Организация Объединенных Наций A/61/64




НазваниеОрганизация Объединенных Наций A/61/64
страница14/62
Дата конвертации20.04.2013
Размер6.34 Mb.
ТипДоклад
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   62

Руководство и управление


3.1 a) О повышении эффективности осуществления программы работы за счет имеющихся людских и финансовых ресурсов свидетельствует тот факт, что около 90 процентов из порядка 2700 просьб о подготовке информационных записок, тезисов и других материалов для встреч Генерального секретаря и первого заместителя Генерального секретаря с главами государств или правительств и другими старшими государственными должностными лицами были удовлетворены в установленные сроки и что средняя продолжительность срока заполнения должностей сократилась на 113 дней и составила 220 дней.

b) В целях обеспечения высокого качества оказываемых Генеральному секретарю консультационных услуг и поддержки заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам регулярно консультировался и координировал свою деятельность с другими старшими должностными лицами Организации Объединенных Наций в целях расширения и углубления анализа, содержащегося в подготавливаемых для Генерального секретаря материалах. Помимо вхождения в состав возглавляемого Генеральным секретарем Комитета по вопросам политики заместитель Генерального секретаря выступает в качестве секретаря Исполнительного комитета по вопросам мира и безопасности, который на 33 заседаниях обсудил 27 вопросов, касающихся положения в конкретных странах, и 16 тематических вопросов. Это способствовало заблаговременному выявлению потенциальных конфликтов и определению их последствий для мира и безопасности, обеспечивало своевременное вынесение рекомендаций в отношении превентивных мер, укрепляло возможности проведения и поддержки политических переговоров и способствовало расширению взаимодействия между структурами системы Организации Объединенных Наций.

c) Для обеспечения согласованной разработки общесистемной политики в области мира и безопасности и повышения стратегической согласованности в рамках управления деятельностью Организации Объединенных Наций по обеспечению мира и безопасности Департамент создал механизмы для проведения консультаций с ключевыми партнерами Организации Объединенных Наций и регулировал их функционирование. В области миростроительства Департамент играет активную и ключевую роль в реализации концепции Генерального секретаря, оказывая основную и материально-техническую поддержку Секретариату в его работе по созданию Комиссии по миростроительству и Управления по поддержке миростроительства и Постоянного фонда миростроительства. Что касается предупреждения конфликтов, то вновь заработала Консультативная группа по предупреждению конфликтов, обеспечивающая, наряду с углубленными консультациями с гражданским обществом и партнерами из числа неправительственных организаций основу для общесистемного обсуждения стратегических вопросов.

d) Для повышения эффективности поддержки, оказываемой специальным политическим миссиям, отделениям на местах и специальным посланникам, было уделено повышенное внимание координации между региональными отделами Департамента и соответствующими полевыми миссиями, были приняты меры для содействия повышению взаимодополняемости усилий полевых миссий, специальных политических миссий (которых в настоящее время насчитывается 25) и других структур системы Организации Объединенных Наций и были выделены необходимые кадровые и прочие ресурсы на местах. Оказывалась поддержка новому Специальному советнику по предупреждению геноцида. Неодинаковость мандатов и географическая разобщенность специальных политических миссий, отделений на местах и посланников высокого уровня продолжали создавать трудности в плане обеспечения поддержки и материально-технического снабжения из Центральных учреждений. Ожидается, что благодаря созданию группы по поддержке посредничества значительно повысится эффективность поддержки, оказываемой специальным политическим миссиям, которые будут получать исчерпывающую информацию об изученных уроках и соответствующих тематических и функциональных вопросах, а также помощь в задействовании внешних для Департамента и системы Организации Объединенных Наций специалистов путем подготовки и ведения списков экспертов, а также путем обеспечения специализированной профессиональной подготовки.


Подпрограмма 1
Предупреждение, сдерживание и урегулирование конфликтов



3.2 Расширение возможностей международного сообщества в деле предупреждения, сдерживания и урегулирования конфликтов через посредство деятельности в области превентивной дипломатии, миротворчества и постконфликтного миростроительства было обеспечено за счет деятельности по раннему оповещению и принятия мер, связанных с мандатами на урегулирование споров, полученными от Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи и от Генерального секретаря в контексте его функций по оказанию добрых услуг. Свидетельством прогресса стало принятие мер по урегулированию и/или урегулирование порядка 60 потенциальных, новых и продолжающихся конфликтов мирными средствами, оказание представителям и посланникам в 35 странах, находящихся в состоянии конфликта, консультационной помощи по политическим вопросам и подготовка для них рекомендаций, подготовка конфиденциальных докладов для Генерального секретаря, старшего руководства и Совета Безопасности в порядке раннего оповещения и принятие мер по урегулированию конфликтов в рамках конфликтов. С дополнительной информацией можно ознакомиться в ежегодных докладах Генерального секретаря о работе Организации (A/59/1, пункты 11–63, и A/60/1, пункты 10–65), а также в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года (резолюция 60/1 Генеральной Ассамблеи, пункты 74 и 76) и в резолюциях Совета Безопасности 1595 (2005) и 1545 (2004). В ходе недавно проведенной оценки подпрограммы 1 (E/AC.51/2006/4), УСВН отметило, что не поддающиеся количественному измерению показатели, выбранные региональными отделами, затрудняют оценку результатов деятельности и осуществление управления, ориентированного на конкретные результаты. В большей мере поддающиеся количественному измерению показатели деятельности и промежуточных результатов могут и должны быть определены.


Подпрограмма 2
Помощь в проведении выборов



3.3 Потребности в поддержке для укрепления технического потенциала государств-членов, запрашивающих помощь в проведении выборов согласно соответствующим резолюциям и решениям, расширились и приобрели более комплексный характер. Были получены и удовлетворены не менее 54 просьб об оказании помощи. Рост объема технической помощи и поддержки для проведения выборов в постконфликтный период отражал важность обеспечения более тесной увязки самих выборов и параллельных процессов в таких областях, как права человека, обеспечение верховенства права и институциональное строительство. Больший упор необходимо делать на обеспечение соблюдения избирательных прав и участия меньшинств, внутренне перемещенных лиц и женщин. Помощь должна оказываться государствам по их просьбам в создании заслуживающих доверия политических партий, свободных средств массовой информации, национальных групп наблюдателей и других важных элементов демократического процесса выборов.*

Подпрограмма 3
Дела Совета Безопасности



3.4 Содействие в проведении обсуждений и принятии решений Советом Безопасности и его вспомогательными органами было обеспечено за счет оказания консультационной помощи и основного обслуживания 477 официальных заседаний, 329 неофициальных консультаций и 386 заседаний вспомогательных органов. Результаты внутреннего анализа откликов членов Совета показали, что в более 90 процентов случаев они позитивно оценивали полезность и своевременность поддержки, рекомендаций и информационных материалов. Они особенно высоко оценили усилия по содействию проведению пяти полевых миссий членов Совета Безопасности и восьми миссий председателей комитетов по санкциям; по проведению четырех официальных заседаний Совета Безопасности в Найроби; а также по оказанию вспомогательным органам помощи в составлении проектов докладов и писем. Что касается подготовки дополнений к «Справочнику по практике Совета Безопасности», то Департамент оценил принятый им двухкомпонентный подход как эффективный и указал, что он будет и далее расширять соответствующие усилия, особенно за счет проведения запланированных сквозных самооценок применительно к миссиям Совета и его вспомогательных органов и периодическим публикациям.*

Подпрограмма 4
Деколонизация



3.5 а) Что касается оказания услуг Специальному комитету, проводимым им семинарам и Генеральной Ассамблее, подготовки эффективных научных исследований, аналитических исследований и докладов об условиях в несамоуправляющихся территориях, проведения эффективных кампаний по широкому охвату общественности, а также оказания эффективной помощи специализированным учреждениям и учреждениям, связанным с Организацией Объединенных Наций, то Секретариат способствовал проведению обсуждений, посвященных осуществлению Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, а также обсуждений в рамках Комитета по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет) и Генеральной Ассамблеи. Консультационная помощь была оказана двум специальным миссиям, направленным на Бермудские острова в 2005 году, а также в ходе организации региональных семинаров, проведенных в Маданге (2004 год) и на острове Кануан (2005 год), и были подготовлены рабочие документы о положении во всех территориях. Жизненно важное значение для работы Специального комитета имеет сотрудничество и активное участие управляющих держав.

b) Никакого прогресса в процессе деколонизации с точки зрения дальнейшего сокращения числа несамоуправляющихся территорий достигнуто не было. Вместе с тем Секретариат способствовал обсуждениям в рамках Специального комитета и Четвертого комитета посредством оказания экспертной и консультационной помощи, содействия и обеспечения основного обслуживания.

с) Что касается проведения эффективных кампаний по информированию широкой общественности от имени Специального комитета, то была выпущена новая брошюра, озаглавленная “United Nations and Decolonization: Questions and Answers” («Организация Объединенных Наций и деколонизация: вопросы и ответы»), а брошюра, озаглавленная “United Nations and Decolonization” («Организация Объединенных Наций и деколонизация»), была обновлена с точки зрения как содержания, так и оформления. Обе брошюры были распространены в несамоуправляющихся территориях. Посвященный вопросам деколонизации веб сайт* был значительно обновлен, и число его страниц увеличилось с 12 до более 50, что сделало его более полезным инструментом для несамоуправляющихся территорий.*

Подпрограмма 5
Вопрос о Палестине



3.6 Последовательная поддержка, оказывавшаяся международным сообществом Комитету по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа, свидетельствовала о расширении осведомленности международного сообщества по вопросу о Палестине, а также о международной поддержке и консенсусе по вопросу о Палестине. Департамент обеспечивал содействие постоянному диалогу по всем аспектам вопроса о Палестине. Выполнение программы совещаний с участием широкого круга государственных субъектов и представителей гражданского общества, включая видных палестинских и израильских деятелей, способствовало усилиям по мирному урегулированию конфликта и вынесению рекомендаций в отношении практических мер. Сотрудничество с гражданским обществом было укреплено благодаря аккредитации при Комитете новых организаций и проведению международных конференций. Было расширено сотрудничество с парламентами и межпарламентскими органами, такими, как Межпарламентский союз. Информационная система Организации Объединенных Наций по вопросу о Палестине* стала широко используемым источником информации на базе Интернета по вопросу о Палестине.*


(возврат к оглавлению)


Раздел 4
Разоружение*





Основная информация о результатах осуществления программы

Был принят международный документ, позволяющий государствам выявлять и отслеживать незаконные стрелковое оружие и легкие вооружения. Восемь государств впервые присоединились к документам Организации Объединенных Наций, касающимся транспарентности в вопросах вооружений. В общей сложности 115 государств участвовали в представлении информации для Регистра обычных вооружений Организации Объединенных Наций,* а 79 государств — в представлении информация для системы стандартизированной отчетности Организации Объединенных Наций о военных расходах.* Принятый Найробийский план действий на 2005–2009 годы в отношении Конвенции о запрещении мин направлен на обеспечение всеобщего присоединения к этой конвенции, оперативного уничтожения всех накопленных запасов противопехотных мин, своевременной очистки заминированных участков от мин, а также принятия мер по уходу за лицами, пострадавшими от мин, и по их реабилитации и реинтеграции.

Восемьдесят три бывших участника Программы стипендий Организации Объединенных Наций по разоружению* участвуют в рассмотрении вопросов разоружения в качестве делегатов правительств своих стран. Разработанная под эгидой Департамента по вопросам разоружения учебная программа по вопросам мира и разоружения была включена в национальные учебные планы для средней школы четырех стран. Была обеспечена подготовка более 75 учителей и 50 молодежных лидеров, а в Лиме была проведена национальная конференция, посвященная образованию по вопросам мира и разоружения, участие в которой приняли 1000 учителей.

Пять государств Центральной Азии заключили Договор о Центральноазиатской зоне, свободной от ядерного оружия. На четвертой Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний* была принята заключительная декларация.

Благодаря инициативам, способствующим обсуждению мер укрепления доверия и вопросов мира, безопасности и развития с участием региональных центров по вопросам разоружения, расширились возможности для регионального сотрудничества в области разоружения.

С дополнительной информацией о результатах осуществления программы можно ознакомиться в докладах о региональных центрах по вопросам мира и разоружения (A/59/157, A/60/132, A/59/169, A/60/152, A/59/209 и A/60/153), Информационной программе Организации Объединенных Наций по разоружению (A/59/171), стипендиях по разоружению (A/59/177) и Консультативном совете по вопросам разоружения (A/60/285).


Задачи, препятствия и недостигнутые цели


Основными задачами по прежнему являются содействие эффективному осуществлению, соблюдению и проверке соблюдения существующих соглашений о контроле над вооружениями и разоружением, обеспечение финансовой жизнеспособности региональных центров и содействие обеспечению гендерной сбалансированности состава групп правительственных экспертов по вопросам разоружения.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был открыт для подписания в 1996 году, однако еще не вступил в силу. Его вступление в силу в конечном итоге зависит от политической воли государств-членов. Несмотря на прилагавшиеся усилия по мобилизации средств для трех региональных центров, успешные результаты были достигнуты главным образом в Региональном центре по вопросам мира, разоружения и развития в Латинской Америке и Карибском бассейне. Большинство доноров были не готовы вносить финансовые взносы для покрытия оперативных расходов, что в большей мере сказалось на региональном центре по вопросам мира и разоружения в Африке.


Показатель осуществления мероприятий

Вышеуказанные результаты основываются на осуществлении 59 процентов из 2584 поддающихся количественной оценке утвержденных мероприятий. Осуществление в общей сложности 37 процентов запланированных мероприятий было отменено по решениям директивных органов либо в силу политических причин (отсутствие консенсуса в отношении создания вспомогательных органов Конференции по разоружению), либо вследствие рационализации работы, которая привела к сокращению числа заседаний в рамках конференций и совещаний государств-участников различных конвенций по разоружению. Осуществление 3 процентов запланированных мероприятий было отменено руководством, что в первую очередь объяснялось отсутствием внебюджетных ресурсов, изменением приоритетов и рационализацией, а осуществление 1 процента мероприятий было отложено ввиду нехватки внебюджетных средств.*

С утвержденными ожидаемыми достижениями и показателями достижения результатов можно ознакомиться в бюджете по программам на двухгодичный период 2004–2005 годов (A/58/6(Sect.4) и приложение I к резолюции 58/270 Генеральной Ассамблеи).



1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   62

Похожие:

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций A/61/132
Организации Объединенных Наций подготовить доклад об осуществлении резолюции в свете целей и принципов Устава Организации Объединенных...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций Стратегические рамки на период 2012-2013 годов
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций a /S-25/3
Доклад Директора-исполнителя Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам об обзоре и оценке хода осуществления Повестки...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация объединенных наций
Европейского союза. В заключение дается краткий обзор деятельности Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций cedaw /C/sgp/4
От имени правительства Сингапура с удовлетворением представляю четвертый периодический доклад Сингапура об осуществлении Конвенции...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconДекларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами Декларация Организация объединенных наций
Уставу Организации Объединенных Наций народы объявили о своей решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconПоложение о Студенческой организации объединенных наций Урфу общие положения
...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница