Организация Объединенных Наций A/61/64




НазваниеОрганизация Объединенных Наций A/61/64
страница3/62
Дата конвертации20.04.2013
Размер6.34 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62

3. Развитие Африки*


25. Совместно с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) ЭКА участвовала в девяти миссиях по оказанию на страновом уровне поддержки Механизму коллегиального обзора в рамках Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД),* а также в двух миссиях по оказанию поддержки в реализации вынесенных ранее рекомендаций и трех обзорных миссиях. Совместно со странами-членами было осуществлено примерно 190 инициатив и мероприятий в области координации и сотрудничества в связи с НЕПАД. ЮНКТАД, ЮНЕП, ООН-Хабитат, Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), Департамент по экономическим и социальным вопросам и ЭКА организовали подготовку свыше 15 000 африканских служащих среднего и высшего звена из региональных организаций и государственного и частного секторов. Однако главная задача по прежнему заключалась в обеспечении активизации усилий, предпринимаемых правительствами африканских стран по реализации НЕПАД и их партнерами по процессу развития по выполнению своих обязательств по оказанию помощи Африке. Эта деятельность никак не увенчается успехом, несмотря на беспрецедентную мобилизацию общественного мнения в поддержку Африки, например в преддверии саммита Группы восьми в Глениглсе, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, в июле 2005 года.

26. Ежегодно учреждения системы Организации Объединенных Наций тратят более 3,6 млрд. долл. США на товары и услуги для оказания гуманитарной помощи и содействия процессу развития в Африке. Однако лишь около 10 процентов этих товаров и услуг закупаются в Африке. Для решения этой проблемы ЦМТ организовал встречи поставщиков и покупателей товаров, поставляемых по линии помощи, в Африке. В течение двухгодичного периода были организованы консультации, посещения, ревизии и отбор 108 африканских предприятий для направления им приглашений на встречи покупателей/продавцов. Судя по предварительной информации, полученной от участников, эта инициатива способствует увеличению доли производимых на местах товаров и услуг, которые закупаются Организацией Объединенных Наций в Африке. Департамент по экономическим и социальным вопросам оказывал содействие специальным консультативным группам Экономического и Социального Совета по африканским странам, покончившим с конфликтами, и обеспечивал оказание технических и консультативных услуг в поддержку деятельности НЕПАД в области государственного управления, включая разработку интернет-портала базы данных по вопросам государственного управления в Африке.* Проведенное обследование показало, что значительная доля читателей весьма позитивно оценивает публикацию Департамента общественной информации Africa Renewal («Обновление Африки»).*

27. Участники четвертого совещания Африканского форума по вопросам развития,* представляющие 53 страны, достигли консенсуса в отношении практических методов благого управления и недостатков в Африке и мер, необходимых для их устранения. В рамках своей деятельности по развитию потенциала ЭКА оказала помощь правительствам 28 стран в разработке их стратегий и планов развития национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры. В 12 странах использовался индекс развития с учетом гендерного фактора для Африки* для определения уровня гендерного неравенства в экономической, социальной и политической сферах и расширения прав и возможностей женщин. Кроме того, Организация Объединенных Наций вносит свой вклад в развитие Африки путем организации политических переговоров, проведения деятельности в области поддержания мира* и миростроительства* и оказания гуманитарной помощи, о которых говорится в других разделах настоящего общего обзора.


4. Поощрение и защита прав человека*


28. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека* оказывало 33 страновым группам Организации Объединенных Наций помощь в выработке правозащитного подхода, предусматривающего, в частности, право на развитие, как неотъемлемого компонента их соответствующих пятилетних рамок сотрудничества. Шесть независимых отделений УВКПЧ* реагировали на нарушения прав человека в вооруженных конфликтах, выполняя функции поощрения и защиты прав. УВКПЧ оказывало помощь в осуществлении 45 программ на местах. Число учреждений, фондов и программ, департаментов и органов Организации Объединенных Наций и других крупных международных организаций, участвующих в разработке и осуществлении совместных программ и работе других механизмов интенсивного сотрудничества с УВКПЧ, увеличилось с 10 в предыдущий двухгодичный период до 22 в настоящее время. Одна из задач в области дальнейшего продвижения практической реализации права на развитие заключается в придании концепции интеграции этого права более предметного характера и в разработке более конкретных методологических и оперативных инструментов, для чего Управлению необходимо накопить в партнерстве с учреждениями системы Организации Объединенных Наций и другими организациями больше практического опыта и знаний. Будущая деятельность должна предусматривать рассмотрение практических аспектов права на развитие, желательно с национальной точки зрения. Генеральная Ассамблея в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года (резолюция 60/1) поддержала План действий УВКПЧ (A/59/2005/Add.3), который предусматривает расширение круга участников правозащитной деятельности на страновом уровне. В этом плане также предлагаются для рассмотрения на совещании государств-участников шаги по созданию объединенного постоянного договорного органа. Кроме того, в рамках программ технической помощи, осуществляемых совместно с неправительственными организациями (НПО), УВКПЧ расширяет свое сотрудничество с гражданским обществом.


5. Эффективная координация усилий по оказанию гуманитарной помощи*


29. Процесс обращения с призывами к совместным действиям.* В ходе этого двухгодичного периода произошли крупные стихийные бедствия, включая землетрясение/цунами в Индийском океане в декабре 2004 года и крупное землетрясение в Афганистане, Индии и Пакистане в октябре 2005 года. От крупных сложных чрезвычайных ситуаций пострадали миллионы человек в Демократической Республике Конго, Зимбабве, Кот д’Ивуаре, Судане, Уганде, Центральноафриканской Республике и Чаде. Международная поддержка деятельности по оказанию чрезвычайной помощи и восстановлению в странах, пострадавших от цунами, была беспрецедентно щедрой. Целевой показатель в отношении призывов к совместным действиям на двухгодичный период предусматривал поступление к 31 декабря 2005 года 65 процентов от общей суммы финансирования, испрашиваемой в рамках призывов к совместным действиям; ожидалось, что совокупный объем поступивших финансовых средств превысит этот показатель. Однако сводные данные могут затушевывать серьезные различия. Некоторые страны, в частности в Африке, как правило, получают лишь часть суммы, испрашиваемой в ходе обращения с призывами к совместным действиям. В качестве примера можно привести Центральноафриканскую Республику (38 процентов испрашиваемого финансирования), Кот д’Ивуар (32 процента) и Зимбабве (11 процентов), в отношении которых проводились призывы к совместным действиям в 2004 году, а также Конго (38 процентов испрашиваемого финансирования) и Центральноафриканскую Республику (35 процентов) в 2005 году. В 2005 году Генеральная Ассамблея одобрила расширение Центрального фонда чрезвычайного реагирования,* в том числе увеличение объема его финансовых средств до 500 млн. долл. США, с тем чтобы он мог оперативно принимать меры по оказанию чрезвычайной помощи в случае неожиданных бедствий и в ходе новых и продолжающихся чрезвычайных ситуаций, а также оказывать необходимую помощь в случае возникновения острой нехватки средств для оказания чрезвычайной помощи.

30. Меры в ответ на сложные чрезвычайные ситуации и помощь в случае стихийных бедствий. Координатор чрезвычайной помощи Управления по координации гуманитарной деятельности занимался проведением активных информационно-пропагандистских кампаний, позволивших привлечь внимание мирового сообщества к гуманитарным кризисам. В течение двухгодичного периода Управление выпустило 407 докладов о ситуации и обратилось с 63 призывами в ответ на 147 стихийных, экологических и технологических бедствий во всем мире. В ответ на 12 чрезвычайных ситуаций в 2004 году и 10 чрезвычайных ситуаций, включая цунами, в 2005 году был задействован механизм Группы Организации Объединенных Наций по оценке чрезвычайного положения и координации деятельности,* предусматривающий направление групп экспертов по вопросам ликвидации последствий стихийных бедствий. В ответ на землетрясение и цунами в Индийском океане и на землетрясение в Пакистане сотрудники по вопросам координации между гражданскими и военными поддерживали связи с международными военными и государственными структурами для обеспечения выделения военных активов в рамках содействия деятельности по оказанию чрезвычайной помощи в целях удовлетворения потребностей, определенных гражданскими участниками гуманитарной деятельности.

31. Управление по координации гуманитарной деятельности участвовало в работе целевых и междепартаментских рабочих групп, в которых политические аспекты и аспекты безопасности и поддержания мира рассматривались в комплексе с гуманитарной деятельностью. Управление по прежнему сталкивается с проблемами при отборе экспертов по вопросам чрезвычайной помощи, которых можно было бы мобилизовать в кратчайшие сроки, несмотря на наличие списка таких экспертов и делегирование Управлению полномочий по набору, развертыванию и регулированию деятельности его сотрудников на местах.

32. Результатом деятельности Управления в области общественной информации и работы со средствами массовой информации является появление десятков публицистических статей и сотен интервью и газетных статей во всех регионах мира. Управление обеспечивает работу трех основных веб-сайтов для обмена информацией, освещения и анализа чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий: ReliefWeb,* Комплексная региональная информационная сеть* и OCHAonline.* Управление укомплектовало 13 полевых информационных отделений и 5 гуманитарных информационных центров в Индонезии (Суматра), Нигере, Пакистане, Судане (Дарфур) и Шри-Ланке. Однако пробудить достаточный интерес средств массовой информации и широкой общественности к распространяемой Управлением информации по линии раннего предупреждения оказалось нелегко. Это со всей очевидностью проявилось в случае нашествия саранчи в Сахеле и продовольственного кризиса в Нигере, которые, несмотря на усилия по раннему предупреждению, оставили безучастными средства массовой информации и широкую общественность.

33. Уменьшение опасности стихийных бедствий. При содействии Управления по координации гуманитарной деятельности более 40 страновых отделений ПРООН в настоящее время предусматривают в своих программах оказание помощи национальным и местным заинтересованным сторонам в различных аспектах уменьшения опасности бедствий. Была оказана помощь в проведении второй Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий, на которой была принята Хиогская рамочная программа действий на 2005–2015 годы: создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и общин. Благодаря проведению оценок бедствий в рамках Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) и распространению информации, включая новое Руководство по оценке бедствий,* был укреплен экспертный потенциал 337 служащих из 114 государственных учреждений в 10 странах, что позволило им подготовить программы социально-экономического восстановления. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) учредила целевой фонд для механизмов раннего предупреждения о цунами в Индийском океане и Юго-Восточной Азии.

34. Защита беженцев и перемещенного населения и оказание им помощи.* Укрепление мира в ряде постконфликтных районов открыло возможности для возвращения беженцев и перемещенных лиц. По оценкам УВКПЧ,* в течение двухгодичного периода около 3 миллионов человек добровольно вернулись в страны своего происхождения. В 2004 году к числу стран происхождения, в которые вернулось наибольшее число беженцев, относились Афганистан (940 000), Ирак (194 000), Ангола (90 000), Бурунди (90 000), Либерия (57 000), Сьерра-Леоне (26 300), Сомали (18 000), Руанда (14 000), Демократическая Республика Конго (13 800) и Шри-Ланка (10 000). Еще 75 000 беженцев были расселены при содействии УВКПЧ в других странах. Однако в Дарфуре продолжалось насилие, а напряженность на Ближнем Востоке, в Южной Америке и на Балканах усугубляла проблемы в области защиты и оказания помощи. Для 10 стран в 2004 году и еще 12 стран в 2005 году были подготовлены подробно разработанные планы на случай чрезвычайных ситуаций и стратегии, предназначенные для решения проблемы беженцев, которая может возникнуть в случае чрезвычайных ситуаций. В течение двухгодичного периода УВКПЧ разработало новые инструменты регистрации и организовало всестороннюю профессиональную подготовку по соответствующим вопросам в целях повышения качества сбора регистрационных данных. Активизировалось участие УВКПЧ в работе страновых групп Организации Объединенных Наций.

35. Палестинские беженцы. Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)* продолжало оказывать услуги в области образования, здравоохранения, чрезвычайной помощи, социального обслуживания и микрофинансирования более чем 4 миллионам зарегистрированных палестинских беженцев в Иордании, Ливане, Сирийской Арабской Республике, на Западном берегу и в секторе Газа. Школы БАПОР* добились показателя успеваемости, превышающего 95 процентов, и сокращения доли учащихся, бросающих школу, до всего 1,2 процента. Показатели младенческой и детской смертности по прежнему составляли 22 случая на 1000 живорождений и 24,4 случая на 1000 детей в возрасте до трех лет.* Совокупный коэффициент рождаемости среди женщин репродуктивного возраста снизился с 3,5 в 2000 году до 3,2 в 2005 году. Охват программы микрофинансирования и микропредпринимательства* расширился по сравнению с предыдущим периодом вдвое, и по линии этой программы было выдано свыше 39 000 кредитов на общую сумму в 35 млн. долл. США. В Газе доля погашенных кредитов по прежнему превышала 90 процентов, а два отделения в Иордании и Сирийской Арабской Республике теперь покрывают 100 процентов своих расходов за счет получаемых ими доходов от кредитования.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62

Похожие:

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций A/61/132
Организации Объединенных Наций подготовить доклад об осуществлении резолюции в свете целей и принципов Устава Организации Объединенных...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций Стратегические рамки на период 2012-2013 годов
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций a /S-25/3
Доклад Директора-исполнителя Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам об обзоре и оценке хода осуществления Повестки...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация объединенных наций
Европейского союза. В заключение дается краткий обзор деятельности Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconОрганизация Объединенных Наций cedaw /C/sgp/4
От имени правительства Сингапура с удовлетворением представляю четвертый периодический доклад Сингапура об осуществлении Конвенции...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconДекларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами Декларация Организация объединенных наций
Уставу Организации Объединенных Наций народы объявили о своей решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconПоложение о Студенческой организации объединенных наций Урфу общие положения
...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Организация Объединенных Наций A/61/64 iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница