А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы




НазваниеА. Ю. Винокуров Актуальные вопросы
страница1/26
Дата конвертации09.05.2013
Размер3.63 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26


А.Ю. Винокуров


Актуальные вопросы

прокурорского надзора и

обеспечения законности

в сфере экологии


Избранные работы


Москва 2008


ББК 67.72

В 49


Об авторе:

Винокуров Александр Юрьевич – доктор юридических наук, доцент, старший советник юстиции, автор более двухсот публикаций по вопросам прокурорского надзора, административного, земельного и экологического права.

Окончил в 1995 г. юридический факультет Международного независимого эколого-политологического университета со специализацией в области эколого-хозяйственной деятельности.

С 1998 по 2001 гг. работал начальником организационно-методического отдела Московской региональной природоохранной прокуратуры.

С 2001 по 2007 гг. проводил лекционные и семинарские занятия в Институте повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ по вопросам прокурорского надзора в сфере экологии.

С 2007 г. по настоящее время состоит в должности ведущего научного сотрудника отдела общих проблем теории прокурорского надзора Академии Генеральной прокуратуры РФ.

В 2000 г. в Диссертационном совете при НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства».

В 2006 г. в Диссертационном совете при Московском гуманитарном университете защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук по теме «Проблемы совершенствования природоохранной деятельности прокуратуры Российской Федерации».

Винокуров А.Ю.

В49 Актуальные вопросы прокурорского надзора и обеспечения законности в

сфере экологии: избранные работы / А.Ю. Винокуров. – М.: Изд-во Моск.

гуманит. ун-та, 2008. – 217 с.


ISBN 978-5-98079-426-2


В настоящей книге собраны избранные статьи и иные работы доктора юридических наук А.Ю. Винокурова, в которых рассматриваются актуальные вопросы прокурорского надзора и обеспечения законности в экологической сфере.

Издание может оказаться полезным для студентов, аспирантов, профессорско-преподавательского состава юридических вузов, научных работников, имеющих прямое либо косвенное отношение к природоохранной деятельности прокуратуры, а также к сфере применения экологического и земельного законодательства.

ББК 67.72


Подписано в печать 05.2008. Бумага офсетная. Формат 60х84/16.

Печ. л. Тираж 300 экз. Изд. № к. Заказ №

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии

Издательства Московского гуманитарного университета,

111395, Москва, ул. Юности, 5/1


ISBN 978-5-98079-426-2 © А.Ю. Винокуров, 2008


С О Д Е Р Ж А Н И Е






От автора……………………………………………………...…..

5

1.

Природоохранная деятельность российской прокуратуры..

7

2.

О целях и задачах природоохранной деятельности российской прокуратуры………………………………………………..


10

3.

Об организации природоохранной деятельности в органах прокуратуры………………………………………………………


15

4.

Некоторые вопросы организации прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства…………


21

5.

Защита экологических прав граждан средствами прокурорского надзора………………………………………………....


29

6.

Проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях…………………………………..


32

7.

Проверки исполнения законодательства об экологической экспертизе…………………………………………………………


37

8.

Проверки исполнения земельного законодательства……….

47

9.

Проблемы прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства…………………………………………...


54

10.

Новый Водный кодекс Российской Федерации и вопросы прокурорского надзора за его исполнением………….……….


59

11.

Участие прокурора в совершенствовании экологического законодательства…………………………………………………


64

12.

О некоторых вопросах координации природоохранной деятельности правоохранительных органов………..……………


70


13.

О некоторых вопросах взаимодействия органов прокуратуры с органами исполнительной власти в сфере обеспечения экологической безопасности……………………...……….



75


14.

Взаимодействие органов прокуратуры Российской Федерации и органов охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по предупреждению экологических правонарушений………………...



79

15.

Участие органов прокуратуры в экологическом воспитании граждан……………………………………………………….


100

16.

Профессиограмма природоохранного прокурора…………...

104

17.

Предмет доказывания при расследовании дел об экологических преступлениях…………………………………………..


108

18.

Основные направления предупреждения экологических правонарушений………………………………………………….


112

19.

Причины и предупреждение экологических преступлений..

119

20.

Основные пути предупреждения экологических преступлений……………………………………………………………….


124

21.

Роль предостережения прокурора в предупреждении экологических правонарушений…………………………………..


129


22.

О целесообразности образования подразделений экологической милиции в составе милиции общественной безопасности……………………………………….…………………..



133

23.

Государственный и муниципальный экологический контроль: единство или противоположность?..............................


139

24.

О некоторых вопросах соотношения государственного и муниципального экологического контроля………………….


146

25.

Проблемы становления муниципального экологического контроля…………………………………………………………..


154

26.

Проблемы правового регулирования и организации государственного экологического контроля………………………


157

27.

Экологическая экспертиза как средство обеспечения экологической безопасности………………………………………..


166


28.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды……………………………………………………



170


29.

О некоторых особенностях применения законодательства об административной ответственности за экологические правонарушения………………………………………………….



176


30.

О некоторых вопросах, связанных с принудительным изъятием земель у собственников и принудительным прекращением прав на землю иных титулообладателей……………



183


31.

О коллизиях законодательства, регулирующего вопросы лицензирования деятельности по обращению с отходами производства и потребления…………………………………....



189

32.

Некоторые вопросы совершенствования экологического законодательства…………………………………………………


196

33.

Право граждан России на благоприятную окружающую среду..................................................................................................


198

34.

Обеспечение права граждан на экологическую информацию…………………………………………………………………


201

35.

Экологические обязанности военнослужащих……………….

203

36.

Здоровое экологическое мировоззрение как фактор, способствующий обеспечению экологической безопасности…..


206

37.

Проблемы формирования экологического мировоззрения...

211

38.

Экологическое воспитание студентов-юристов……………...

213



ОТ АВТОРА


Настоящий сборник избранных работ представляет собой своеобразный промежуточный отчет автора о проделанной научной работе по исследованию различных сторон природоохранной деятельности прокуратуры Российской Федерации и иных вопросов обеспечения законности в экологической сфере. Необходимость подготовки настоящего издания обусловлена несколькими событиями. Во-первых, в 2007 году автор отметил сорокалетие, во-вторых, исполнилось пятнадцать лет его творческой деятельности и, в-третьих, ему присвоена ученая степень доктора юридических наук по специальности 12.00.11 – судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура. Таким образом, настало время подвести черту под своеобразным этапом вхождения в специальность, поскольку дальнейшее продвижение по пути освоения новых знаний, должно основываться на выработанном фундаменте, результатом работы над которым, в том числе явились и представленные в настоящей книге материалы.

В сборник включены преимущественно статьи, посвященные прокурорскому надзору за исполнением экологического законодательства, включая методики прокурорских проверок исполнения отдельных законов, опубликованные ранее в журнале «Законность», в том числе в соавторстве с другими прокурорскими работниками.

Кроме того, в отдельных статьях рассматриваются иные вопросы природоохранной деятельности прокуратуры, в том числе участие прокуроров в совершенствовании экологического законодательства, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с экологической преступностью, взаимодействие с органами исполнительной власти по экологическим вопросам. В этом смысле определенный интерес может представлять включенная в сборник работа «Взаимодействие органов прокуратуры Российской Федерации и органов охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по предупреждению экологических правонарушений».

Также автор счел важным включить в книгу разработанный им проект приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации природоохранной деятельности в органах прокуратуры», который, по его мнению, при некоторой доработке может быть востребован.

Самостоятельный блок статей отражает авторское видение направлений борьбы с экологическими правонарушениями, в том числе преступлениями.

Определенное внимание в процессе исследовательской работы было уделено вопросам организации и правового обеспечения публичного экологического контроля и результат этой работы представлен в сборнике несколькими статьями.

Автор постарался сохранить стилистику, присущую конкретному периоду написания приводимых в сборнике работ. Некоторые статьи, включенные в книгу, в том числе подготовленные сравнительно давно, но в силу не зависящих от автора причин не опубликованные своевременно, печатаются впервые. Ряд статей, напротив, подготовлены недавно и еще только ожидают своей официальной премьеры, в силу чего могут подвергнуться определенной редакторской правке при подготовке их в печать.

В заключение нельзя не отметить решающую роль в привитии мне интереса к научной деятельности моего отца – доктора юридических наук, профессора Винокурова Юрия Евгеньевича, отдавшего многие годы служению прокуратуре и науке прокурорского надзора, по сей день продолжающего активно трудиться в сфере высшего образования и прививать студентам любовь к научным познаниям.

Хотелось бы также поблагодарить всех тех, кто, находясь все эти годы рядом, оказывал моральную поддержку на поприще научных изысканий, с пониманием относясь к специфике исследовательской работы, или просто не мешал на этом пути.

Автор надеется, что материалы данной книги окажутся полезными студентам, аспирантам, профессорско-преподавательскому составу, научным и практическим работникам, всем, кто, так или иначе, имеет отношение к вопросам природоохранной деятельности прокуратуры и обеспечения законности в экологической сфере.


***

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы iconКниги в алфавите названий 616. 8 Актуальные вопросы неврологии и нейрохирур- а 43 гии: Сб науч трудов,посвящ. 80-летнему юбилею В. В
Актуальные вопросы хирургии,анестезиологии и а 43 реаниматологии детского возраста: Материалы xv(48)

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы iconНачальник отдела технического контроля: актуальные вопросы деятельности
Актуальные вопросы выбора, эксплуатации, контроля и утилизации сож, смазок и масел на промышленных предприятиях

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы iconНачальник отдела технического контроля: актуальные вопросы деятельности Начальник цеха: актуальные вопросы управления, экономики и законодательства
...

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы iconА437 Актуальные вопросы детской
Актуальные вопросы детской кардиоревматологии на 8 Конгрессе педиатров России "Современные проблемы профилактической педиатрии" (Москва,...

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы iconРеспублики Беларусь «Актуальные вопросы хирургии»
Хiv съезда хирургов Республики Беларусь «Актуальные вопросы хирургии», г. Витебск, 11-12 ноября 2010 года

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы iconПояснительная записка Образовательная область естествознание. Предмет химия. Курс Актуальные вопросы химии. Класс 10-11. Программа авторская, автор Л. Г. Зыбанова
Программа курса «Актуальные вопросы химии» составлена на основе компетентностного подхода: учащиеся должны овладеть общеучебными...

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы icon«Актуальные вопросы деятельности налоговой службы Тверской области», состоявшейся 08. 07. 2008
Ответы на вопросы налогоплательщиков, заданные в ходе подготовки к конференции на тему «Актуальные вопросы деятельности налоговой...

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы icon339. 543 А 43 Актуальные вопросы развития статистики внешней торговли
Актуальные вопросы развития статистики внешней торговли : сб материалов науч кружка при каф тамож статистики / рта; [под ред. Т....

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы iconСписок документов по экономическим и гуманитарным наукам, поступивших в нтб кузгту за октябрь 2009 года. Экономические науки актуальные вопросы безопасности бизнеса. М. Финансовая газета, 2009
Актуальные вопросы безопасности бизнеса. М. Финансовая газета, 2009. 34 с. Чзэн

А. Ю. Винокуров Актуальные вопросы icon339. 9 А 43 Актуальные вопросы развития мировой экономики в условиях глобализации
Актуальные вопросы развития мировой экономики в условиях глобализации : сб материалов науч кружка при каф междунар экон отношений...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница