Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба




НазваниеГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба
страница1/11
Дата конвертации12.05.2013
Размер1.26 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РТ

ГУП РТ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ

ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР»

ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ СЛУЖБА













г. Казань, 2012г.








Оглавление

стр.

  1. О проекте Государственной программы развития сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы 4


  1. Модернизация экономики – основа эффективности развития

сельского хозяйства России 13


  1. Зависимая доходность: участникам агрорынка нужно готовиться

к снижению маржи 19


  1. Минсельхоз расписал субсидии 24




  1. Вступление в ВТО российского крестьянина не обездолит 26




  1. В ВТО на принципах бережливого производства 29




  1. Производство и использование зернофуража 34




  1. Возрождение хмелеводства 39




  1. Невезучий «многостаночник» рапс 40




  1. Почему в АПК «буксует» животноводство? 44




  1. Трансфер инновационных технологий в АПК 49




  1. Колхоз имени Фрунзе Белгородской области – флагман

отечественного АПК 53


  1. О тех, кто прочно стоит на земле 58




  1. Фермерство - это испытание на мужество 62




  1. Я живу для народа 64



О проекте Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы


И. УШАЧЕВ, академик, вице-президент Россельхозакадемии, директор Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства.


Проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продо­вольствия на 2013—2020 годы разработан в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» и базируется на основных его положениях, а также Концепции долгосрочного социально-экономиче­ского развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции развития сельских территорий на период до 2020 года, действующей Гос­программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сель­скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы, других федеральных и ведомственных целевых программ по пробле­мам развития агропромышленного комплекса страны.

Следует отметить, что в проекте отражены основные положения Стра­тегии социально-экономического развития АПК Российской Федерации на период до 2020 г. (научные основы), подготовленной Всероссийским научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства совместно с научно-исследовательскими институтами Отделения эконо­мики и земельных отношений Россельхозакадемии, а также с другими ин­ститутами и вузами, и одобренной на годичном собрании академии в нача­ле 2011 г.

Новая государственная программа, с одной стороны, является продол­жением и развитием ныне действующей, принятой на 2008—2012 гг., с другой, отражает современные реалии и тенденции конъюнктуры миро­вого продовольственного рынка. Проект учитывает также новые усло­вия, в которых будет функционировать агропродовольственный ком­плекс России в предстоящем прогнозном периоде. К ним можно отнести прежде всего последствия кризиса, поразившего экономики многих стран мира, и продолжает развиваться в США и в целом в Европейском союзе.

Другими дополнительными факторами, которые, несомненно, ока­жут существенное воздействие на развитие АПК нашей страны, являют­ся, во-первых, создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России и его возможное расширение за счет других стран СНГ; во-вторых вступление России в ВТО.

Важную роль призвана сыграть и принятая Доктрина продовольствен­ной безопасности страны, в которой четко поставлены задачи достижения определенного уровня продовольственной независимости России и обес­печения ее населения качественными продуктами питания в соответствии с рациональными нормами потребления.

К сожалению, приходится констатировать, что экономика отечествен­ного АПК остается крайне неустойчивой. Она подвержена многочислен­ным рискам, вызываемым резкими изменениями не только погодных, но и макроэкономических условий функционирования. Нельзя не учитывать и внутренних проблем, относящихся в основном к категории социальных, негативно влияющих на устойчивость отрасли.

Основными целями Государственной программы являются: обеспечение продовольственной независимости страны в соответствии с параметрами, заданными Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйст­венной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

достижение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК; восстановление и повышение эффективности использования земель и других ресурсов, а также экологизация сельского производства; обеспечение устойчивого развития сельских территорий.

Определены 12 задач, каждая из которых соответствует-заявленным це­лям. Предложена следующая структура Госпрограммы.

После общего раздела выделены шесть подпрограмм и три федеральные целевые программы (ФЦП), из которых две являются завершающим эта­пом ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и «Устойчивое разви­тие сельских территорий до 2020 года», а третья предусматривает развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

Сформулированные подпрограммы внесены в документ в следующей редакции:

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации про­дукции растениеводства;

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации про­дукции животноводства;

Поддержка малых форм хозяйствования;

Техническая и технологическая модернизация, инновационное разви­тие;

Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной про­граммы;

Обеспечение реализации Государственной программы.

Общие целевые индикаторы реализации Государственной программы:

индекс производства продукции сельского хозяйства (в сельхозоргани- зациях всех категорий), который должен увеличиться в 2020 г. по отноше­нию к 2009 г. примерно в 1,3 раза (по отношению к 2010 г. — 142,8%);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых це­нах) соответственно к 2009 г. - 126,2%, к 2010 г. - 165,6%;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых це­нах) соответственно к 2009 г. - 125,7%, к 2010 г. - 124,5%;

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака должно вырасти в 1,6 раза;

индекс физического объема инвестиций в основой капитал сельского хозяйства; его ежегодное значение планируется к 2020 г. увеличить в 2 раза;

индекс роста производительности труда к 2020 г. намечено повысить в 1,7 раза;

уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций должен достичь не менее 25%. В настоящее время этот показатель в отрасли равня­ется 8,3 %, а без государственной поддержки -5,4%;

уровень заработной платы в сельском хозяйстве к 2020 г. должен со­ставлять не менее 85% от среднего по экономике страны (сегодня — лишь 50%).

Одна из особенностей подпрограмм — комплексный подход к их струк­туре. Имеется в виду формирование взаимосвязанных технологических цепочек, включающих производство сельхозпродукции, ее переработку, реализацию, логистику, а также регулирование рынка. На наш взгляд, та­кой подход позволит активнее развивать интеграционные процессы и коо­перацию в каждом продуктовом подкомплексе. Крайне важно, что появ­ляется возможность сконцентрировать государственную поддержку на наиболее уязвимых звеньях продуктовой цепи.

Далее считаем целесообразным кратко охарактеризовать содержание каждой из шести перечисленных подпрограмм.

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продук­ции растениеводства. Подпрограмма предусматривает следующие меро­приятия:

повышение плодородия почв и вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель;

повышение плодородия почв и вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель;

сохранение генетитческих ресурсов, развитие селекции и семеноводства;

стимулирование развития основных сельскохозяйственных культур, садоводства и защищенного грунта;

развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков расте­ниеводческой продукции;

поддержка кредитования и страхования;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции;

регулирование основных рынков продукции растениеводства, в том числе таможенно-тарифное и техническое.

Реализация перечисленных мероприятий должна обеспечить к 2020 г. увеличение производства зерна до 125 млн т, сахарной свеклы—до 42 млн т, семян подсолнечника — до 7,5 млн т.

В отношении этой подпрограммы предусматривается субсидирование счет средств государственного бюджета части затрат на приобретение средств химизации на известкование и фосфоритование, вовлечение в оборот неиспользуемых земель (50—50), развитие семеноводства, закладку и уход за многолетними насаждениями, поддержку товаропроизводителей в районах Крайнего Севера; планируется проведение закупочных и товар­ных интервенций; строительство и реконструкция хранилищ, развитие инфраструктуры и логистики рынка растениеводческой продукции. Что касается перерабатывающих подотраслей, то на их развитие предполагает­ся выделение субсидируемых кредитов.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 8 лет составит 570 млрд руб. только за счет средств федерального бюджета. То есть ежегодная поддержка достигнет в среднем 71 млрд руб. против 44 млрд руб. в 2011 г. Однако с учетом прогнозируемой Минэкономразвития Рос­сии инфляции реальный рост поддержки по сравнению со сложившимся уровнем вряд ли будет заметным.

Особенно тревожное положение складывается с приобретением мине­ральных удобрений. В подпрограмме предусматривается довести их внесе­ние до 80—100 кг д.в. в расчете на 1 га посева, а вот средств выделяется меньше, чем сейчас, когда вносится менее 40 кг.

Такая же ситуация сложилась и по поддержке рынка зерна.

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продук­ции животноводства. Подпрограмма включает 12 основных мероприятий:

развитие племенного животноводства;

регулирование мясного и молочного рынков;

развитие овцеводства и козоводства;

развитие северного оленеводства и табунного коневодства;

предупреждение распространения и ликвидации АЧС;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

развитие переработки, продукции животноводства;

поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации;

развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков про­дукции животноводства;

государственная поддержка кредитования животноводства и перера­ботки продукции;

снижение рисков в подотрасли животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

В результате реализации предусмотренных мероприятий намечено до­вести производство скота и птицы на убой (в живой массе) до 14, 1 млн т против 10,6 млн т в 2010 г., молока—до 36 млн т против 31,8 млн т в 2010 г.

Наряду с государственной поддержкой всех перечисленных мероприя­тий, кредитованием, страхованием и т.д. намечаются прямые субсидии в расчете на 1 л реализованного молока.

Общий размер поддержки запланирован в сумме 702 млрд руб., что в среднегодовом исчислении составляет 87 млрд руб. Такие объемы под­держки, на наш взгляд, не соответствуют задачам по увеличению прироста животноводческой продукции.

Поддержка малых форм хозяйствования. Основные мероприятия под­программы:

поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фер­мерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствова­ния;

государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

субсидирование оформления земельных участков в собственность кре­стьянских (фермерских) хозяйств.

Основные формы поддержки — предоставление грантов, прямые субси­дии и субсидирование части процентной ставки по привлеченным инве­стиционным кредитам; прямые субсидии на развитие семейных животно­водческих ферм; поддержка кредитования на приобретение горючего и смазочных материалов, минеральных удобрений и других материаль­но-технических ресурсов; помощь в оформлении земельных участков (из расчета 500 руб. на 1 га).

Общий объем финансирования из федерального бюджета запланиро­ван 109,2 млрд руб. Следует отметить, что решения, принятые на съезде фермеров в Тамбове, и обещания правительства полностью реализованы в Государственной программе.

Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие. В данной подпрограмме основное внимание уделено:

поддержке обновления парка сельскохозяйственной техники; энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве;

модернизации машиноиспытательных станций;

развитию системы сельскохозяйственного консультирования;

созданию и развитию деятельности инновационных центров.

Поддержка будет осуществляться путем возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процента по инвестиционным кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также компенсации части затрат на приобретение тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов и грузовых автомобилей на принципах софинансирования с региональными бюджетами (в части поддержки инвестиционных кредитов 80% ставки рефинансирования, мясное и молочное животновод­ство — 100%, ЛПХ — 95%; приобретение техники — 20% стоимости).

В рамках реализации мероприятий по энергосбережению планируется выделение субсидий на развитие производства по альтернативным видам электроэнергии.

Предполагаются прямые субсидии на модернизацию машинно-испы- тательных станций; намечены меры по поддержке служб сельскохозяйст­венного консультирования, по созданию инновационных центров.

Всего за 2013—2020 гг. поддержка составит около 122 млрд руб. Все это позволит сельхозпроизводителям приобрести 24,1 тыс. новых тракторов против 16,4 тыс. в 2010 г., 10 тыс. зерноуборочных комбайнов (против 4,9 тыс.) и 9,5 тыс. грузовых автомобилей (против 2,7 тыс.).

Считаем нужным отметить, что данная подпрограмма требует серьез­ной корректировки. Совершенно очевидно, что намеченных объемов при­обретения техники недостаточно для решения задач модернизации и ин­новационного развития отрасли. Объективно необходимо одновременно принять также государственную программу развития отечественного сель­скохозяйственного машиностроения.

Научное обеспечение реализации мероприятий государственной програм­мы. Данная подпрограмма включает два основных мероприятия:

реализация перспективных инновационных проектов в агропромыш­ленном комплексе;

фундаментальные исследования.

Считаю необходимым сказать, что Россельхозакадемия возражала и продолжает настаивать на исключении из названной подпрограммы меро­приятий, относящихся к фундаментальным исследованиям.

Аргументом для такого заявления служит наличие распоряжения Пра­вительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р, согласно которому государственная поддержка фундаментальных исследований го­сударственных академий наук предусмотрена в рамках специальной Госу­дарственной программы «Развитие науки и технологий», ответственным исполнителем которой является Министерство образования и науки Рос­сийской Федерации. Игнорирование данного факта приведет к дублиро­ванию бюджетного финансирования одних и тех же программных меро­приятий, а следовательно, к увеличению расходов на указанные цели в 2013-2020 гг.

Научное обеспечение должно быть сосредоточено на реализации инно­вационных проектов, на достижение экономического эффекта в данной сфере, в том числе по коммерциализации научных результатов, а также важнейших опытно- конструкторских и технологических работ, предше­ствующих инновационным проектам.

К сожалению, в проекте Госпрограммы не нашли отражения опыт­но-конструкторские и технологические работы, являющиеся важным этапом для перехода к инновациям. Поэтому предлагаем в указанной подпрограмме мероприятие «Фундаментальные исследования» заме­нить на «Научные проекты». Именно они должны стать основой науч­ного обеспечения реализации Государственной программы и формиро­ваться на конкурсной основе. При этом высвободившиеся средства в размере 83 млрд руб. реально перенацелить на выполнение нового меро­приятия;

Обеспечение реализации Государственной программы. Данная подпро­грамма включает мероприятия, касающиеся совершенствования налого­обложения и финансового оздоровления сельского хозяйства; выполне­ния государственных услуг и работ; а также создания государственной ав­томатизированной системы управления в сфере АПК.

В подпрограмме приведен механизм взаимодействия Минсельхоза Рос­сии с федеральными и региональными органами по осуществлению наме­ченных целей. Объем финансирования подпрограммы — 307 млрд руб.

Что касается федеральной целевой программы (ФЦП) «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014—2017 годы и на период до 2020 года», то она включает следующие мероприятия:

диверсификация сельской экономики;

улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской мест­ности;

поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения;

формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жиз­ни.

На реализацию данной ФЦП выделяется 327 млрд руб.

ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на пери­од до 2020 года» предусматривает следующие мероприятия:

техническое перевооружение, реконструкция и строительство мелиора­тивных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

научно-исследовательские и опытно конструкторские работы в области мелиорации;

выполнение противопаводковых работ, а также мелиоративных на ры­боводных прудах и агролесо-и фитомелиоративных;

поддержка сельхозтоваропроизводителей по созданию, восстановле­нию, реконструкции и модернизации внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем.

На перечисленные цели выделяется 254 млрд руб. При этом планирует­ся довести орошаемые площади до 4,9 млрд га, осушаемые — до 5,4 млн га; другие виды мелиорации выполнить на площади 1,1 млн га.

Здесь, однако, полезно напомнить, что концепция данной ФЦП до сих пор еще не утверждена. На наш взгляд, могут возникнуть серьезные труд­ности с отстаиванием необходимых объемов финансирования для ее реа­лизации.




Структура расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы


В представленном проекте Госпрограммы Общий объем финансирова­ния составляет 2,5 трлн руб. из средств федерального бюджета. Предпола­гается, что субъекты Российской Федерации направят еще 1,4 трлн руб., а из внебюджетных источников будет привлечено более 500 млрд руб.

Структура расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы представлена на рисунке.

Следует сказать, что в первоначальном варианте Госпрограммы, подго­товленном с участием ученых системы Россельхозакадемии, был аргументи­рованно обоснован объем поддержки в размере 3,5 трлн руб. из средств феде­рального бюджета. На сегодняшний момент речь идет о сумме 2,5 трлн руб.

Реализация Госпрограммы в основном позволит обеспечить достиже­ние параметров продовольственной безопасности, предусмотренных Док­триной, за исключением молока и молокопродуктов.

Существуют несколько проблем, которые целесообразно рассмотреть в процессе дальнейшей работы над проектом Госпрограммы.

Объемы поддержки сельского хозяйства в 2013—2014 гг., согласно бюд­жетным ориентирам Минфина России, то есть в первые два года реализации программы, снижаются даже по отношению к 2012 г. На текущий год дейст­вующей Госпрограммой предусмотрено финансирование в размере 133,6 млрд руб., а по принятому бюджету в 2013 г. выделяется лишь 124 млрд. В то же время по нашим расчетам предполагалось в 2013 г. направить на реа­лизацию Государственной программы из средств федерального бюджета как минимум 215 млрд руб. Такая же картина просматривается и на 2014 г.

Сокращение финансирования особенно затрагивает программу соци­ального развития села на 2013 г., по которой первоначальные объемы ре­сурсного обеспечения уменьшены почти в 4 раза, в том числе по вводу и приобретению сельским населением жилых квартир — в 3,4 раза, для моло­дых семей и специалистов — в 2,7 раза. И это притом, что настроение уехать из села, согласно данным социологических обследований Центра соци­альной политики и мониторинга сельского развития Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства, имеют более 25% селян, среди мо­лодежи показатель превышает 40%.

Если тенденция с финансированием сохранится в 2013—2014 гг., то не исключено, что первоначальный прогноз придется корректировать в сто­рону снижения объемов производства на 2015 и последующие годы, а это поставит под угрозу реализацию основных положений Доктрины продо­вольственной безопасности страны.

Следующая проблема — доходность сельхозтоваропроизводителей. На­помню, что в последние три года отмечалось существенное снижение рента­бельности сельхозпроизводства: уже в 2009 г. ее уровень имел отрицательное значение -3,2%, и только благодаря субсидиям показатель достиг 9,4%.

Наиболее сложная ситуация складывается в скотоводстве. В 2010 г. убытки от реализации мяса крупного рогатого скота составили (даже с уче­том субсидий) около 20 млрд руб. Это, кстати, одна из основных причин сокращения поголовья молочного стада, что, в свою очередь, приводит к недоиспользованию огромных площадей сельхозугодий, высокой доле импорта говядины в ресурсах мяса, к стагнации в производстве молока.

В то же время, по прогнозу Минэкономразвития России, на период до 2020 г. цены на промышленную продукцию будут расти быстрее, чем на сельскохозяйственную — 1,64 против 1,47; рост цен на энергоресурсы про­гнозируется еще большими темпами. Таким образом, период реализации Государственной программы будет характеризоваться диспаритетом цен.

В 3—4 раза ниже нормативной остается обновляемость техники на селе. Эта проблема заслуживает особого внимания, поскольку существуют рис­ки, связанные с возрастающей зависимостью отечественного сельского хо­зяйства от поставок зарубежной техники, что сопряжено и с использовани­ем зарубежных технологий, не всегда адаптированных к условиям России.

Не менее опасна угроза сокращения в целом инвестиционных возмож­ностей сельхозтоваропроизводителей как из-за их низкой доходности, так и предполагаемого увеличения налога на прибыль к 2018 г. до 20%.

На наш взгляд, необходимо более четко определить место кооперации в развитии агропромышленного производства. Пока в проекте Госпрограм­мы решение этой задачи связывается лишь с малыми формами хозяйствова­ния, хотя данная проблема достаточно масштабная и касается как сельхоз­товаропроизводителей всех категорий, так и перерабатывающих предпри­ятий и сферы реализации продукции. В Западной Европе и других развитых странах именно кооперация позволяет фермерам конкурировать на рынке.

Например, доля кооперации в производстве и реализации молока в Швеции достигает 100%, Дании — 96, Голландии — 88%. Примерно такой же уровень в сфере производства и сбыта мяса: в Дании — 93%, во Фран­ции — 90, Швеции — 87, Германии — 65%.

Как уже упоминалось, реализация рассматриваемой Госпрограммы бу­дет осуществляться в условиях существенных изменений внешнеэкономи­ческой среды в связи с образованием Евразийского экономического союза и скорым присоединением России к ВТО.

Оба решения весомо отразятся на положении российских сельхозтоваро­производителей, особенно принимая во внимание радикальные преобразо­вания Таможенного союза трех государств в Евразийское экономическое пространство с одновременным заключением соглашения об образовании многосторонней зоны свободной торговли между 11 государствами СНГ.

Наибольшие осложнения в функционирование отечественного агро­промышленного комплекса, конечно же, внесет решение о присоедине­нии России к ВТО. Согласно принятой процедуре, Россия уже с 1 июля 2012 г. может стать полноправным членом данной организации.

Если кратко отрезюмировать аграрный сегмент договоренностей по ВТО, то складывается следующая картина. Российская делегация дала со­гласие на снижение средней ставки импортных пошлин на сельхозпродук­цию с нынешних 13,2 до 10,8%. Окончательная средняя ставка импортных пошлин будет составлять: на молочные продукты 14,9% (нынешние по­шлины - 19,8%), зерно - 10% (15,1%), масла, жиры - 7,1% (9%).

Россию обязали, сохраняя тарифные квоты для говядины, свинины и мяса птицы, изменить порядок обложения сборами продукции, подпадаю­щей под квотирование, установив 15% для говядины, 25% для мяса птицы и 0% для свинины.

Допустимый уровень государственной поддержки сельского хозяйства на 2012—2013 гг. согласован в размере 9 млрд долл., с последующим сниже­нием до 4,4 млрд долл. в 2018 г.

Следует учитывать, что нашей стране абсолютно необходимо повыше­ние темпов роста производства сельхозпродукции. Ограничение государ­ственной поддержки до 4,4 млрд долл. вызовет огромные сложности в ре­шении проблемы продовольственной независимости, особенно по отдель­ным видам продукции и регионам.

Покажем это на примере свиноводства.

Можно в какой-то степени смириться с сокращением квоты на ввоз свинины до 430 тыс. т вместо 300 тыс. т, однако одномоментное восьми­кратное снижение уровня пошлины на импорт живых свиней - с 40 до 5% приведет неизбежно к стагнации данной подотрасли. В этом случае общий ввоз свинины будет зафиксирован на уровне 1 млн т в год, а общий объем импорта составит 2 млн т. Самое неприятное для российских производите­лей мяса в том, что фактически Россия согласилась на сохранение указан­ных объемов импорта мясных продуктов вплоть до 2019 г., после чего все квоты вообще отменяются.

По расчетам Национальной мясной ассоциации, условия, на кото­рых Россия принимается в ВТО, приведут к снижению доходов в свино­водстве как минимум вдвое. В этом случае удвоятся сроки окупаемости большинства построенных в последние годы свинокомплексов, строи­тельство некоторых из них по причине неясной рыночной ситуации за­морозится.

Снижение импортной пошлины на рис со 120 до 45 евро за 1т ставит под угрозу российских рисоводов, которые благодаря таможенной защите за последние годы увеличили производство данной культуры с 300 тыс т до 1,2 млн т в 2011г.

Все изложенное обязывает подвергнуть тщательной корректировке ряд положений проекта Государственной программы с той целью, чтобы не только сохранить, но и, возможно, увеличить государственную поддержку отрасли в этих условиях.

Проект Государственной программы был обсужден на заседании меж­ведомственной комиссии с участием заместителя председателя Прави­тельства Российской Федерации В.А. Зубкова. Высказан ряд замечаний и предложений по доработке документа, которая должна быть завершена до 1 марта 2012 г.

В этой связи следует оперативно обобщить предложения всех отделе­ний Россельхозакадемии и направить их до конца года в Минсельхоз и в Правительство России.

Кроме того, целесообразно посвятить весеннюю сессию академии про­блеме научного обеспечения реализации Государственной программы на основе подготовленных к этому времени мероприятий.




Ж.: «АПК: ЭКОНОМИКА. УПРАВЛЕНИЕ» №01, 2012г.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» Служба информационно-консультационного обслуживания апк рт
Об основных направлениях государственной поддержки сельскохозяйственной и других отраслей агропромышленного комплекса в 2011 году...

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Организация региональных и районных формирований системы информационно-консуль­тационного обеспечения субъектов апк и сельского населения...

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Технологические приемы способствующие повышению урожайности, качества зерна и семян

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Биопрепараты комплексного действия повышают продуктивность и защищают растения от болезней

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Ранневесенние посевы моркови в нечерноземной зоне обеспечивают высокую прибыль 49

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Характеристика сортов картофеля, впервые включенных в 2008 году в Госреестр селекционных достижений, допущенных

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Мировой опыт свидетельствует об усилении роли государства в регулировании экономических, финансовых и социальных отношений

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Характеристика сортов картофеля, впервые включенных в 2008 году в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в...

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Характеристика сортов и гибридов овощных культур, впервые включенных в 2008 г в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию...

Гуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационная служба iconГуп рт «республиканский информационно-вычислительный центр» информационно-консультационный центр
Одной из таких стратегий может стать использование при формировании пифов российских сельхозземель в качестве базового актива, которые,...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница