I. Общие положения Глава Основные положения

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

1. 
   Настоящее положение устанавливает основные принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, полномочия органов местного самоуправления в этой сфере, определяет правовое положение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, регламентирует порядок управления и распоряжения, в том числе отчуждения, муниципального имущества в различных формах.
   
2. 
   Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом (Основным законом) Томской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, Уставом муниципального образования «_____________________________».
   
3. 
   Основными задачами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:
   
   1. 
      повышение эффективности использования муниципального имущества;
      
   2. 
      осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;
      
   3. 
      создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования;
      
   4. 
      создание условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ муниципального образования.
      
4. 
   Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Положением. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования.
   
5. 
   Основания приобретения права муниципальной собственности на имущество установлены гражданским законодательством Российской Федерации.
   

6. 
   Для решения вопросов местного значения в собственности поселения может находиться следующее имущество:
   

1. 
   имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
   
2. 
   автомобильные дороги общего пользования, в том числе между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
   
3. 
   жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
   
4. 
   пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
   
5. 
   имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
   
6. 
   имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
   
7. 
   объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
   
8. 
   имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
   
9. 
   имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
   
10. 
    имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
    
11. 
    библиотеки и библиотечные коллекторы;
    
12. 
    архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
    
13. 
    имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
    
14. 
    объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;
    
15. 
    имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
    
16. 
    имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
    
17. 
    имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    
18. 
    имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
    
19. 
    имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
    
20. 
    земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
    
21. 
    обособленные водные объекты на территории городского округа;
    
22. 
    леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа.
    
23. 
    имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.
    

7. 
   В собственности муниципального образования может находиться также имущество:
   
   1. 
      предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области;
      
   2. 
      предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
      
8. 
   В целях создания единой информационной базы по объектам муниципальной собственности для учета муниципального имущества органом местной администрации по управлению муниципальным имуществом ведется реестр объектов муниципальной собственности. Порядок ведения и содержание данного реестра устанавливается Положением о Реестре объектов муниципальной собственности, утверждаемым главой муниципального образования (главой местной администрации).
   

9. 
   От имени и в интересах муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Данные органы от имени муниципального образования несут бремя содержания муниципального имущества.
   
10. 
    Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют:
    
    1. 
       представительный орган муниципального образования;
       
    2. 
       глава муниципального образования (глава местной администрации);
       
    3. 
       местная администрация;
       
    4. 
       иные органы местного самоуправления.
       
11. 
    Представительный орган муниципального образования:
    
    1. 
       принимает нормативные правовые акты в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью;
       
    2. 
       определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
       
    3. 
       определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также перечень объектов муниципальной собственности, отчуждаемых в особом порядке;
       
    4. 
       утверждает на текущий год программу приватизации муниципального имущества и заслушивает отчет об ее исполнении;
       
    5. 
       принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в собственность других муниципальных образований, в государственную собственность Томской области, в государственную собственность Российской Федерации, в собственность коммерческих и некоммерческих организаций;
       
    6. 
       устанавливает особый правовой режим отдельных объектов муниципальной собственности;
       
    7. 
       утверждает порядок принятия объектов в муниципальную собственность муниципального образования;
       
    8. 
       определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       
    9. 
       определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
       
    10. 
        принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
        
    11. 
        принимает решение о создании межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
        

12. 
    Глава муниципального образования (глава местной администрации):
    
    1. 
       представляет представительному органу муниципального образования на утверждение проект программы приватизации муниципального имущества, проекты других нормативных правовых актов по распоряжению и управлению муниципальным имуществом;
       
    2. 
       принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий и учреждений, закреплении за ними имущества, а также о реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
       
    3. 
       принимает решения об участии органов местного самоуправления в хозяйственных обществах;
       
    4. 
       принимает решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;
       
    5. 
       принимает решения о передаче муниципального имущества в доверительное управление;
       
    6. 
       принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность муниципального образования согласно местному бюджету на соответствующий финансовый год;
       
    7. 
       утверждает перечни объектов, принимаемых в муниципальную собственность муниципального образования;
       
    8. 
       осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
       
13. 
    Местная администрация:
    

1. 
   ведет Реестр муниципальной собственности муниципального образования;
   
2. 
   разрабатывает и реализует программу приватизации муниципального имущества;
   
3. 
   разрабатывает, утверждает и представляет на согласование главе муниципального образования (главе местной администрации) планы приватизации объектов муниципальной собственности;
   
4. 
   вносит главе муниципального образования (главе местной администрации) предложения о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
   
5. 
   от имени муниципального образования осуществляет права собственника имущества муниципального унитарного предприятия;
   
6. 
   организует учет и инвентаризацию муниципального имущества;
   
7. 
   осуществляет продажу муниципального имущества в соответствии с программой приватизации муниципального имущества, а также продажу имущественных прав;
   
8. 
   проводит анализ эффективности использования муниципального имущества;
   
9. 
   сдает в аренду объекты муниципальной собственности, в том числе муниципальные земли;
   
10. 
    передает муниципальное имущество в оперативное управление муниципальных учреждений, с согласия представительного органа муниципального образования передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение и (или) оперативное управление муниципальных унитарных предприятий;
    
11. 
    распоряжается и управляет имуществом, находящимся в муниципальной казне;
    
12. 
    представляет и защищает интересы муниципального образования в суде, в органах управления хозяйственных обществ при решении имущественных вопросов, в том числе при ликвидации, банкротстве (несостоятельности) муниципальных предприятий;
    
13. 
    ведет учет акций, вкладов (паев) и долей, находящихся в муниципальной собственности, контроль за поступлением дивидендов по ним в местный бюджет;
    
14. 
    осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
    

14. 
    Полномочия местной администрации в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью могут осуществляться органом местной администрации по управлению муниципальным имуществом в пределах компетенции в случае его создания.