Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления




Скачать 343.75 Kb.
НазваниеРоссийской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
страница1/3
Дата конвертации13.04.2013
Размер343.75 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3




Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации


Государственный Университет -

Высшая школа экономики


Факультет государственного и муниципального управления


Программа дисциплины


Экономика общественного сектора


для специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление

подготовки специалиста


Авторы – проф., д.э.н. Л.И.Якобсон, Н.В. Ракута


Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

Экономическая теория государственного управления

и экономики общественного сектора


Председатель Ананьин О.И. Зав. кафедрой Якобсон Л.И.

26 мая 2006 г. 02 декабря 2005 г.


Утверждена Ученым советом

факультета государственного

и муниципального управления


_________________________


Ученый секретарь __________


28 февраля 2007 г.


Москва, 2005 г.

I. Организационно-методический раздел


1. Пояснительная записка.

Курс подготовлен в качестве обязательного для студентов второго курса факультета Государственного и муниципального управления. Он ориентирован на потребности и специфику подготовки специалистов в области государственного управления, отражая вместе с тем опыт преподавания соответствующего курса студентам других направлений и специальностей, прежде всего направления «Экономика».

Структура и содержание курса определяются как сформировавшимся за последние десятилетия типовым построением такого рода курсов, так и рядом специфических обстоятельств. Одно из сравнительных преимуществ ГУ-ВШЭ в подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления связано с акцентированием его экономического аспекта. Вместе с тем эта подготовка должна иметь ярко выраженный синтетический и прикладной характер, вооружая будущих выпускников навыками, необходимыми не столько для проведения экономических исследований, как таковых, сколько для квалифицированного поиска, заказа, оценки и использования таких исследований при четком понимании как преимуществ, так и ограниченности экономических подходов к проблематике государственного управления. Характер учебного плана, не позволяющий включить большое число курсов экономического профиля, по сути, отводит курсу «Экономика общественного сектора» роль моста между базовыми теоретико-экономическими дисциплинами и дисциплинами собственно прикладными, в том числе управленческими.

В силу указанных обстоятельств в курсе предполагается усиленное внимание к контексту применения понятийного аппарата и инструментария в управленческой практике. В данной связи сделаны, в частности, акценты на корректность оценок, в том числе сопоставительных, состояния общественного сектора и факторов его развития, соотношение исследовательских и экспертных подходов в экономическом анализе, перспективы и пределы использования зарубежного опыта и результатов моделирования, экономическую проблематику реализации исполнительной власти и функционирования государственных организаций, микроэкономические эффекты государственных воздействий на рыночные процессы, экономику взаимодействия государства со структурами гражданского общества и частно-государственное партнерство, вопросы экономического федерализма.

Приоритет отдается не столько усвоению моделей или фактического материала, как таковых, сколько выработке способности проецировать понятия и инструменты экономики общественного сектора на реалии социально-экономической политики и государственного управления. Отраслевая проблематика рассматривается в курсе выборочно, на актуальных примерах, иллюстрирующих применимость тех или иных подходов.


2. Цель дисциплины состоит в том, чтобы познакомить студентов с основными теоретическими концепциями и актуальными прикладными вопросами, возникающими в общественном секторе.


3. Задачи дисциплины.

Основная задача дисциплины – выработка у студентов понимания:

  • комплекса форм и особенностей экономической активности государства как субъекта, действующего в рыночной среде и модифицирующего эту среду на основе монополии на легитимное принуждение;

  • роли экономических исследований и экспертизы в выработке и реализации политических и административных решений;

  • ключевых проблем современной теории общественного выбора и государственных финансов,

  • основных инструментов выработки рациональных экономических решений, относящихся к общественному сектору.


4. Требования к студентам.

Предполагается, что студенты изучили курсы микроэкономики и макроэкономики на промежуточном уровне, а также курсы по теории государства и права, основным принципам управления и другие.

Курс рассчитан на 40 часов лекционных и 32 часа семинарских занятий.


5. Требования к уровню освоения содержания дисциплины.

В результате изучения курса «Экономика общественного сектора» студент должен уверенно оперировать основными понятиями современной экономики общественного сектора, хорошо представлять современное состояние общественного сектора российской экономики, уметь адекватно интерпретировать его проблемы с позиций нормативного и позитивного экономического анализа, быть квалифицированным пользователем результатов экономического моделирования общественного выбора, государственных доходов и расходов, а также поведения государственных органов, предприятий и организаций.


II. Тематический план




п/п

Наименование

тем и разделов

ВСЕГО

(часов)

Аудиторные занятия

(часы)

Самостоятельная работа

в том числе

Лекции

Семинары




Раздел 1.













1

Общественный сектор: роль, масштабы, тенденции развития.

7

2

1

4

2

Перераспределение и эффективность.

10

2

2

6

3

Роль экономических исследований и экспертизы в практике государственного управления.

7

2

1

4




Раздел 2.













4

Общественный выбор: коллективное принятие решений.

10

2

2

6

5

Общественный выбор: принятие решений в системе политических институтов.

8

2

2

4

6

Экономика администрирования и бюрократии.

9

2

1

6




Контрольная работа 1

2




2







Раздел 3.













7

Формы государственных доходов и особенности налоговых систем.

8

2

2

4

8

Введение в моделирование эффектов налогообложения.

13

4

1

8

9

Оптимальное налогообложение.

10

2

2

6

10

Уклонение от налогов и теневая экономика.

7

2

1

4




Раздел 4.













11

Ведение в моделирование эффектов государственных расходов.

8

2

2

4

12

Общественное страхование и социальная помощь.

12

4

2

6

13

Эффективность общественных расходов.

10

2

2

6




Контрольная работа 2

2




2




14

Государственные и некоммерческие организации.

7

2

1

4

15

Приватизация, контрактация и частно-государственное партнерство.

7

2

1

4




Раздел 5.













16

Основы экономической теории федерализма.

9

2

1

6

17

Федерализм и экономические интересы.

7

2

1

4

18

Экономика структурных реформ в государственном секторе.

7

2

1

4




Контрольная работа 3

2




2







ИТОГО:

162

40

32

90


III. Формы контроля. Определение оценок


Промежуточный контроль включает в себя оценку за работу на семинарских занятиях и за 3 контрольных работы, рассчитанных каждая на 60 мин.

Итоговый контроль – письменная экзаменационная работа (180 мин.)

Максимальное количество итоговых баллов, исходя из которых выставляется оценка, равно 100 (или 100%).

Если экзаменационная работа написана на оценку не ниже 4 по десятибалльной системе, то общая оценка складывается из оценок за участие в семинарах (20%), за контрольные работы (40%), за письменный экзамен в конце семестра (40%). При неудовлетворительной экзаменационной работе оценка за курс также считается неудовлетворительной.

Оценки за курс определяются по пятибалльной и десятибалльной шкале.

Количество набранных баллов, в %

Оценка по десятибалльной шкале

Оценка по пятибалльной шкале

80 и более

10

отлично

73–79

9

отлично

65–72

8

отлично

56–64

7

хорошо

48–55

6

хорошо

41–47

5

удовлетворительно

34–40

4

удовлетворительно

23–33

3

неудовлетворительно

12–22

2

неудовлетворительно

0–11

1

неудовлетворительно


IV. Рекомендуемая литература

Базовый учебник:

Л.И. Якобсон. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. Изд-во ГУ-ВШЭ, Москва, 2000.


Учебные пособия, непосредственно ориентированные на преподавание экономики общественного сектора студентам, обучающимся по специальности «Государственное и муниципальное управление», в настоящее время отсутствуют. В качестве учебника по большинству тем курса предлагается книга: Л.И. Якобсон. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. Изд-во ГУ-ВШЭ, Москва, 2000, материалы которой дополняются содержанием лекций.

Для некоторых тем в качестве основных предлагаются учебники Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. Изд-во Московского университета: ИНФРА-М, 1997 и Barr, N. (2004) Economics of the Welfare State. 4th ed. Oxford: Oxford University Press.

Список дополнительной литературы включает работы для выборочного использования на семинарских занятиях. Литература подобрана так, чтобы дать достаточно широкое представление о современном состоянии экономики общественного сектора, в том числе на примере работ ее ведущих представителей и с учетом актуальных дискуссий, но при этом ограничиться материалами, в которых отсутствие технических сложностей не ведет к чрезмерным содержательным упрощениям.


V. Содержание программы


  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
«Инвестиционная политика муниципального образования и поддержка предпринимательства»

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
Особенности муниципального образования как места реализации управления муниципальным экономическим развитием

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет Государственного и муниципального управления
Авторы : Б. Г. Салтыков (bsaltykov@rd-mnts ru), В. В. Киселева (), И. Г. Дежина ()

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
Государственного и муниципального управления. Он ориентирован на потребности и специфику подготовки специалистов в области государственного...

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
«Основные принципы управления» для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
Классическая школа в социологии организаций. Ф. У. Тейлор о социальной философии управления Ф. Тейлора и ее проекции на менеджмент...

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
Политический анализ, оценивание, экспертиза. Использование знания в политике и управлении

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
Для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
Бюджет и бюджетная система для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста

Российской Федерации Государственный Университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления iconРоссийской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет государственного и муниципального управления
Тематический план учебной дисциплины Дисциплина входит в перечень дисциплин вузовского компонента (Индекс гсэ. Р. 00)


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница