Ивановской городской Думы




Скачать 452.5 Kb.
НазваниеИвановской городской Думы
страница1/4
Дата конвертации25.04.2013
Размер452.5 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3   4
Приложение к Решению

Ивановской городской Думы

от_________№_________


ПОДПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"

В Г. ИВАНОВО НА 2006-2010 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" ГОРОДА ИВАНОВА НА 2003-2010 ГОДЫ


ПАСПОРТ

подпрограммы “Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры” в г. Иваново на 2006-2010 годы

муниципальной целевой программы “Жилище” города Иванова на 2003-2010 гг.”


Наименование
подпрограммы


Дата принятия
решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения


Заказчик-координатор программы


Основные разработчики подпрограммы


Цель и задачи
подпрограммы


Важнейшие целевые
индикаторы и
показатели


Исполнители

подпрограммы


Осуществление

контроля за

ходом реализации


Сроки и этапы
реализации
подпрограммы


Объемы и источники
финансирования


Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы


- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в г. Иваново на 2006-2010 годы, входящей в состав муниципальной целевой программы "Жилище" города Иванова на 2003 - 2010 годы


- распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 1183-р; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865; Постановление Главы города Иваново от 07.07.2006 г. №1901 “Об утверждении плана мероприятий национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” на территории городского округа Иванова”


- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Иваново


- Ивановский государственный архитектурно-строительный университет.

- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Иванова.


- целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Задачами подпрограммы являются:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры


- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры:

2007 год - 55 процентов;

2010 год - 50 процентов.

Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры:

2006 год - 25 процентов;

2010 год - 65 процентов.


- Унитарное муниципальное предприятие водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (УМП “Водоканал”), МУП “Ивановские городские электрические сети”, МП “Ивгортеплоэнерго”, Управление капитального строительства администрации г. Иваново.


- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Иваново; Управление капитального строительства администрации г. Иваново.


- 2006 - 2010 годы, в том числе:

первый этап - 2006 - 2007 годы;

второй этап - 2008 - 2010 годы


- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников в 2006 - 2010 годах составляет 3228007,85 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета
- 548717,61 тыс. руб.;

средства областного бюджета

– 663946,75 тыс. руб.;

средства городского бюджета

– 76123,93 тыс. руб.;

средства внебюджетных источников

– 1939219,51 тыс. руб.

в том числе:

2006 г. всего – 18944205,12 тыс. руб.

за счет: федерального бюджета -7956,44 тыс. руб.;

областного бюджета – 28626,29 тыс. руб.;

городского бюджета – 8136,7 тыс. руб.;

внебюджетных средств – 4736,47 тыс. руб.

2007 г. всего – 712250,75 тыс. руб.

за счет:

федерального бюджета –110843,71 тыс. руб.;

областного бюджета – 181830,4 тыс. руб.;

городского бюджета – 17600,18 тыс. руб.;

внебюджетных средств – 401976,82 тыс. руб.

2008 г. всего – 986269,9 тыс. руб.

за счет: федерального бюджета

– 193799,8 тыс. руб.;

областного бюджета

– 213034,82 тыс. руб.;

городского бюджета – 23669,76 тыс. руб.;

внебюджетных средств–555765,52 тыс. руб.

2009 г. всего – 903364,0 тыс. руб.

за счет: федерального бюджета–151290 тыс. руб.;

областного бюджета –162605,52 тыс. руб.;

городского бюджета –18067,28 тыс. руб.;

внебюджетных средств –571401,2 тыс. руб.

2010 г. всего – 576667,3 тыс. руб.

за счет: федерального бюджета–84827,66 тыс. руб.;

областного бюджета – 77850,08 тыс. руб.;

городского бюджета – 8650,0 тыс. руб.;

внебюджетных средств – 405339,55тыс. руб.


- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение качества предоставления коммунальных услуг;

улучшение экологической ситуации;

создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры


I. Введение


Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в г. Иваново на 2006-2010 годы, муниципальной целевой программы “Жилище” г. Иваново на 2003- 2010 годы (далее подпрограмма) предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры. Реализация подпрограммы позволит расширить “узкие места”, ликвидировать критические звенья в системе и осуществить застройку кварталов.

Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-сберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

Разработка подпрограммы основана на требованиях постановления Правительства Российской Федерации № 865 от 31.12.2005г. “О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годы, постановлении Правительства Ивановской области № 153-п от 11.09.2006г., приказе Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации № 184 от 25.07.2006г. “Об организации отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годы", федеральной подпрограмме “Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры”.

В соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 184 от 25.07.2006 г. “Об организации отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры” Федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годы", отбор объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации для финансирования за счет средств федерального, областного и городского бюджетов будет производиться ежегодно, на основе разработанной проектной документации, в соответствии с положением “Об организации отбора субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годы". (Положение в приложении № 1 к приказу Росстроя № 184 от 25.07.2006 г.); комиссией, на основе Положения, утверждаемых распоряжением Главы администрации г. Иваново, действующих с 2007 г.

Объемы финансирования каждого из объектов подпрограммы будут производиться с учетом ежегодной корректировки принимаемого бюджета города на очередной финансовый год и в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области № 153-п

от 11.09.2006г. в части процентного соотношения расходов бюджетов разных уровней.



  1. Итоги выполнения мероприятий по модернизации
    объектов коммунальной инфраструктуры в г. Иваново,
    входящих в состав муниципальной целевой Программы
    "Жилище" на 2003 - 2010 годы



Основными целями подпрограммных мероприятий реформирования жилищно-коммунального хозяйства, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, входящих в состав муниципальной целевой Программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, внедрение энерго-тепло-ресурсосберегающих технологий.

Состояние объектов коммунальной инфраструктуры в 2002 году было зафиксировано в целом ряде документов: муниципальной целевой Программы "Жилище" на 2003 - 2010 годы; Программе энергосбережения на 2001-2005 годы, утвержденной Главой города Иваново №729 от 02.08.2001г.; статистических сборниках и бюллетенях областной статистики.

По данным областной статистики1 в г. Иваново, в год принятия муниципальной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы, имелось32 источника теплоснабжения, суммарной мощностью3303,1 Гкал/час, в том числе до 3 Гкал/час – 52,8; от 3 до 20 Гкал/час – 239,4; от 20 до 100 Гкал/час – 646,3. Удельный вес котельных мощностью до 3 Гкал/час во всей суммарной мощности всей котельных – 1,6%. Всего установленных котлов и котлоустановок – 303 ед.

В том числе в муниципальной собственности суммарная мощность источников теплоснабжения – 315,4 Гкал/час; до 3 Гкал/час – 37, от 3 до 20 Гкал/час – 115; от 20 до 100 Гкал/час – 163,2. Удельный вес котельных мощностью до 3 Гкал/час – 11,7%. Всего установленных котлов и котлоустановок – 17 ед.

Пять источников теплоснабжения муниципальной собственности работало на твердом топливе, один – на жидком, сорок пять – на газообразном.

Физический износ котельных и электроустановок составляет около 60%. Многие котельные оснащены котлами типа “Универсал”, “Энергия”

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении – 523,6 км., в том числе в муниципальной собственности – 322,9 км; из их числа до 200 мм – 370,4, в том числе в муниципальной собственности – 260,2 км; от 200 до 400 мм – 89,8, в том числе в муниципальной собственности – 56,8 км; от 400 до 600 мм – 64,2, в том числе в муниципальной собственности – 5,9 км. Удельный вес сетей, нуждающихся в замене в общем протяжении всех тепловых сетей – 12,1%, в том числе находящихся в муниципальной собственности – 45 км, или 13,9%. Более 50% муниципальных тепловых сетей относится к категории изношенных.

Потери тепловой энергии за год составили 3296000,0 Гкал, или 11,8%. Число аварий на теплотрассах в среднем за год – 2090.

Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигали 30% произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляли 10-15%. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей являлось причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

Износ водопроводных сетей города составил в зависимости от их вида от 62 до 100%. Потери воды в трубопроводах достигали – 32%. Фактическое потребление воды в расчете на одного жителя превышено нормативное в 1,5-2 раза.

Более 40% водопроводов с забором воды из поверхностных источников (водохранилищ), обеспечивающих население города, не имели необходимого по нормам комплекса очистных сооружений и не обеспечивали полного обеззараживания и очистку воды.

Пропуск сточных вод за год через очистные сооружения составляет - 75345 тыс. куб. метров, или 100%, из них недостаточно очищенных сточных вод - 75345 тыс. куб. метров, или 100%. За год происходит в среднем 29 аварий.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков и бытовых отходов. Эксплуатирующиеся канализационные очистные сооружения перегружены; около 40% из них эксплуатируется 25-30 и более лет, и требуют срочной модернизации и реконструкции. Необходимо и новое строительство очист ных сооружений и срочное завершение начатых строительств. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.

Износ линий электропередач – 35%, а электрооборудования подстанций – 45%; силовых машин и оборудования – 79%; передаточных устройств и сооружений – 68%; износ основных средств – 64%. Потери электроэнергии в сетях превышали плановые почти в 2 раза и оставляли около 26% к отпуску электроэнергии потребителям.

Низок технический уровень газоиспользующего оборудования и технологий. В результате высокой степени износа газопроводов и оборудования не в полной мере удовлетворяются потребности населения в газе. Газораспределительные станции работают в большом напряжении. Газом обеспечено 93% населения города.

Лишь 68% квартир муниципального жилого фонда относится к благоустроенным, т.е. квартиры оснащены всеми видами инженерного оборудования, удовлетворяющем потребности жильцов во всех видах коммунальных услуг.

Реализация мероприятий программы энергосбережения в г. Иваново сыграла свою положительную роль в стабилизации работы организации коммунальной инфраструктуры, повышении требований к соблюдению норм эксплуатации сетей, коммуникаций и инженерного оборудования. Тем не менее, из-за недостатка средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры их износ происходит быстрее, чем его предотвращение.

Глубокий анализ состояния объектов коммунальной инфраструктуры позволил дать характеристику проблем, подлежащих первоочередному решению.

В ходе модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры особое внимание было обращено на тепло-энергосбережение. Конечные результаты реализации мероприятий модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за 2001-2005 годы предусматривали:

- снижение к концу 2005 года затрат на энергопотребление потребителей, оплачивающих топливно-энергетические ресурсы за счет бюджетных средств на 10,1 миллиона рублей в год;

- снижение к концу 2005 года удельной отопительной нагрузки в жилых зданиях до 0,175 Гкал/кв. метр в месяц, что привело бы к экономии топлива до 120 тысяч тонн условного топлива в год;

- устойчивое обеспечение коммунальными услугами населения города.

Получено со стороны из производимой за год 394014,0 Гкал/час тепловой энергии – 245977,0 Гкал/час.; коэффициент повышения тепловых потерь составлял около 200%. Имели место нарушения гидравлических режимов работы тепловых сетей, не в полном объеме восстановлена тепловая изоляция тепловых сетей и не завершена установка ограничительных устройств на ответвлениях от главных магистралей, а также в индивидуальных тепловых вводах потребителей тепла, не до конца произведена замена элеваторных узлов подмешивающими насосами, где это необходимо.

Проблемой являлось отсутствие приборов на границе раздела тепловых сетей ИГТС ОАО “Ивэнерго” и ИГТЭ и регулирование подачи тепло-энергоресурсов потребителям.

Одной из основных задач являлось снижение удельного расхода тепловой энергии в системе, переход на бездотационное потребление энергоносителей населением к 2008 году.

На реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2002-2005 года было направлено – 956,8 миллиона рублей за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, средств регионального фонда энергосбережения, инвестиционных вложений и средств, сэкономленных в процессе выполнения программы.

Достижение основных целей осуществлено за счет:

- формирования финансово-экономических, нормативных и организационных механизмов;

- разработки и принятия нормативно-правовых документов, постановлений, распоряжений, т.е. создания нормативно-правовой базы реконструкции на основе тепло-энерго-ресурсосбережения;

- разработки и использования схемы развития городских электрических сетей;

- разработки и внедрения автоматизированной системы планирования тепло-энергосбережения в г. Иваново;

- проведения комплексных энергетических преобразований хозяйствующих субъектов, определения структуры потерь энергетических ресурсов, разработки и реализации частных программ и перечней мероприятий по энергосбережению;

- реализации приоритетных программных мероприятий по экономии тепловой и электрической энергии с установкой узлов учета энергетических ресурсов, при обосновании их окупаемости.

Выполнение основных программных мероприятий по тепло-энергосбережению было направлено на:

- выявление и устранение существующих крупных очагов потерь энергоресурсов в тепловых сетях и трубопроводах, реконструкции сетей с применением теплоизолированных трубопроводов, наладки гидравлических режимов тепловых сетей (энергосбережение – до 40…50%);

- проведение комплекса мероприятий на котельных: наладка, внедрение энергоэффективных режимов, использование ВЭР, ремонт и замена оборудования (энергосбережение – до 30%);

- проведение комплексных мероприятий по энергосбережению: энергетическое обследование, установка приборов учета и регулирования, корректировка лимитов, внедрение энергосберегающей светотехники, средств тепловой защиты (энергосбережение – до 40%);

- переход на современные методы рационального использования воды (энергосбережение – до 50%);

- проведение комплекса энергосберегающих мероприятий в энергоснабжающих организациях: лимитирование, нормирование и энергосбережение (энергосбережение – до 30%);

- экономию энергоресурсов в энергоснабжающх организациях за счет снижения потерь и оптимизации работы в них.

В 2002-2005 годах была проведена значительная работа по реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, решению обозначенных в принятых программах проблем.

По водопроводно-канализационному хозяйству УМП “Водоканал” за этот период были введены:

- водовод Строкино – Горино (2-я нитка), стоимостью основных фондов - 27738,1 тыс. рублей (2002г.);

- реконструирована хлораторная на ОНВС-2 м. Горино, стоимостью основных фондов – 4456,6 тыс. рублей (2003г.);

- резервуары чистой воды 2х10000 куб. метров на ОНВС-2 м. Горино, стоимостью основных фондов – 11217,8 тыс. рублей (2005г.);

- двухэтажная пристройка к зданию гаража для размещения бытовых помещений на территории УМП “Водоканал”, стоимостью основных фондов – 5843,8 тыс. рублей

Всего на ввод этих объектов водопроводно-канализационного хозяйства МУП “Водоканал” с 2002г. по 2005 г. было освоено – 49256,3 тыс. рублей, в том числе по годам: до 2002г. – 34546,5 тыс. рублей; в 2002г. – 2801,6 тыс. рублей; в 2003г. – 4456,6 тыс. рублей; в 2004г. – 7451,6 тыс. рублей.

В том числе за счет:

- бюджета области всего – 24815,9 тыс. рублей;

- бюджета города – 4409,4 тыс. рублей;

- долевого участия – 1384,8 тыс. рублей;

- собственных средств – 10300,4 тыс. рублей;

- средств принятых от других организаций – 5345,8 тыс. рублей.

Было модернизировано 18 крупных объектов и систем теплоснабжения общей стоимостью 21946268,00 рублей, в том числе за счет городского бюджета – 2077,2 тыс. рублей с годовым экономическим эффектом – 49230296,00 рублей. Проведенные работы позволили повысить уровень теплоснабжения муниципального жилого фонда, избежать техногенных катастроф и крупных аварий на теплотрассах в суровые зимние месяцы 2005-2006 г.г.

На линиях электропередач и электрооборудования были модернизированы 59 крупных объектов с заменой кабеля 6 кВ, реконструкции КТП (пос. Дальний), КТП ул. Ударников (3-я Южная (ТП 952)), КТП (М. Котельницы (ТП 955)). Суммарный экономический эффект составил экономию 2335 кВт час на сумму – 2227 тыс. рублей. Проведенная работа позволила стабилизировать снабжение населения электроэнергией.

Кроме того, проводились работы по созданию автоматизированных систем управления технологическими процессами городского коммунального хозяйства, а также другие работы.

Вместе с тем коренного изменения ситуации в коммунальной инфраструктуре при реализации программы “Жилище” в г. Иваново на 2003-2010 годы за 2003-2005 годы достигнуть не удалось. Причинами этого явились низкая эффективность использования бюджетных средств и внебюджетных источников для финансирования модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

Поэтому необходимо продолжить работу по реализации мероприятий в рамках разработанной Подпрограммы “Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры” в г. Иваново на 2006-2010 годы, входящей в состав муниципальной целевой программы “Жилище” города Иванова на 2003-2010 годы.

Подпрограмма отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Подпрограмма соответствует целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа Иванова и призвана служить инструментом его реализации.


  1   2   3   4

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Ивановской городской Думы iconИнтернет круглого стола
Интернет-Круглый стол Ковалевой Натальи Львовны Председателя Комитета Областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского...

Ивановской городской Думы iconОтчет о деятельности Вологодской городской Думы
Город Вологда и Регламентом Вологодской городской Думы и строилась на основе полугодовых планов, утвержденных решениями городской...

Ивановской городской Думы iconОтчет о деятельности Вологодской городской Думы
Деятельность Вологодской городской Думы в 2011 году была организована в соответствии с Уставом муниципального образования «Город...

Ивановской городской Думы iconСемнадцатое заседание решение
Решением Ивановской городской Думы от 21. 05. 2008 n 782 утверждена структура Администрации города Иванова в новой редакции

Ивановской городской Думы iconПредседателю Московской городской Думы Платонову В. М. Уважаемый Владимир Михайлович!
В соответствии с Законом города Москвы от 14 декабря 2001 года №70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской...

Ивановской городской Думы iconИвановской области сборник материалов общественной палаты ивановской области
Открытие пункта общественной «горячей линии» связи с избирателями Ивановской области на выборах депутатов Государственной Думы Федерального...

Ивановской городской Думы iconИвановской области сборник материалов общественной палаты ивановской области
Открытие пункта общественной «горячей линии» связи с избирателями Ивановской области на выборах депутатов Государственной Думы Федерального...

Ивановской городской Думы iconРешение городской думы муниципального образования
О внесении изменений в решение городской Думы от 22 мая 2007 г. №404 «Об установлении границ территорий, на которых осуществляется...

Ивановской городской Думы iconСовместного заседания комитетов Ивановской городской Думы
Открытие заседания комитетов, избрание председательствующего и секретаря заседания, утверждение порядка работы заседания

Ивановской городской Думы iconУльяновской Городской Думы от 26. 01. 2011 №141 Акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 30. 12. 2010 №26
Ленинском районе; устройство заездных карманов, остановок общественного транспорта, приобретение, установка и ремонт остановочных...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница