Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке




Скачать 448.72 Kb.
НазваниеМетодические материалы по гуманитарно-правовой подготовке
страница1/3
Дата конвертации23.05.2013
Размер448.72 Kb.
ТипКонтрольные вопросы
  1   2   3



ПРОЕКТ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ


МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ


по гуманитарно-правовой подготовке


Тема № 4, раздел 2: «Антикоррупционный стандарт поведения сотрудника органа внутренних дел как эффективное средство противодействия коррупции в оперативно-служебной деятельности»


Категория слушателей – рядовой, младший и средний

начальствующий состав органов (подразделений) внутренних дел


Москва – 2009


Коротков Алексей Викторович, заместитель начальника кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, подполковник милиции;

Огарь Татьяна Андреевна, преподаватель кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России, капитан милиции;

Потапов Юрий Алексеевич, заместитель начальника кафедры кадровой и воспитательной работы Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции;

Тимина Татьяна Николаевна, старший преподаватель кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, старший лейтенант милиции.


Методические материалы подготовлены в соответствии с Тематическим планом занятий по гуманитарно-правовой подготовке сотрудников органов и подразделений системы МВД России на 2009 год для рядового, младшего и среднего начальствующего состава органов (подразделений) внутренних дел, утвержденным ДКО МВД России от 18 декабря 2008 г. № 21/19/10867.


Методические материалы рассмотрены и утверждены на заседании кафедры кадровой и воспитательной работы Санкт-Петербургского университета МВД России. Протокол № 8 от 24 февраля 2009 г.



  1. Текст лекции

Цели занятия: рассмотреть понятие коррупции, систему и уровни мер по противодействию коррупции в Российской Федерации с учетом отечественного и зарубежного опыта; изучить основные положения Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в части использования их в практической деятельности сотрудников ОВД, рассмотреть антикоррупционный стандарт поведения сотрудника ОВД.

Время: 2 часа.

Метод: лекция.


План лекции

Введение.

Основная часть – учебные вопросы:

1. Понятие коррупции и правовое регулирование противодействия коррупции (российский и зарубежный опыт).

2. Меры и средства противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации.

3. Профессионально-нравственные нормы поведения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Заключение.

Список литературы.

Задание для самостоятельной работы.

Контрольные вопросы по теме.


Введение

В современных условиях борьба с коррупцией становится задачей государственной важности. В целях систематизации и ужесточения антикоррупционной деятельности издан Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции», приняты Национальный план противодействия коррупции (утвержден Президентом РФ 31 июля 2008 г. № Пр-1568), Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"» установил ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в милиции и органах внутренних дел.

Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Р.Г. Нургалиев особое внимание обращает на устранение причин, порождающих коррупцию; реализацию профилактических мер, направленных на предупреждение противоправной деятельности должностных лиц; формирование антикоррупционных стандартов и допустимых норм поведения чиновников; создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупции во всех ее проявлениях.

Система противодействия коррупции среди сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации предусматривает как совершенствование организационного построения ОВД и законодательного регулирования порядка прохождения службы, так и комплекс мер профессионально-этического характера.

Введение антикоррупционных стандартов, то есть установление единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции, определено в качество одного из главных условий противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации.


  1. Понятие коррупции и правовое регулирование противодействия коррупции (российский и зарубежный опыт)

Проблема коррупции приобрела особую актуальность в последнее десятилетие, чем серьезно осложнила поступательное развитие Российской Федерации в экономической, политической и социальной сферах. Решение этой проблемы лежит в плоскости преобразований системы управления государственного аппарата, формирования системы власти различных уровней, повышения уровня благосостояния населения, формирования правосознания и других мер системного характера.

Коррупция как явление представляет собой специфический социальный конфликт, он неизбежно возникает между объективно развивающимися экономическими отношениями и регулирующими их нормами права.

Это связано с тем, что развитие экономики вынуждает субъекты экономических отношений выходить и функционировать за пределами правовых границ, допускающих их существование в рамках правового поля.

Растущие потребности общества объективно обуславливают развитие экономической деятельности, которую законы не успевают своевременно и соответственно регулировать. Это вынуждает искать компромисс между экономическими потребностями и возможностями в виде подкупа лиц, деятельность которых связана с охраной установленных законодательством ограничений.

Цели и формы удовлетворения отдельных потребностей людей, часто не соответствуют общественным интересам и потому запрещаются законом как общественно опасные. Чтобы избежать изобличения лица, осуществляющие запрещенную экономическую деятельность, инициируют подкуп лиц, профессиональная деятельность которых направлена на их уголовное преследование.

Этимологически термин «коррупция» происходит от латинского слова «corruptio» - означающего порчу, разложение, подкуп. В Большом юридическом словаре дается следующее определение коррупции: общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании лицами, осуществляющими функции представителей власти, а также находящимися на государственной службе, своего служебного положения для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно выражающееся в подкупе этих лиц.

Коррупция как социально-правовое явление представляет собой деятельность лиц, направленную на извращение нормальных общественных отношений, криминализацию их содержания путем использования государственными и иными служащими с корыстной целью своих служебных полномочий, должностного положения вопреки интересам службы в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах. Они тем самым способствуют наступлению последствий, дискредитирующих государственную власть, наносящих вред интересам личности, общества и государства в целом.

К признакам деяний коррупционного характера обычно относятся:

1. Использование государственным служащим своего статуса вопреки интересам государственной службы.

2. Наличие у государственного служащего умысла на совершение действия (бездействия), объективно причиняющего ущерб охраняемым законом интересам власти и службы.

3. Непосредственное нанесение ущерба авторитету или иным охраняемым законом интересам государственной службы (власти).

4. Незаконный характер получаемых государственными служащими благ (материальных и нематериальных) и другие1.

Как любое социальное явление, коррупция определяется объективными и субъективными факторами. Провоцируют коррупционную деятельность следующие факторы:

- несовершенство законодательства и неадекватность законодательной базы существующим в стране социально-экономическим и политическим условиям;

- уродливые формы социально-экономических преобразований, породившие нищету большей части населения и расслоение на богатых и бедных, ненадлежащая деятельность государственных структур социального контроля и правоохранительных органов;

- дух стяжательства и беспринципности, пронизывающий сферу государственной службы;

- ставшая нормой жизни система корыстных злоупотреблений и взяточничества;

- правовой нигилизм и отсутствие веры в принципы социальной справедливости у граждан страны;

- безнаказанность коррупционеров в высших органах власти и др.2
  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические материалы по гуманитарно-правовой подготовке Тема №5, раздел 4
Тема №5, раздел 4: «Всемирно-историческое значение Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Страницы доблести. О мужестве...

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические материалы по гуманитарно-правовой подготовке
Тема №4, раздел 3(дополнение): «Социально-психологический климат в учебных коллективах – условие эффективности обучения в образовательных...

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconВопросы темы: Военная девиантология, ее место и роль в изучении правонарушающего поведения военнослужащих
Основы военной девиантологии (материалы для проведения занятий по правовой подготовке)

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические указания по подготовке и написанию квалификационной работы 36 > 1 Общие положения 36 Порядок подготовки дипломной работы 37
Методические материалы для государственного итогового междисциплинарного экзамена 4

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические и дидактические материалы по подготовке учащихся к Единому государственному экзамену
Данные материалы предназначены для учителей истории и обществознания, которые осуществляют подготовку учащихся к Единому государственному...

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические рекомендации Каневская 2011 Данные материалы предназначены для педагогических работников. При подготовке методических рекомендаций основой явились требования,
Данные материалы предназначены для педагогических работников. При подготовке методических рекомендаций основой явились требования,...

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические материалы по общественно-государственной подготовке
Тема №8 (2): «Проблемы глобализации в мировой политике и международных отношениях. Место и роль России в мировом сообществе»

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические материалы по общественно-государственной подготовке
Тема №8 (I): «Проблемы глобализации в мировой политике и международных отношениях. Место и роль России в мировом сообществе»

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconМетодические рекомендации по изучению дисциплины Учебно-методические материалы лекционного курса
Особое внимание уделяется анализу понятия и сущности права, его источникам, системе права и правоотношениям, реализации права и его...

Методические материалы по гуманитарно-правовой подготовке iconКонкурс грантов 2012 года Правительства С. Петербурга Материалы по подготовке заявки
Материалы по подготовке заявки для участия в конкурсе грантов правительства с. Петербурга


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница