Отчет о работе совета муниципальных образований




НазваниеОтчет о работе совета муниципальных образований
страница1/4
Дата конвертации17.11.2012
Размер0.53 Mb.
ТипОтчет
  1   2   3   4
ОТЧЕТ

О РАБОТЕ

СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2009 ГОДУ

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНЫХ СЕМИНАРОВ

2.2. ПРАВОВОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ

2.2.1. Консультирование по запросам МО

2.2.2. Нормотворчество

2.2.3. Представительство в судебных и контролирующих органах

2.3. ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.3.1. Акты прокурорского реагирования

2.3.2. Заключения по текущим вопросам правоприменения

2.4. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

4. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

4.1. СОВЕТ - ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

4.2. СОВЕТ — СОВЕТЫ СУБЪЕКТОВ РФ

4.3. МЕЖДУНАРОДНОЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

    1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

    2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

6. УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

6.1. ОБЩЕРОССИЙСКИЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

6.2. СЕКЦИОННАЯ РАБОТА

6.3. ОБУЧАЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

7. ИНФОРМАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

7.1. ИНТЕРНЕТ-СМИ

7.1.1. Сайт Совета

7.1.2. КАИС

7.1.3. Информационный бюллетень МСУ, издаваемый совместно с АСДГ

7.1.4. ИА «Местное самоуправление»

7.2. ПЕЧАТНЫЕ СМИ

7.2.1. Журнал «Муниципальная Россия»

7.2.2. Региональные издания

8. ГРАНТОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

8.1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГРАНТЫ

8.2. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГРАНТ

9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

9.1. ВСЕРОССИЙСКИЙ СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


2009 год – первый, когда Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стал применяться в полном объеме на территории всей страны. Однако Ульяновская область реализует указанный закон на своей территории с 1 января 2006г. На сегодняшний день мы прошли путь, на который только вступило большинство регионов.

Совет муниципальных образований Ульяновской области (в форме ассоциации) был учрежден 10 марта 2005г. в целях: организации взаимодействия муниципальных образований Ульяновской области; координации деятельности муниципальных образований Ульяновской области; выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Ульяновской области, в том числе представление указанных интересов в органах государственной власти Ульяновской области; организации сотрудничества с муниципальными образованиями и Советами муниципальных образований других субъектов Российской Федерации, с межрегиональными и общероссийскими объединениями муниципальных образований, с иными объединениями муниципальных образований, а также с зарубежными партнерами.

Первые пять лет работы Совета были годами интенсивного развития, структурирования отношений с муниципалами и органами государственной власти, организации внутренней работы, формированием имиджа. На сегодняшний день эти цели достигнуты.

Четко определена роль Совета в системе взаимодействия уровней и ветвей власти Ульяновской области. Совет не относится к контролирующим и надзирающим органам, соответственно, может рассчитывать на доверительные отношения с муниципалами. Совет оказывает реальную практическую помощь поселениям и районам: дает консультации, защищает в судах, отвечает на протесты прокуратуры. Ни одна из административных структур не может в полном объеме взять на себя эту работу. Между тем, качество реализации реформы местного самоуправления на территории области напрямую зависит от уровня правовой грамотности и соблюдения законности при осуществлении муниципальными образованиями своих полномочий.

Совет является некоммерческой организацией и не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Высший руководящий орган Совета – общее собрание, которое собирается не реже 1 раза в год. В период между созывом Общего собрания действует Правление Совета - коллегиальный орган управления в количестве 13 человек. Единоличным исполнительным органом Совета является председатель Совета, осуществляющий текущее руководство деятельностью Совета. 10 марта 2005г. председателем Совета избрана депутат Ульяновской городской Думы Беспалова Марина Павловна. В 2009г. общее собрание подтвердило ее полномочия на следующие пять лет.

Территориально Совет располагается в здании администрации Ульяновской области по адресу: 432063, г.Ульяновск, пл.Ленина, каб.101, 103, 105. Почтовый адрес: 432099, г.Ульяновск, а/я 69. Тел./факс (8422)44-06-64, 41-34-91. Электронная почта: acmo73@mail.ru. Сайт: www.acmoul.narod.ru.

Доходы Совета в 2009г. составили 4146000 рублей, из которых 99% составили взносы учредителей, 1% - финансирование из бюджета субъекта РФ (грант). Расходы организации составили: 63% - заработная плата, 10% - проведение мероприятий в соответствии с уставной деятельностью, 15% - транспортные и командировочные расходы, 5% - услуги связи, 5% - приобретение оборудования, 2% - налоги, сборы, обязательные платежи. Финансово-хозяйственная деятельность Совета ежегодно проверяется Ревизионной комиссией, отчет которой представляется общему собранию.


2. ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Одной из серьезнейших проблем российского местного самоуправления является дефицит квалифицированных кадров. Не хватает экономистов, бухгалтеров и юристов, то есть тех специалистов, от профессионализма которых зависит эффективность работы муниципалитета, правильность и обоснованность принимаемых решений. Во многих муниципалитетах, особенно сельских, нет возможности содержать полноценную юридическую службу, а всю правовую работу ведет один специалист. Такой юрист должен одновременно хорошо разбираться как в частном, так и в публичном праве, уметь работать с правоохранительными и судебными органами, постоянно отслеживать изменения, вносимые в действующее законодательство, и, наконец, разбираться в местной и региональной правоприменительной практики. Компенсировать этот дефицит призван Совет муниципальных образований.

2.1. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНЫХ СЕМИНАРОВ


В 2009 году была продолжена положительно себя зарекомендовавшая практика проведения выездных семинаров в муниципальных образованиях Ульяновской области по теме «Правоприменительная практика по вопросам местного значения», когда несколько специалистов Совета посещают отдельные муниципальные образования, встречаются с руководителями и специалистами администрации, представительного органа. При этом проводятся консультации, разъясняются спорные вопросы правоприменения, производится обеспечение информационно-методическими материалами с учетом особенностей конкретного муниципального образования. Кроме учебно-методического эффекта, данная форма работы способствует двустороннему информационному обмену, когда наши специалисты на местах могут увидеть и проанализировать ту или иную ситуацию, а специалисты муниципальных образований (не только главы) получают возможность более подробно узнать о функциях и деятельности Совета.

В 2009 году Советом были проведены выездные семинары в 54 муниципальных образованиях Ульяновской области. А именно, в муниципальных образованиях

- Мелекесского района: «Лебяжинское сельское поселение», «Мулловское городское поселение», «Николочеремшанское сельское поселение», «Новомайнское городское поселение», «Новоселкинское сельское поселение», «Рязановское сельское поселение», «Старосахчинское сельское поселение», «Тиинское сельское поселение», «Мелекесский район»;

- Инзенского района: «Труслейское сельское поселение», «Инзенское городское поселение», «Сюксюмское сельское поселение», «Черемушинское сельское поселение», «Коржевское сельское поселение», «Валгусское сельское поселение»;

- Карсунского района: «Сосновское сельское поселение», «Урено-Карлинское сельское поселение», «Карсунское городское поселение», «Новопогореловское сельское поселение», «Вальдиватское сельское поселение», «Большепоселковское сельское поселение», «Горенское сельское поселение»;

- Вешкаймского района: «Каргинское сельское поселение», «Ермоловское сельское поселение», «Бекетовское сельское поселение», «Вешкаймское городское поселение», «Чуфаровское городское поселение», «Стемасское сельское поселение»;

- Кузоватовского района: «Лесоматюнинское сельское поселение», «Еделевское сельское поселение», «Безводовское сельское поселение», «Спешневское сельское поселение», «Коромысловское сельское поселение», «Кузоватовское городское поселение»;

- Чердаклинского района: «Красноярское сельское поселение», «Октябрьское сельское поселение», «Мирновское сельское поселение», «Чердаклинский район», «Богдашкинское сельское поселение», «Бряндинское сельское поселение», «Калмаюрское сельское поселение», «Белоярское сельское поселение», «Озерское сельское поселение», «Крестовогородищенское сельское поселение».

В отдельных поселениях семинары проводились неоднократно.

Таким образом, с учетом работы в 2007 и 2008 годах, семинары состоялись во всех 167 муниципальных образований Ульяновской области.

Кроме того, по пожеланиям муниципальных образований, специалистами Совета проводились тематические выездные кустовые семинары по следующим вопросам:

- совершенствование качества нормотворческой работы в муниципальных образованиях;

- защита прав муниципальных образований в судебном порядке.


2.2. ПРАВОВОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ

2.2.1. Консультирование по запросам МО

Основное направление работы Совета муниципальных образований – ежедневное консультирование глав муниципальных образований, глав и специалистов администраций, депутатов представительных органов муниципальных образований. Консультации даются в устной и письменной формах по официальным запросам, запросам, переданным по каналам электронной и факсимильной связи, по телефонным звонкам, а также путем личного посещения главами и специалистами администраций муниципальных образований. Можно сказать, что Совет стал универсальной юридической консультацией для муниципалов. За весь период работы Советом дано около 9 тысяч консультаций (в 2009г. – 1773). В среднем, ежедневно специалистами Совета дается 10-15 консультаций.

Активность со стороны руководителей и специалистов муниципальных образований в плане обращения за консультациями можно только приветствовать. Регулярное использование помощи Совета свидетельствует вовсе не о собственной неквалифицированности. Напротив, о желании совершенствоваться, найти новые подходы к решению тех или иных проблем, совместно обсудить спорные вопросы.

Анализируя вопросы правоприменительной практики, которые поступают в Совет, можно сделать выводы о наиболее острых и распространенных проблемах, с которыми сталкиваются муниципальные образования.


2.2.2. Нормотворчество


В 2009 году Советом велась работа по совершенствованию регионального законодательства. Так, по инициативе Совета муниципальных образований дважды были внесены дополнения в Закон Ульяновской области от 7 ноября 2007г. №163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области» в части введения и присвоения классных чинов муниципальной службы, а также соотношения и учета ранее присвоенных муниципальным служащим квалификационных разрядов.

Принято активное участие в разработке проекта Закона Ульяновской области «О правилах содержания домашних животных и обращения с безнадзорными домашними животными в Ульяновской области».

Постоянного совершенствования требует местная нормативно-правовая база. Специалистами Совета разработаны 23 новых редакции Уставов муниципальных образований. Каждый Устав рассматривался индивидуально, с учетом особенностей муниципального образования и действующей на месте нормативно-правовой базы.

По запросам муниципальных образований было подготовлено 38 проектов муниципальных нормативно-правовых актов. Эти документы также разрабатывались в индивидуальном порядке. Среди них – положения, регулирующие отношения муниципальной службы (например, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, Положение о порядке проведения квалификационного экзамена, Положение о порядке ведения реестра муниципальных служащих); акты, относящиеся к хозяйственной деятельности администраций; решения представительных органов и другие.

2.2.3. Представительство в судебных и контролирующих органах


Значительно, по сравнению с предыдущими периодами, в 2009г. возрос объем работы по представлению интересов муниципальных образований в административных и судебных инстанциях. В 2009 году принято непосредственное участие более чем в 30 судебных процессах, подготовлено около 50 исков, отзывов, жалоб, заявлений в суды общей юрисдикции, включая Верховный суд РФ, мировые суды, Арбитражный суд.

К сожалению, административная и судебная практика не всегда складывается в пользу муниципальных образований, прежде всего, когда оппонентами выступает прокуратура и другие надзорные и контролирующие органы.

Однако, есть и позитивные результаты. В результате консультационной работы Совета вынесены положительные решения по искам конкурсных управляющих муниципальных унитарных предприятий, признанных банкротами, о привлечении администраций муниципальных районов к субсидиарной ответственности по долгам предприятий. Размеры предотвращенных бюджетных потерь составили соответственно 2 миллиона 840 тысяч и 6 миллионов 167 тысяч рублей.

Подробный доклад о причинах и условиях, способствующих имеющейся судебной практике, а также опыте Совета муниципальных образований Ульяновской области по участию в судебной защите прав и интересов муниципалитетов, был представлен в Совете Федерации РФ 19 ноября 2009 в ходе работы круглого стола «Особенности судебной практики по вопросам, связанным с финансово-экономическими основами местного самоуправления», а также опубликован в журнале «Муниципальная Россия» №5.

Опыт Совета муниципальных образований Ульяновской области по судебной защите муниципалитетов был представлен в ходе Общероссийского муниципального правового форума 16-17 декабря, проходившем в г. Заречный Пензенской области. По итогам работы Форума представитель Совета включен в состав рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства в области местного самоуправления.

Совет выступает на стороне муниципальных образований на заседаниях Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области. В 2009г. Совет осуществил представительство на 5 заседаниях УФАС, подготовил 9 материалов по актам реагирования УФАС в защиту муниципальных образований.


2.3. ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.3.1. Акты прокурорского реагирования

Во II квартале 2009г. Советом проведен мониторинг информации по протестам, представлениям, предостережениям, вынесенным прокуратурой в адрес органов местного самоуправления, по решениям, вынесенным судами и другими территориальными органами надзора, а также по запросам различных органов государственной власти, поступающих в органы местного самоуправления. Анализ представленных муниципальными образованиями документов свидетельствует о том, что основная масса проверок производится органами прокуратуры. В среднем, муниципальные образования получают по 5-6 актов прокурорского реагирования в месяц. Данные проверки носят чрезмерный характер и не всегда обоснованы.

К увеличению количества необоснованных протестов и представлений, в основном приводят следующие факторы: неправильное толкование законодательства, требование прокуратуры от органов местного самоуправления «обязательного» исполнения полномочий, в случае, когда законодатель указывает только на «возможность» такого исполнения, вынесение представлений и предостережений без конкретных проверок муниципальных образований по принципу идентичности нарушений в муниципальных образованиях.

Очевидно, что избыточное количество проверок препятствует эффективному выполнению органами местного самоуправления поставленных перед ними задач по выполнению вопросов местного значения.

В 2009г. Совет подготовил 73 проекта ответов муниципальных образований на акты прокурорского реагирования по различным вопросам.


2.3.2. Заключения по текущим вопросам правоприменения

Большое количество вопросов вызывает у муниципалов система муниципальных закупок, в связи с чем в Совет предоставляются на экспертизу муниципальные контракты и договора. В 2009г. была произведена экспертиза 15 вышеназванных документов.

Кроме того, эксперты Совета анализируют хозяйственные договора администраций муниципальных образований, которых в 2009г. было рассмотрено 11.


2.4. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Ежегодно Советом муниципальных образований Ульяновской области выпускается сборник ответов на наиболее часто встречающиеся вопросы правоприменения в практике муниципальных образований. Сборники, выпущенные Советом в 2008-2009г.г., стали лауреатами IX Конкурса образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления.

Ежегодно главы муниципальных образований обеспечиваются брошюрой с текстом Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в последней редакции.

В 2009г. главы муниципальных образований были обеспечены информационно-правовыми материалами на электронном носителе, который содержал:

  1. Аналитический вестник Государственной Думы РФ:

  1. Аналитический вестник ГД РФ «Проблемы финансового обеспечения муниципальных образований и пути их решения на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления»,

  2. Аналитический вестник ГД РФ «О практике применения ФЗ от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

  1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов:

  1. Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 г. № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»,

  2. Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 г. № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».

  1. Законодательство о муниципальной службе:

  1. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»,

  2. Закон Ульяновской области от 07.11.2007 г. № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области».

  1. Законодательство по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов:

  1. Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 г. № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»,

  2. Закон Ульяновской области от 19.12.2008 г. № 220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области»,

  3. Приказ Минюста РФ от 19.12.2008 г. № 298 «Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» (в ред. приказа Минюста РФ от 22.01.2009 № 18),

  4. Приказ Минюста РФ от 22.12.2008 № 300 «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов».

  1. Общественная палата РФ о проблемах местного самоуправления:

  1. Пленарное заседание Общественной палаты РФ от 26.11.2008 г. «Местное самоуправление в Российской Федерации». Часть 1.,

  2. Пленарное заседание Общественной палаты РФ от 26.11.2008 г. «Местное самоуправление в Российской Федерации». Часть 2.,

  3. Пленарное заседание Общественной палаты РФ от 26.11.2008 г. «Местное самоуправление в Российской Федерации». Часть 3.,

  1. Законодательство в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

  1. ФЗ от 30.10.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,

  2. Постановление Правительства РФ от 07.04.2007 г. № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса»,

  3. Постановление Правительства РФ от 24.05.2007 г. № 316 «Об утверждении правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций»,

  4. Постановление Правительство РФ от 23.07.2007 г. № 464 «Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения»,

  5. Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 468 «Об утверждении правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 № 474),

  6. Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»,

  7. Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 г. № 99 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»,

  8. Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 г. № 100 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»,

  9. Приказ Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 г. № 101 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса»,

  10. Приказ Министерства регионального развития РФ от 14.04.2008 г. № 48 «Об утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»,

  11. Приказ Федеральной службы по тарифам от 12.02.2009 г. № 28-э «Об утверждении перечня и формы обосновывающих документов, представляемых для рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок»,

  12. Приказ Федеральной службы по тарифам от 26.01.2007 г. № 12-э «Об утверждении порядка и оснований предварительного согласования решения органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении предельных индексов по муниципальным образованиям, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для субъекта РФ»,

  13. Письмо Министерства регионального развития РФ от 03.10.2008 г. № 25080-ск/14 (разъяснение о гос. регулируемой деятельности по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов).

  1. Законодательство Российской Федерации:

    1. Кодекс РФ об Административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ,

    2. Закон Ульяновской области от 05.06.2007 г. № 72-ЗО «Кодекс Ульяновской области об Административных правонарушениях»,

    3. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

    4. ФЗ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

    5. Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в редакции ФЗ от 08.11.2008 № 195-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О защите конкуренции»,

    6. ФЗ РФ от 30.12.2008 г. № 302-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»,

    7. ФЗ РФ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

    8. Обзор изменений ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

    9. Указ Президента РФ от 29.12.2008 г. № 1873 «Об использовании государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений»,

    10. Приказ Министерства финансов РФ от 30.12.2008 г. № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету»,

    11. Закон Ульяновской области от 05.11.2008 г. № 185-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007 - 2010 годы»,

    12. Закон Ульяновской области от 09.10.2008 г. № 162-ЗО «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы»,

    13. Постановление Правительства Ульяновской области от 30.12.2008 г. № 546-п «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на 2009 год»,

    14. ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ».

    15. Обзор изменений ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,»

    16. Бюллетень правовой информации Общероссийского конгресса муниципальных образований выпуск № 1 (11) январь-февраль 2009 г. «Постатейный комментарий к ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ».

Это значительный блок правового материала, кодифицированный Советом из разных источников, необходимый в ежедневной работе администрации муниципального образования.

Кроме того, Совет направлял по запросам в муниципальные образования материалы судебной практики; модельные нормативно-правовые акты; подборки законодательства, регулирующего вопросы местного значения; разъяснения этого законодательства; научно-теоретические статьи; информацию о конкурсах, семинарах, курсах по повышению квалификации.

  1   2   3   4

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Отчет о работе совета муниципальных образований iconВласть чувашии №8 2009
Доклад «О финансово-хозяйственной деятельности Совета муниципальных образований Чувашской Республики» (докладчик Иванов Юрий Александрович,...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconМуниципальных образований российской федерации протокол
Банщиков М. К. Председатель Союза представительных органов муниципальных образований рф, председатель Координационного Совета

Отчет о работе совета муниципальных образований iconАдминистрация липецкой области ассоциация «Совет муниципальных образований Липецкой области» о работе органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области по дальнейшему развитию территорий и повышению качества жизни населения
О работе органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области по дальнейшему развитию территорий и повышению...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconСводный отчет уровень информатизации муниципальных образований республики татарстан на основе паспортов информатизации муниципальных образований республики татарстан
Перечень муниципальных образований Республики Татарстан, представивших в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconМуниципальных образований ивановской области
Порядок принятия нормативных правовых актов органами местного самоуправления. Методические рекомендации (одобрены Президиумом Совета...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconОтчет о работе центра управленческого консалтинга за 2010- 2011 учебный
Оказывалась практическая и научно-методическая помощь муниципальным образованиям. В учебном году была поставлена цель – организовать...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconКонкурс проводился в целях привлечения молодежи к решению острых проблем муниципальных образований, городских и сельских поселений Краснодарского края.
«Моя страна моя Россия», где было представлено 52 проекта из 22 муниципальных образований Краснодарского края. Для сравнения в прошлом...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconПрограмма международной научно-практической конференции «эффективность самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений (опыт россии и германии)»
...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconО типичных нарушениях действующего законодательства и уставов муниципальных образований, правил юридической техники, выявленных в ходе проведения правовой
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Бурятия, законодательству Республики Бурятия, уставам...

Отчет о работе совета муниципальных образований iconОбзо р деятельности антитеррористических комиссий муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики по итогам работы в 2010 году и планах работы на 2011 год
Анализ поступившей информации (отчетов о проделанной работе в 2010 году и планов на 2011 год) показал, что в большинстве муниципальных...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница