Медушевский А. Н. Конституция россии: пределы гибкости и возможные интерпретации в будущем политические процессы последних пятнадцати лет, прошедших со времени
Скачать 272.25 Kb.
|
| Медушевский А.Н. КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ: ПРЕДЕЛЫ ГИБКОСТИ И ВОЗМОЖНЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ В БУДУЩЕМ Политические процессы последних пятнадцати лет, прошедших со времени конституционной революции 1993 г., привели к существенным изменениям отношений общества и государства, политической системы, институтов и их функционирования, ценностных ориентиров, самой политической лексики. Эти изменения рассматриваются одними как логическое завершение постсоветского переходного периода, другими – как отступление от провозглашенных им принципов. Нет единства в оценке существующего политического режима и перспектив его развития. Принципиальное значение в этой дискуссии имеет оценка конституционных параметров политического процесса, соотношение в нем нормы и реальности, юридических деклараций и эффективности их применения на практике. Конституция и политический процесс Политический процесс в России, связанный с результатами последних выборов в Государственную Думу 2007 г. (определенное доминирование правящей партии), ставит вопросы: не устарели ли существующие правила игры, те конституционно-правовые рамки, которые в постсоветский период определяли существо политического процесса; в какой мере действующая конституция адекватна изменениям, прошедшим со времени ее принятия, не настало ли время для ее изменения; и если да, то какие формы и процедуры должны быть приняты для этих изменений ? Политическая альтернатива состоит в следующем: сохранение конституционной стабильности (в перспективе могущей привести к застою) или изменения (формальные либо фактические), означающие пересмотр конституционных положений (с возможной угрозой утраты этой стабильности). Ответ может быть дан с позиций социологии права, политической науки, а также сравнительно-исторического подхода. Конституция 1993 г. – несомненное завоевание демократии периода крушения коммунизма конца ХХ в. Она отразила основные права и свободы, ставшие результатом либерального конституционализма в послевоенной Европе (1). Принятие Конституции РФ подвело итоги коммунистическому эксперименту в России и стимулировало демократические процессы, охватившие Центральную и Восточную Европу, а также страны Азии, Латинской Америки и даже Африки (ЮАР). Цикличность конституционного процесса в России привела к тому, что идеи, выдвинутые в начале прошлого века, оказались актуальны в начале нынешнего именно потому, что не были реализованы тогда (2). Действующая конституция - выражение идей гражданского общества и правового государства, провозглашенных либеральным конституционным движением в России конца XIX- начала ХХ вв., которые пыталась, но не смогла осуществить Февральская революция 1917 г. (3). (о не были реализованы тогда (1ок в меняющихся обществах. ионного правосудия. ии. Современная Конституция России, однако, оказалась внутренне противоречива: реализуя в полном объеме западную концепцию прав личности, она, в то же время, закрепляла достаточно авторитарную модель президентской власти, превращающую ее в движущую силу и решающий (если не единственный) инструмент политического процесса. В результате возникла конструкция власти, которая совмещает ряд элементов классических форм правления (смешанной, президентской и сверх-президентской), но на деле представляет собой оригинальный вариант, прямых аналогов которому нельзя найти в современных учебниках конституционного права. Создание этой конструкции власти (во многом напоминающей ту несовершенную и компромиссную модель дуалистической монархии, которая существовала в России в канун революции 1917 г.), вероятно, было оправданно в условиях разрешения конституционного кризиса 1993 г. и связано с известными обстоятельствами принятия действующей Конституции (в результате конституционной революции), сохранения раскола в отношении стратегии преобразований между ветвями власти (период преобладания оппозиции в Государственной Думе до 1999 г.) и недостатком конституционной легитимности в переходный период. Но с достижением политической стабильности оправдан вопрос о перспективах этой системы и возможностях ее трансформации в будущем. Эти проблемы приобрели очевидную политическую актуальность в связи с теми конституционными реформами, которые были провозглашены различными «цветными революциями», поставившими под сомнение именно ту структуру власти, которая была импортирована из России после распада СССР (Украина и Киргизия, где в настоящий момент существует перманентный конституционный кризис). |
Добавить в свой блог или на сайт
Похожие:
Разместите кнопку на своём сайте: