El Departamento Ejecutivo determinará mediante los estudios correspondientes la conveniencia de la venta del inmueble como única parcela, como parcelas subdivididas o como propiedad horizontal




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Artículo 12°. COMUNÍQUESE al Departamento Ejecutivo.


DADA en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante del partido de Azul, en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los diez días del mes de noviembre de dos mil nueve.

11/11/09.cap-


ANEXO I


PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES


PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA DEL INMUEBLE SITOS EN calle SAN MARTÍN Nº 620 DE LA CIUDAD DE AZUL.


Artículo 1º.- Objeto

La presente licitación tiene por objeto otorgar en venta, puesta en valor y explotación el inmueble sito en la calle San Martín Nº 620 de la ciudad de Azul, cuyos datos catastrales son: Circunscripción Iª, Sección D, Manzana 239, Parcela 16.




Artículo 2º.- Bases y condiciones, marco normativo


El inmueble que se licita por intermedio de los presentes documentos tendrá como base jurídica las siguientes normas administrativas:

a).- Pliegos PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES, PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES y anexos integrantes.

b).- LOM: Decreto Ley Nro. 6769/58, (Ley Orgánica de las Municipalidades), con sus leyes modificatorias dictadas y las que se dicten hasta la fecha de la licitación.

c).- Reglamento de Contabilidad.

d).- Código de construcción (Dec. 39/80).

e).- Ordenanza de zonificación preventiva y uso del suelo (500/80).

f).- Ordenanza 2346/06. Autoservicios, supermercados.

g).- Ley Provincial Nº 12.573.

h).- Principios Generales del Derecho Administrativo.

i).- Código Civil.

Artículo 3º.- Terminología


En el presente Pliego y en la documentación de los contratos que se celebren se emplearán, además de las definiciones precisadas por artículos específicos, los siguientes términos:

ADJUDICATARIO/A: El oferente al que se le ha comunicado la adjudicación del contrato a su favor hasta la firma de la contrata.

APERTURA DE LAS PROPUESTAS: Salvo indicación en contrario se refiere al acto de la primera apertura. En caso de haber 2 o más sobres que se abren en diferentes días, se entenderá que corresponde al del primer sobre o el primer día de apertura.

AÑO: Período de doce meses; medido entre un día determinado y el mismo día del mismo mes 12 meses más tarde.

CONTRATA: Instrumento legal escrito, reducido y que, firmado por un representante autorizado de la Municipalidad y por el comprador o su representante, encabeza toda la documentación del contrato. Aquí se preestipulan los puntos fundamentales.

CONTRATISTA/ADQUIRENTE/COMPRADOR: La persona física o jurídica ganadora de la licitación. En esta definición cabe la persona física o jurídica que ofrece una concesión con opción de compra.

CONTRATO: Conjunto de documentos que rigen las relaciones entre la Municipalidad y el comprador, cuyas condiciones se estipulan en todos los instrumentos administrativos técnico-legales que integran y complementan la contrata.

DIAS: Salvo indicación en contrario se entenderán como días corridos.

DIAS HABILES: Los días calendario en los que funcionan las oficinas de la Administración Municipal.

DOCUMENTACION: Todos los elementos escritos y gráficos del contrato, las comunicaciones intercambiadas entre la Municipalidad y los oferentes o los contratistas en su momento, tanto durante el proceso selectivo como durante la ejecución del contrato.

DOMICILIO REAL: Es el lugar de residencia habitual de la administración de la contratista.

DOMICILIO LEGAL: Es el lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en contra, que una persona reside de manera permanente para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no esté allí presente.

INSPECCION / SUPERVISION: Funcionario, profesional o agente municipal autorizado por la Municipalidad para fiscalizar la ejecución del contrato.

MES: Período entre un día determinado y el mismo día del mes siguiente.

MUNICIPALIDAD/ADMINISTRACIÓN: Municipalidad del Partido de Azul o la dependencia municipal con jurisdicción en la disciplina.

OFERENTE: La persona física o jurídica que presenta una propuesta en una licitación.

SEMANA: Período de siete días corridos


Artículo 4º.- Disposiciones generales

a).- Los anexos, pautas, parámetros y niveles que fija el Municipio, muestran en general y/o detalle y en forma no taxativa, los trabajos y realizaciones previstas.

b).- Todo elemento no expresamente enunciado en los pliegos y sus anexos, así como todos los trabajos, materiales equipos y servicios necesarios para la ejecución del contrato, deberán ser suministrados por el oferente.

c).- Cuando el significado de las Bases y Condiciones Técnicas Particulares y/o anexos sea dudoso, deberá interpretarse que se exige las reglas del mejor arte, tanto en lo que a técnica como a equipos o materiales se refiere.

d).- Todos los permisos y aprobaciones en las distintas fases de las acciones por emprender, serán obtenidos por el Comprador. Éste estará obligado a realizar a su costo y mejor entender las tramitaciones, sean reglamentaciones nacionales, provinciales, municipales o privadas, por lo que deberá demostrar la debida aptitud en relación con las gestiones necesarias para lograr las correspondientes aprobaciones, aceptar plena responsabilidad por su obtención y cumplir con las estipulaciones solicitadas.

De requerir la intervención municipal, la solicitud será remitida a la Secretaría de Obras Públicas por medio de mesa de entradas de la Municipalidad generándose un expediente con número igual al principal (el de licitación) pero caratulado como alcance.

e).- Corresponderá al Adquirente -salvo indicación en contrario en los presentes pliegos- el pago de todos los gastos necesarios para asegurarse los permisos, aprobaciones, prestaciones, además, será a su cargo todo costo relacionado con el contrato.


Artículo 5º.- Puesta en valor

Consiste en revitalizar y revalorizar el inmueble que se vende. Desde el momento de producirse la transferencia de dominio, la adjudicataria cuenta con un período máximo de 60 (sesenta) días para comenzar las obras.


Artículo 6º.- Valores

Se requerirá la realización de trabajos que permitan la restitución de valores culturales, tales como: la jerarquización de los valores naturales, arquitectónicos e históricos del predio relacionados con el entorno actual en la consideración de las arterias que concurren a la esquina. Los arquitectónicos pueden estimarse en las fotos del ANEXO III.


Artículo 7º.- Alcance del pliego general

La implementación de toda la documentación por la venta y la explotación del inmueble se ajustará a los presentes PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES, PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES y a los anexos que forman parte de ellos. El inmueble puesto en venta será el nominado en el Artículo 1º.-


Artículo 8º.- Explotación

Contempla todos los fines comerciales y habitacionales dentro de las pautas previstas por las legislaciones de los tres niveles del Estado.


Artículo 9º.- Habilitación

El traspaso del bien y la posterior obra no llevan implícitas la habilitación para desarrollar las actividades a los fines previstos en la propuesta, por lo que las habilitaciones de locales comerciales deberán tramitarse en un todo de acuerdo a las normativas vigentes en la Municipalidad y/o la Provincia de Buenos Aires.

Tampoco lleva implícita la aprobación del plano municipal. Éste y sus correspondientes elementos que conformar el legajo de obra serán aprobados por la Jefatura de Obras Privadas en forma previa a la iniciación de la construcción.


Artículo 10º.- Categoría de oferentes

Los oferentes y/o los contratistas podrán ser tanto personas físicas como jurídicas.


Artículo 11º.- Personas físicas

Cuando el oferente, y más tarde el comprador fuere una persona física, deberá contar con los requisitos descritos en el Artículo 13º.- pudiendo ser el profesional responsable la misma figura que la presentada en inciso c).-.


Artículo 12º.- Personas jurídicas

Cuando el oferente y, más tarde el adquirente fuere una sociedad de capitales (Persona Jurídica), el plazo de duración societaria no podrá ser inferior al término de duración del período de pago con más la extensión, si la hubiere, de este período.


Artículo 13º.- Requisitos para oferentes

a).- Capacidad Legal: Los oferentes deberán tener capacidad legal para contraer obligaciones con la Administración.

b).- Domicilio: El oferente deberá constituir domicilio legal en la ciudad de Azul, Provincia de Buenos Aires, en él recibirá todas las notificaciones y/o comunicaciones desde la Municipalidad.

c).- Representante: El oferente deberá presentar conformidad escrita y firmada de la persona que lo representará, quien será responsable permanente junto con aquél para la correcta ejecución del contrato. Este representante podrá ser uno de los integrantes de la sociedad si fuere de personas físicas o un apoderado si fuere persona jurídica. Dado este caso, los principales directivos de la Firma avalarán con su autorización la representatividad invocada.

A los efectos de la ejecución del contrato, se considerarán como dadas al adjudicatario todas las órdenes, instrucciones y exhortaciones que reciba el representante. Las mencionadas indicaciones, orales o epistolares, provendrán de la Secretaría de Obras Públicas o de las áreas que intervengan en los procedimientos administrativos.

d).- Incomparencia: La incomparencia, tanto del responsable del contrato como del representante, o bien sus negativas a firmar actas, notificaciones, órdenes de servicio y/u otra actuación de carácter técnico administrativo, inhabilitará al comprador para realizar reclamos posteriores e inherentes a los documentos cursados.

e).- Estudio de la documentación e información complementaria: El acto de presentar la propuesta se considera como la aceptación por el proponente, (y en su momento por el adquirente), tanto de las condiciones impuestas por este pliego como del conocimiento cabal, completo y cuidadoso de la documentación, de las características locales, abastecimientos, disponibilidad de insumos y del personal, sean éstos ayudantes, administrativos, profesionales u otros.

El mismo acto de presentar la propuesta, además, indicará que el oferente conoce y acepta los factores de distinto tipo u origen que puedan afectar al cumplimiento de las obligaciones como comprador. También significa que, desconociendo total o parcialmente uno o más de los aspectos señalados, ha tomado en cuenta el riesgo que dicho desconocimiento pudiere implicarle.

f).- Inhabilitados para cotizar: No podrán presentarse como oferentes a esta licitación:

I. Los inhabilitados por condena criminal o judicial.

II. Personas físicas o Jurídicas que se hallaren en estado de convocatoria de acreedores o quiebra.

III. Sociedades de capitales que se hallaren en liquidación.

IV. Las personas físicas o jurídicas que a la fecha de la licitación se encontraren suspendidas o inhabilitadas en el Registro de Proveedores y/o Contratistas de otras Municipalidades o de la Provincia de Buenos Aires.

V. Estarán asimismo excluidas las personas jurídicas si alguno de sus directores, administradores o el representante técnico se encontraren en la situación prevista en párrafo anterior.

VI. Los deudores de la Administración Pública en cualesquiera de sus niveles (Nac. Prov. Munic.). Para el caso de sociedad en formación, la totalidad de sus integrantes queda comprendida en esta inhabilidad, debiendo presentar todos individualmente certificación de libre deuda.

VII. Los que hayan sido sancionados, con caducidad de concesión o permisos mientras no hayan sido rehabilitados.

VIII. Los agentes en servicio del estado municipal y las sociedades integradas total o parcialmente, por aquellos o cuyo gerente o director lo fueren.

IX. Los separados de la administración pública (de cualquier jurisdicción) por exoneración o sumario pendiente.

X. Los que se encontraren inhabilitados por las situaciones legisladas en las normas del concurso civil o comercial.

XI. Los interdictos judicialmente.


Artículo 14º.- Declaración jurada

Los oferentes deberán presentar una Declaración Jurada, certificada por Escribano, con la manifestación expresa de no encontrarse bajo ninguna de las causales de exclusión enumeradas en el Artículo 13º.-

Si se comprobare la falsedad de la manifestación predicha, la Municipalidad podrá declarar la inhabilidad del proponente o decretar la nulidad de la venta, con pérdida del depósito de garantía de oferta o de contrato según el caso, sin necesidad de previa interpelación judicial o extrajudicial.


Artículo 15º.- Ofertas

Las ofertas deberán formularse por escrito en el tiempo y la forma en que se indica en este pliego. Su presentación implicará el conocimiento, aceptación y sometimiento a todas las disposiciones de este cuerpo normativo. Las ofertas que sigan a los términos estrictos de este llamado serán denominadas básicas. Las que se aparten serán llamadas alternativas y éstas serán las aceptadas de acuerdo con los términos del Artículo 17º.-


Artículo 16º.- Presentación de las ofertas

Las ofertas serán presentadas en la Municipalidad de Azul, en el lugar, día y hora fijados en el Decreto de llamado a licitación.


Artículo 17º.- Alternativas

Los proponentes podrán ofrecer alternativas superadoras en cuanto a precios o a calidad de las obras por ejecutar. Los requisitos mínimos se muestran en el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.

Dado el caso de la presentación de alternativas, se ubicarán en un sobre cerrado dentro del Nº 1 y tendrá por identificación: ALTERNATIVAS A LA COTIZACIÓN BÁSICA, escrito en letras de tipo imprenta y perfectamente legibles. Este sobre se abrirá inmediatamente después de la apertura del sobre Nº 1 de cada uno de los oferentes.

No se confundirá el caso de presentación de alternativas con el de mejora de ofertas. Aquéllas (de existir) se presentarán en sobre separado dentro del Nº 1, mientras que las mejoras seguirán el proceso indicado en el Artículo 45º.- y el Artículo 46º.-


Artículo 18º.- Tipos de variantes de cotización

Dentro de las cotizaciones consideradas alternativas podrá asumirse la Concesión con opción de compra (“leasing”): En este caso deberá indicarse el pago del canon (mensual), el tiempo previsto para el pago del precio total y la tasa de interés por aplicar. Ésta no será menor que la estipulada por la Municipalidad (Artículo 3º.-PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES).


Artículo 19º.- Forma de cotizar

Se cotizará sobre los valores que figuran en el presupuesto oficial de acuerdo con el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Todos los rubros indicados en el presupuesto oficial deben consignarse.

Los rubros que exijan sólo números, se escribirán en guarismos arábigos. Los rubros que requieren números y letras, se escribirán en caracteres de fácil lectura. Si existiere discrepancia entre ambas, se considerará válida la cifra expresada en letras.

Podrá presentarse la fotocopia de la planilla obrante en el presente pliego (ANEXO V) o bien un formulario con el mismo formato a fin de que las presentaciones económicas sean de fácil lectura y no induzcan a errores.

Si existiere una propuesta alternativa, se presentará en hoja aparte con la leyenda perfectamente legible de acuerdo con la previsión del Artículo 17º.-

Se pasará a abrir los sobres del siguiente oferente una vez abiertos todos los del anterior.

Las propuestas alternativas que pudieren configurar contradicciones o condicionamientos para esta licitación no serán consideradas.


Artículo 20º.- Modificaciones

En ningún caso se permitirá introducir modificaciones en las propuestas una vez comenzado el acto de apertura. Tampoco tendrán validez las ofertas presentadas con posterioridad a este mismo acto.


Artículo 21º.- Información que debe obtener el oferente

La presentación de la propuesta indica que el oferente ha analizado los documentos de la licitación, que obtuvo previamente todos los datos e informes necesarios para efectuar su oferta y que se ha trasladado al área de influencia del inmueble motivo de la licitación. Se tendrá, así, por informado sobre el estado y condiciones en que se encuentra el lugar, los edificios y todo elemento que pudiere influir en el justiprecio. Por estas razones, no podrá alegar causa alguna de ignorancia en cuanto a: la documentación a presentar, las condiciones de realización y las de adquisición del inmueble.-


Artículo 22º.- Consultas y aclaraciones

Los interesados que hubieren adquirido el pliego podrán requerir aclaraciones por escrito por un lapso comprendido hasta el cuarto (4º) día hábil (incluido) previo a la fecha fijada para la apertura.

La Municipalidad podrá, a su vez, realizar aclaraciones, comentarios u observaciones de oficio. Estos documentos serán notificados fehacientemente (en el domicilio legal) a los compradores del pliego y serán agregados a los pliegos remanentes en la Municipalidad. Esta formalidad no requiere de otra complementaria para dar por notificado a todo el espectro de interesados.


Artículo 23º.- Visita al inmueble

El interesado en la adquisición que se propone en estos pliegos deberá concertar una visita al inmueble acompañado de agentes pertenecientes a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos. La fecha y la hora serán acordadas con todos o con cada uno de los oferentes que lo requirieren.


Artículo 24º.- Alcance del presupuesto oficial

El presupuesto oficial es puramente indicativo y aproximado. En consecuencia, se considera que el oferente, al efectuar la propuesta, ha realizado cálculos propios. No será admitido reclamo alguno que se funde en errores de presupuesto oficial o de los cálculos producidos por el oferente.


Artículo 25º.- Validez de las ofertas

La oferta mantendrá su vigencia por el plazo de sesenta (60) días a partir de la apertura y se considerará automáticamente prorrogada por igual período salvo comunicación en contrario que exprese fehacientemente el oferente.


Artículo 26º.- Garantía de la Oferta

Cada propuesta deberá acompañarse con garantía de oferta, constituida mediante alguna de las siguientes formas:

· Depósito en efectivo en la Tesorería Municipal.

· Póliza de Caución,

· Aval Bancario,

· Certificado de garantía recíproca (CGR).

El monto será de 1% (uno por ciento) del presupuesto oficial.


Artículo 27º.- Admisión de ofertas

Sólo revestirán carácter de ofertas válidas, las que se ajusten a las disposiciones de este pliego, debiendo rechazarse en el momento de la apertura aquéllas que no reúnan los requisitos exigidos en el Artículo 31º.- y en el Artículo 32º.- de este PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES y el Artículo 1º.- del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.


Artículo 28º.- Proponentes

La venta se adjudicará a las personas físicas o las jurídicas constituidas o a constituirse conforme a las leyes vigentes. A tales efectos cada una de las presentaciones deberá llenar los requisitos mínimos que se detallan:

a).- Personas físicas:

I. Número de documento de identidad, profesión, domicilio real, domicilio legal constituido en Azul, estado civil y datos del cónyuge si fuera casado.

II. Manifestación patrimonial que acredite la constitución del capital mínimo exigido para la inversión a realizar.

III. Antecedentes en operaciones inmobiliarias y/o en ejecución de obras y/o explotación de comercios y/o viviendas similares a los propuestos.

IV. Certificado de inexistencia de deudas de cualquier tipo con cualesquiera de los tres niveles de la Administración Pública o con Instituciones referidas a las imposiciones laborales. En su defecto, la forma de regularización aprobada por los Entes acreedores mediante el acogimiento a un plan de pago.

V. Certificados de inexistencia de inhibiciones personales, del estado de dominial. de los bienes registrables incluidos en el estado patrimonial. Aquellos serán expedidos por el Registro de la Propiedad Inmueble y/o de Automotores, según corresponda.

VI. Certificado de antecedentes contravencionales y penales, emitido por la Policía Bonaerense y Registro Nacional de Reincidencias y Estadística Criminal.-
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