы функции Федеральной службы страхового надзора в области страхования?

  5. Какие виды страхования осуществляются в России?

  6. Какова сущность обязательного социального страхования?

  7. Охарактеризуйте обязательное медицинское страхование как вид страхования.


К темам 14-15.

  1. Что такое государственные расходы?

  2. Для каких целей предоставляются государственным унитарным предприятиям средства в порядке финансирования?

  3. В чем сущность сметно-бюджетного финансирования?

  4. Дайте понятие сметы и назовите ее виды.

  5. Охарактеризуйте баланс государственного унитарного предприятия.


К темам 16-17.

  1. Какими отраслями права регламентируются отношения по банковскому кредитованию?

  2. Охарактеризуйте банковскую систему РФ.

  3. Каково правовое положение Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)?

  4. Какие функции выполняет Банк России в области кредитования?

  5. Какие обязательные нормативы устанавливает Банк России кредитным организациям?

  6. Каков порядок регистрации и лицензирования кредитной организации?

  7. В каких случаях Банк России вправе отозвать лицензию на осуществление банковских операций?

  8. Каков порядок ликвидации кредитной организации?

  9. Каким образом осуществляется аудит в банковской системе?

  10. Каков порядок признания кредитной организации несостоятельной (банкротом)?

  11. Охарактеризуйте понятие и виды расчетных отношений.

  12. Какие формы безналичных расчетов предусмотрены законодательством?

  13. Дайте характеристику чеку и векселю как формам безналичных расчетов.


К теме 18.

  1. Что такое денежное обращения и каковы задачи его правового регулирования?

  2. Из каких элементов состоит денежная система Российской Федерации?

  3. Что такое эмиссия денег?

  4. Назовите основные способы регулирования денежного обращения в стране.


К теме 19.

  1. Какие существуют типы валютных режимов?

  2. Какова структура валютного правоотношения?

  3. Кто относится к субъектам валютного правоотношения?

  4. Что относится к валютным ценностям?

  5. Назовите объекты валютного правоотношения.

  6. Что понимается под валютной операцией?

  7. Какие существуют виды валютных операций?

  8. Какие валютные операции могут совершать резиденты?

  9. Какие органы вправе осуществлять валютный контроль?

  10. Какие организации относятся к агентам валютного контроля?



  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconМетодическая разработка по дисциплине «Финансовое право»
Методическая разработка предназначена для студентов, изучающих дисциплину «Финансовое право». Вопросы и задания к соответствующим...

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconПрограмма кандидатского минимума по специальности 12. 00. 14 «Административное право, финансовое право, информационное право»
Программа подготовлена профессорско-преподавательским составом кафедр «Государственно-правовые дисциплины», «Финансовое право»

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconПрограмма содержит темы курсов «Финансовое право России и зарубежных стран»
В аспирантуру по специальности 12. 00. 04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconРабочая учебная программа по дисциплине «Финансовое право» разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом, рекомендациями и Прооп впо по направлению 030900 «Юриспруденция».
Финансовое право [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2011. – 60 с

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconКурсовая работа Контрольная работа Рубеж Финансовое право Экономики и финансового права Экзамен Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Финансовое право»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconМетодические рекомендации по написанию рефератов по дисциплине «финансовое право»
Пономарева М. Ю. Методические рекомендации по написанию рефератов по дисциплине «Финансовое право» для студентов заочной формы обучения....

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconРабочая программа дисциплины специальность 12. 00. 14 «Административное право, финансовое право, информационное право»
Рабочая программа дисциплины по специальности 12. 00. 14 «Административное право, финансовое право, информационное право» – М.: Финансовый...

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Финансовое право»
Рассматривается круг проблем составляющих основу курса «Финансовое право». Кроме того, содержит рабочую учебную программу, планы...

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconПрограмма дисциплины «Инвестиционное право»
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Финансовое право», «Гражданское право»,...

Программа по дисциплине «Финансовое право» iconПрограмма дисциплины «Международное экономическое право»
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница