Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия




НазваниеСтратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия
страница1/11
Дата конвертации02.05.2013
Размер1.84 Mb.
ТипАнализ
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Стратегический план
Управления предпринимательства и промышленности г.Алматы

на 2011-2015 годы


  1. Миссия: координация работы по реализации государственной политики в сферах развития предпринимательства и промышленности города Алматы.


Видение:

динамичное развитие предпринимательства города Алматы;

эффективная система внедрения инноваций, способная обеспечить разработку и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции;

благоприятный инвестиционный климат, способствующий привлечению отечественного и иностранного капитала.


  1. Анализ текущей ситуации.


Стратегическое направление 1 – Создание условий для развития предпринимательства города Алматы.


Город является крупнейшим центром в стране развития малого и среднего предпринимательства. На сегодня бизнес-среда города оказывает серьезное влияние на развитие городской экономики, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. Так, за 2011 год доля субъектов малого и среднего бизнеса в ВВП города Алматы составила 47% (По РК – 20%).

В 2011 году в г. Алматы насчитывалось 80,1 тысяч единиц активных юридических лиц малого и среднего предпринимательства (на 25,8% больше чем в 2010 году), из которых 18 тысяч – предприятия малого бизнеса, 61,9 тысяч – индивидуальные предприниматели (ИП) и 11 – крестьянские хозяйства.

На протяжение последних пяти лет количество субъектов малого и среднего бизнеса росло стабильными темпами, в основном за счет увеличения количества ИП. Примечательно, в кризисные годы (2008-2009г.г.) этот рост не прекратился, что говорит о достаточной устойчивости сектора малого бизнеса.

Численность занятых в МСП города составила 373,3 тысяч человек, из них 99,6 человек на предприятиях малого бизнеса, 34,4 человек на предприятиях среднего бизнеса, 133,5 - ИП.

В большинстве своем активные предприятия малого бизнеса города представлены торговыми предприятиями, а также предприятиями по ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (39,7%), в сфере операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставление услуг (21 %), обрабатывающей промышленности (12,2 %) и строительство (11,3 %).

Субъектами МСБ за 2011 год было выпущено продукции на 1958,2 млрд. тенге с ростом на 1,1%. Малый и средний бизнес города продолжает оставаться основным источником пополнения городской казны. На его долю приходится порядка 62% от общегородских поступлений в бюджет, что в суммарном выражении 741,1млрд. тенге.

По данным Национального Банка РК за 2011 год банками второго уровня по городу Алматы субъектам малого бизнеса выдано кредитов на общую сумму 316,9 млрд. тенге с ростом к аналогичному периоду 2010 года на 5,2%. Однако, данная цифра так и не доведена на докризисный уровень. Так, в 2008 году объем кредитования малого бизнеса составлял 753,2 млрд. тенге, что в 2,5 раза больше итогов 2011 года.

С 2010 года в рамках развития государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса запущена Программа «Дорожная карта бизнеса 2020». В 2011 году в реализацию данной Программы городу был выделен трансферт на сумму 1602 млн.тенге, освоение составило 306,8 млн. тенге или 19 %.

Из них:

  • На поддержку частного предпринимательства в рамках программы "Дорожная карта бизнеса-2020" - 13,2 млн. тенге освоено полностью (100%);

  • На субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках программы "Дорожная карта бизнеса до 2020 года" -493,4 млн. тенге освоено 161,0 млн. тенге (на 40%);

  • На частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу в рамках программы "Дорожная карта бизнеса до 2020 года"- 961,7 млн. тенге освоено 2,5 млн. тенге (0,1%);

  • На сервисную поддержку ведения бизнеса в рамках программы "Дорожная карта бизнеса до 2020 года" -134,1 млн. тенге, освоено 130 млн. тенге (97%);


Достигнуты следующие результаты: поддержано 40 проектов по городу Алматы, с общей суммой кредитного портфеля 12 052 млн. тенге, сумма выплаченных субсидий по которым составила 258,019 млн. тенге, а также 1 договор гарантирования на сумму кредита 51 млн. тенге и сумму гарантии 12,5 млн. тенге. Ожидаемым экономическим и социальным эффектом реализации программы является поступление налогов в казну города в размере 3074 млн. тенге и создание порядка 2226 тыс. новых рабочих мест. В 2012 году на реализацию Программы городу выделено 480,753 млн.тенге средств республиканского бюджета, в том числе на субсидирование процентной ставки -166,553 млн.тенге; сервисные услуги -164,2 млн. тенге; снижение валютных рисков предпринимателей - 150,0 млн. тенге .

Город предоставляет 44,5% республиканского объема торговых услуг, самый широкий ассортимент товаров, имеет современную инфраструктуру для обеспечения деятельности предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Анализ отраслевой структуры ВРП г.Алматы также показывает, что основную экономическую базу города составляют отрасли по предоставлению различных услуг, от торговли и ремонта до кредитно-финансовых, образовательных и прочих услуг. Такое изменение специализации города свидетельствует о том, что город Алматы постепенно переходит в постиндустриальный этап развития и становится сервисным центром республики.

Вместе с тем, такая структура экономики города делает ее менее устойчивой и зависимой от состояния дел в одной отрасли. Кроме того при достижении формальных количественных параметров постиндустриального этапа на первый план выходит задача повышения качества постиндустриального роста за счет повышения доли прогрессивных высокоинтеллектуальных услуг.

С каждым годом в Алматы появляется все больше сетевых ресторанных брендов и компаний, управляющих двумя и более заведениями. На рынке города в числе лидеров – российско-казахстанское СП «РосИнтер Алматы», казахстанские компании «Ассорти» и «Дастархан». На долю города приходится порядка 30% всего объема услуг общественного питания по республике. Динамика услуг общественного питания в течение 2007-2011г.г. возрастала и в 2011 году составила 36227,2 млн. тенге.

В современных условиях розничная торговля приобретает все большее значение, соединяя производство, распределение, обмен и потребление, формируя тем самым единый комплекс.

За последнее время современная торговля претерпела серьезные структурные изменения: произошло сокращение стихийно организованных рынков, укрупнение розничных сетей, экспансия зарубежных операторов, обострение конкуренции между крупными розничными сетями.

Так, розничный товарооборот в настоящее время формируется в основном коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в стационарных сетях. За 2011 год оборот розничной торговли составил 1139,8 млрд. тенге или увеличился по сравнению с 2010 годом на 6,2%. Оборот оптовой торговли за 2011 год составил 4282,3 млрд. тенге или 119,9% к уровню предыдущего года.

Важно отметить, что состояние потребительского рынка на сегодняшний день характеризуется жесткой структуризацией и вводом в действие новых форматов и подформатов организации торговли. Более того, современное развитие розничной торговли сопровождается большими изменениями в типах магазинов, методах продаж и формах обслуживания.

Акцентируется внимание на развитии и создании в Казахстане практики применения мелкооптовой торговли по принципу «Кэш энд Кэрри» – «склад-прилавок», данный вид торговли нашел широкое распространение в развитых странах. По такому принципу в Алматы успешно работают такие компании, как «РАМСТОР», «МЕГА», «АРЗАН», «МЭТРО» и другие. В целом в городе функционирует 100 торговых центров и домов, 26 крупных торговых сетей, из них 10 продовольственного и 16 непродовольственного направления. Благодаря деятельности данных торговых центров, население города имеет возможность приобретать продукцию в среднем на 15% ниже, чем в остальной системе розничных продаж. При этом, в указанных центрах соблюдается высокий уровень обслуживания.

Следует отметить, что в 2011 году инфляция по городу Алматы сложилась в запланированном Правительством РК коридоре. Индекс инфляции составил 106,8%. Из составляющих инфляции более всего возросли цены на продовольственные товары – на 9,2%, непродовольственные товары стали дороже на 5,3%, платные услуги на 5,3%.

Важным фактором по сдерживанию инфляционных процессов в городе Алматы стало принятие мер по продовольственному обеспечению и стабилизации цен. Среди них: проведение еженедельных ярмарок сельхозпроизводителей Алматинской области, заключение с основными торговыми сетями города Алматы Меморандума о стабилизации цен на хлеб, растительное масло и сахар. Также, с организациями торговли достигнута договоренность о беспрепятственном доступе продукции отечественных товаропроизводителей в торговую сеть города, путем устранения различных платежей (так называемые «входные бонусы).

Однако, позитивные тенденции развития предпринимательства города сопровождаются сохранением ряда проблем.

На торговых рынках сосредоточен значительный объем теневого оборота, высокий уровень реализации контрабандной и контрафактной продукции; широкое использование поддельных сертификатов качества на реализуемые товары.

Эффективно действующая товарная биржа может существенным образом повысить открытость, финансовые возможности и эффективность рынка. Торговля через товарные биржи позволит сократить число посредников, что будет способствовать сокращению теневого сектора экономики. Актуален вопрос привлечения товаропроизводителей к реализации товаров через товарные биржи.

В Казахстане, как и во многих странах, независимо от уровня их развития, существует проблема чрезмерного регулирования экономической деятельности. Сложные и непрозрачные процедуры, которым должны следовать предприниматели при создании и ведении бизнеса, служат самым серьезным препятствием экономическому росту. Эти процедуры увеличивают затраты на производство и издержки предпринимателей, ограничивают их доступ на рынок, сдерживают развитие бизнеса, ухудшают бизнес-среду и способствуют коррупции. Административные барьеры являются одной из причин появления теневого сектора экономики. В этой связи будет продолжена работа по совершенствованию разрешительной системы.

По снижению административных барьеров в акимате города на постоянной основе работает рабочая группа, состоящая из членов Делового Совета. На сегодняшний день из 104 видов разрешительных процедур, выдаваемых местным исполнительным органом г.Алматы, 13 отменены Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования разрешительной системы», принятым 15 июля 2011 года. Вместе с тем, 39 видов разрешительных процедур передано в региональные подразделения центральных государственных органов.

5 июля 2011 года Главой государства подписан закон, в соответствии с которым требования, обязательные для исполнения бизнесом могут устанавливаться только законами, Указами Президента, постановлениями Правительства, но не приказами отдельных государственных органов (которых в настоящее время свыше 10 тысяч). Одним из важных направлений данной работы государственных органов Алматы стала одновременная фильтрация этого законодательства с целью исключения устаревших, дублирующих и коррупционных норм. Данные вопросы, отрабатываются как на региональном, так и на центральном уровнях.

Будет продолжена реализация государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

Продолжится работа на региональном уровне по улучшению позиции республики в рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка «Doing Business». В настоящее время позиция республики в отчете «Doing Business» Всемирного банка 2012 по сравнению с прошлым годом улучшилась на 11 позиций, и Казахстан занял 47 место (58 место в прошлом году).


Стратегическое направление 2 – Создание условий для индустриально-инновационного развития города Алматы

Учитывая региональную спецификацию экономики города, развитие промышленного сектора не является доминирующим. Так, на долю промышленности приходится порядка __% от общего объема ВРП города. Кроме того, в силу территориального расположения в городе Алматы отсутствует сырьевой сектор промышленности. Однако, промышленность города имеет огромный потенциал развития в силу концентрации в городе потребительского рынка, а также проводимой государственной политики по индустриально-инновационному развитию страны.

В городе функционирует 1500 промышленных предприятий, из них 156 крупных и средних предприятий, с общей численностью работников свыше 52 тыс. человек. Динамика индекса физического объема в течение последних 5-ти лет носила неравномерный характер. За значительным ростом 2007-2008 годов последовало снижение темпов роста. Своевременные меры государственной поддержки в рамках антикризисных мер позволили товаропроизводителям увеличить в 2010-2011 годы объем производимой продукции на 22,5% и 14,7%, соответственно.

Отраслевая структура промышленности. Индустриальное лицо города Алматы определяется обрабатывающей промышленностью, на долю которой приходится порядка 80% общегородского объема производства. Остальной объем промышленного производства приходится на предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

В структуре обрабатывающей промышленности наибольший удельный вес занимает производство пищевых продуктов – 40,6 %, на долю машиностроения приходится 15,4%, металлургическую промышленность 9,3%, производство строительных материалов – 9,3%, фармацевтическую промышленность – 1,9%, химическую промышленность – 1,4%.

За 2011 год в 17 отраслях промышленности наблюдался рост производства. Крупнейшая отрасль промышленности, производство продовольственных товаров, увеличила объемы выпуска на 10,5%. В машиностроении, одной из отраслей определявших индустриальную специализацию города, объемы производства за пятилетие практически сохранили свои размеры. Начало свое восстановление текстильная и швейная промышленность. Возросли объемы производства в химической промышленности за счет роста выпуска лекарственных препаратов, лакокрасочной продукции.

Наибольший спад в 2011 году коснулся производства напитков (на 26%),транспортных средств– 25,8%, в меньшей степени снизилось производство одежды– 2,1%, машин и оборудования -1,8%, компьютеров, электронной и оптической продукции – 1,9%.

В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании объем произведенной продукции и оказанных услуг промышленного характера за 2011 год составил 70,2 млрд. тенге, что на 10,5% выше уровня января-декабря 2010 года. Удельный вес объема этой сферы деятельности занимает 15,6% городского объема промышленного производства. В водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходом – на 20,3 млрд.тенге, что на 2,1% выше уровня января-декабря 2010 года. Удельный вес занимает 4,5% городского объема промышленного производства.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, занимает наибольший удельный вес в общегородском объеме производства, за январь-декабрь 2011 года он достиг 32,5%. Увеличился выпуск колбасы и изделий аналогичных из мяса, субпродуктов мясных или крови животных (+37,4%); молока и сливок сгущенных (+24,1%); йогурта, молока и сливок ферментированных или сквашенных (+33,1%) и др.

Имеющийся потенциал пищевой и перерабатывающей промышленности города позволяет удовлетворять основные потребности в продуктах питания города. С созданием Таможенного союза расширяются экспортные возможности алматинских предприятий, улучшена эффективность использования производственных мощностей. Потребность в мясной, молочной, сахаре и другой продукции обеспечивается межрегиональными поставками и импортом.

В производстве бумаги и бумажной продукции объем производства составил 4,9 млрд. тенге с увеличением на 0,7%. Предприятиями отрасли произведено 1,06% общегородского объема промышленной продукции. На увеличение отраслевого объема повлияло, в основном, увеличение производства коробок, ящиков и сумок складывающихся из бумаги и картона негофрированного (+51,7%).

В производстве машиностроения выпуск продукции составил 55,6 млрд.тенге или 12,3% общего объема производства. Выпуск продукции вырос на 0,4%, в основном за счет производства автотранспортных средств, трейлеров и полуприцепов (+22%).

В металлургической промышленности произведено продукции на 33,7 млрд.тенге с ростом на 27,3%, что составило 7,5% общегородского объема производства. Отмечается рост в литье металлов (+31,3%).

Учитывая возрастающую конкуренцию на ранке товарной продукции, промышленные предприятия города Алматы уделяют внимание повышению качества производимой продукции и получению международных сертификатов. Так, на сегодняшний день 771 предприятие и организаций г.Алматы получили сертификат соответствия Международной системе менеджмента качества серии ИСО 9 001, 14001, 18000, НААСР. Одним из рычагов повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и их продукции является их участие на региональном конкурсе–выставке «Лучший товар Казахстана» направленной на презентацию промышленного и экспортного потенциала города Алматы.

Основными проблемами развития промышленности в городе являются, низкая конкурентоспособность большинства отраслей производства, как на внешнем, так и на внутреннем рынке, высокий степень износа основных производственных фондов, технологическое отставание, высокая степень загрязнения окружающей среды, высокая энерго-, трудо- и материалоемкость продукции.

В рамках реализации Государственной Программы форсированного индустриально-инновационного развития проводится работа по модернизации промышленности. Выстроена осмысленная системная индустриальная политика. Создана необходимая законодательная база (3 новых закона – о господдержке индустриально-инновационной деятельности, о СЭЗ, об энергоэффективности и энергосбережении). На основе разработанных отраслевых программ (Производительность 2020, Дорожная карта бизнеса 2020) для инвесторов, инноваторов и экспортеров создана система мер государственной поддержки приоритетных секторов экономики, которая включает около 100 инструментов. Среди основных мер прямой финансовой поддержки – кредитование, субсидирование ставки по кредитам, долгосрочное лизинговое финансирование, предоставление гарантий по займам, инвестиции в уставные капиталы.

В городе Алматы реализуется Карта индустриализации Казахстана на 2010-2020 годы. Проектам, вошедшим в Карту индустриализации, оказывается приоритетное и всестороннее государственное содействие в решении данных вопросов. В рамках Карты индустриализации в городе Алматы ведется работа по 28-и индустриально-инновационным проектам на общую сумму 258 млрд. тенге, из них в 2010 году реализованы 4 проекта на общую сумму 51,9 млрд. тенге, в 2011 году завершены 9 проектов на сумму 172,5 млрд. тенге.

Из числа введенных в эксплуатацию в 2010 году проектов, все 4 проекта имеют загрузку мощности выше 50%, из введенных 9 проектов в 2011 году, 4 имеют загрузку мощности выше 50%. В 1-м полугодии 2012 года планируется ввод 3-х индустриально-инновационных проектов на сумму 1,2 млрд. тенге. Остальные 13 проектов планируется ввести в эксплуатацию в 2012-2014 годах.

Учитывая экономическую специфику развития города Алматы, на долю услуг приходится порядка 80% ВРП города, инициированы предложения в МИНТ РК касательно расширения приоритетных отраслей экономики в рамках ГПФИИР применительно к городу Алматы, было предложено включить в перечень приоритетных отраслей экономики такие виды услуг, как - образовательные услуги, медицинские услуги, услуги в области организации отдыха и развлечений, услуги в области культуры и спорта, услуги в области ремонта машин, оборудования, компьютеров, предметов личного потребления, услуги по изданию, услуги в области проживания и питания.

В ближайшие годы будет продолжено оказание содействия предприятиям по внедрению новых технологий, научных исследований в производство в соответствии с приоритетами индустриально-инновационного развития региона в том числе через государственные институты развития.

Будет продолжена работа по организации и проведению ежегодного Международного форума качества, конкурсов «Лучший товар Казахстана» и «Алтын сапа», а также семинаров по вопросам менеджмента и техническому регулированию, которые позволят предприятиям обмениваться опытом внедрения систем менеджмента качества.

Также будет продолжена работа по реализации программы «Экспорт 2020» путем возмещения затрат экспортеров в размере 50%, связанных с регистрацией товарных знаков и сертификаций продукции, участием в выставках, обучением специалистов предприятий.

В целом к 2015 году международные стандарты качества будут внедрены на 1300 предприятий города, из них 35 предприятий экспорто-ориентированной направленности.

Важным полюсом перспективного роста экономики города станет формирующаяся Индустриальная зона во вновь образованном Алатауском районе площадью 490 га.

В рамках обеспечения продовольственной безопасности города будет продолжена работа по созданию Продовольственного пояса вокруг Алматы, что позволит обеспечить горожан качественной, местной продукцией сельского хозяйства по доступным ценам. В его рамках ведется создание полного цикла переработки сельхозпродукции до потребительского рынка, здесь - производство, хранение и точки сбыта.

Учитывая огромный потенциал потребительского рынка города Алматы, возникает необходимость проведения мероприятий по фитосанитарной обработке и созданию эпизоотического благополучия и безопасности продуктов питания в городе. Так на территории города осуществляется постоянный контроль за фитосанитарной обстановкой и проводятся мероприятия борьбе с особо опасными вредными и карантинными организмами ежегодно, на площади порядка 126 га. На территории города Алматы функционируют 28 ветеринарных клиник, 4 кинологических центра, оказывающие ветеринарные услуги для мелких домашних животных, 3 хозяйствующих субъекта по содержанию и разведению спортивных лошадей. В целом эпизоотическая обстановка в городе благополучная. В 2011 году на территории города Алматы эпизоотических очагов инфекционных болезней животных не зарегистрировано. Ежегодно согласно Плана работ проводятся мероприятия по ветеринарно – профилактическому и противоэпизоотическому обследованию хозяйствующих субъектов всех форм собственности.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconСтратегический план гу «Управление предпринимательства и промышленности города Астаны» на 2011-2015 годы Астана 2010 г
Миссия и видение Управления предпринимательства и промышленности города Астаны

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconСтратегический план Управления предпринимательства и промышленности атырауской области на 2010 2014 годы Содержание
Миссия и видение стр. 3

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconСтратегический план государственного учреждения «Управления энергетики и коммунального хозяйства Алматинской области» на 2011-2015 годы
Миссия Управления энергетики и коммунального хозяйства Алматинской области – развитие и совершенствование сферы коммунальных услуг...

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconСтратегический план Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы Раздел Миссия и видение
О стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 2015 годы

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconСтратегический план гу «Отдел физической культуры и спорта города Усть-Каменогорска» на 2011-2015 годы Содержание
Анализ текущей ситуации и тенденции развития сферы физической культуры и спорта, туризма

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconРаспоряжение от 7 сентября 2010 года n 1507-р [О плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы] в целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
Утвердить прилагаемый план действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconПлан мероприятий на 2012 2015 годы, направленных на содействие развитию предприятий обрабатывающей промышленности региона
...

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconСтратегический план развития фгбоу впо «тгту» на 2011-2015 гг
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconПрограмма семинара: «Стратегическое планирование как элемент управления процессом муниципального развития. Стратегический анализ и стратегический выбор развития муниципального образования»
Институт экономики и управления в промышленности проводит для руководителей и специалистов администраций субъектов Российской Федерации...

Стратегический план Управления предпринимательства и промышленности г. Алматы на 2011-2015 годы Миссия iconОб утверждении Республиканской программы энергосбережения на 2011-2015 годы Совет Министров Республики Беларусь постановляет
Утвердить прилагаемую Республиканскую программу энергосбережения на 2011–2015 годы* (далее – Республиканская программа)


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница