Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы




НазваниеЕвропейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы
страница1/5
Дата конвертации24.05.2013
Размер0.88 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5

European Instrument for Democracy and Human Rights








ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ - КАЗАХСТАН


СЕМИНАР ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

«СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА КАК ДВИГАТЕЛЬ ПРОГРЕССА»


г. Алматы, 19-20 октября 2011 г.











This seminar was organized by

Cecoforma

This seminar was funded by

The European Union



«Исполнитель проекта CECOFORMA несет полную ответственность за содержание Отчета, который ни в кoeй мере не отражает взглядов Европейского Союза».


СЛОВА БЛАГОДАРНОСТИ

Исполнитель проекта, компания CECOFORMA, благодарит Делегацию Европейского Союза в Республике Казахстан за содержательные замечания и руководство в ходе подготовки и проведения Семинара, а также в период работы над Отчетом. Особая благодарность выражается модераторам Семинара (в алфавитном порядке): Абрамову Вячеславу, Екмалян Мушегу и Чернобиль Татьяне, которые при тесном и неоценимом сотрудничестве с Делегацией ЕС в Казахстане, разработали программу, определили и пригласили участников, способствовали ходу дискуссии в течение Семинара, вели пленарные сессии и составили настоящий Отчет. Материально-техническая поддержка Семинара была обеспечена Есиргеповой Гульнар, директором компании по бизнес- и тренинг-решениям «KazakhStar» г. Алматы. Стенограмма с аудиозаписей дискуссий Семинара была подготовлена Санией Лер, чья помощь не может остаться неупомянутой. CECOFORMA также благодарит команду высококвалифицированных переводчиков, которые способствовали беспрепятственному течению диалога между участниками. Отдельная благодарность выражается санаторию «Алатау» за проведение Семинара и размещение его участников.


ВВЕДЕНИЕ

Права человека, демократия и верховенство закона являются ключевыми ценностями Европейского Союза. Они закреплены в основополагающих договорах Европейского Союза и защищены национальными законодательствами стран-членов ЕС. Хартия Европейского Союза по правам человека, принятая в 2000 году и обретшая юридическую силу с момента вступления в силу в 2009 году Лиссабонского Договора, закрепляет гражданские, политические, экономические и социальные права граждан и всех лиц, проживающих в ЕС.


ЕС уверен, что демократия и права человека являются универсальными ценностями, которые должны интенсивно продвигаться во всем мире. ЕС активно способствует их продвижению и защищает их как внутри своих границ, так и во взаимоотношениях со странами, не являющимися членами ЕС. EC разработал исчерпывающий инструментарий по правам человека, включающий в себя руководства по правам человека, демарши и декларации, решения Союза, диалоги по вопросам прав человека, включение компонентов по правам человека и гендерным вопросам в задачи и деятельность Общей политики безопасности и обороны. Они дополняются деятельностью, финансируемой в рамках Европейского инструмента содействию демократии и правам человека (ЕИДПЧ), и другими программами, а также участием в многосторонних форумах, таких как ООН, ОБСЕ и Совет Европы.


Одним из традиционных событий по продвижению прав человека, верховенства закона и демократизации в Казахстане является ежегодный Семинар Европейского Союза и Республики Казахстан по правам человека для гражданского общества, который предлагает представителям гражданского общества, ученым, НПО Казахстана и ЕС, а также государственным органам площадку для обсуждения насущных вопросов по правам человека, обмена мнениями и разработки рекомендаций в преддверии ежегодных Диалогов по правам человека между ЕС и Республикой Казахстан.


Семинар Европейского Союза и Республики Казахстан по правам человека для представителей гражданского общества 2011 года прошел в г. Алматы 19-20 октября и фокусировался на вопросах сотрудничества между государством и гражданским обществом. Семинар посетили более 130 представителей гражданского общества из Казахстана и Европы, представители Правительства Республики Казахстан и дипломатических миссий стран-членов ЕС в Казахстане.


На Семинаре 2011 года обсуждались два основных вопроса, которые касались роли средств массовой информации и социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями.


По завершении двухдневных напряженных и насыщенных дискуссий участники Семинара приняли пакет из 73-х четких рекомендаций, адресованных ЕС, Правительству и гражданскому обществу Казахстана.


Настоящий Отчет вкратце описывает вопросы и ход дискуссий Семинара, резюмирует некоторые презентации и содержит перечень рекомендаций, разделенных в зависимости от вопросов и заинтересованных сторон (ЕС, Правительство Казахстана и гражданское общество Казахстана).


К Отчету прилагаются Программа и список участников Семинара.


О СЕМИНАРАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДЛЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Европейский Союз принял «Стратегию нового партнерства» с Центральной Азией в 2007 году, нацеленную на развитие дальнейшего сотрудничества с Центральноазиатским регионом. Одной из главных задач данной инициативы является продвижение прав человека, верховенства закона, эффективного управления и демократизации в Центральной Азии посредством постоянного диалога с гражданским обществом. В качестве одной из принятых мер в рамках Стратегии нового партнерства, явилось создание Диалогов по правам человека со всеми пятью Центральноазиатскими странами, в том числе и с Казахстаном.

Участие гражданского общества в диалоговом процессе обеспечивается посредством ежегодных семинаров представителей гражданского общества на региональном и национальном уровнях. Семинар Европейского Союза и Республики Казахстан по правам человека для гражданского общества нацелен на открытие официального диалога по правам человека между европейскими и казахстанскими представителями гражданского общества и местными государственными органами для того, чтобы создать площадку для конструктивной дискуссии. В рамках Семинара не только развиваются связи между казахстанскими и европейскими представителями гражданского общества, специализирующихся на правах человека, но и пополняется программа официального диалога их взглядами на сложившуюся в стране ситуацию с правами человека. Данные двухсторонние Диалоги по правам человека стали представлять собой новую форму сотрудничества между ЕС и государствами Центральной Азии, целями которого являются продвижение соблюдения прав человека, верховенства закона и демократизации, способствование устойчивому развитию государств и поддержание общего мира и стабильности в регионе.

Диалог Европейского Союза и Республики Казахстан по правам человека проходит с 2008 года. В течение этого периода времени были проведены один национальный и один региональный семинары гражданского общества. Первый семинар гражданского общества по правам человека был посвящен судебной системе и местам заключения под стражей и проходил в Казахстане в июне 2009 года. Через год, в Брюсселе состоялся Центрально-азиатский региональный семинар, посвященный правам женщин. Семинар 2011 года стал вторым национальным семинаром. Он фокусировался на вопросах взаимодействия между государством и гражданским обществом.


ПОЧЕМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ?

Темой Семинара Европейского Союза и Республики Казахстан для гражданского общества в 2011 году стали вопросы взаимодействия между гражданским обществом и государством, которое, как считается, является двигателем прогресса в любом государстве мира. «Гражданское общество играет все более важную роль в управлении государством и развитии по всему миру, что уже соответствует действительности и может стать реальностью в Казахстане в дальнейшем», отметил ПОСОЛ НОРБЕРТ ЖУСТЕН, Глава Делегации Европейского Союза в Казахстане на открытии семинара в Алматы 19 октября 2011 года.

В Казахстане зарегистрировано более 35-ти тысяч некоммерческих организаций и более 18-ти тысяч из них – неправительственные организации (НПО). Функционируют 10 политических партий и 4,5 тысяч религиозных объединений. Несмотря на это, по данным экспертов по правам человека и гражданскому обществу, динамичное развитие гражданского общества в Казахстане замедляется из-за усложненных процедур регистрации и деятельности учреждений гражданского общества; кроме того, право доступа к информации общественного значения не охраняется законом; широко распространена самоцензура среди журналистов и общественности. Индекс гражданского общества (CIVICUS) (http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/nispacee/unpan045464.pdf) по Казахстану отмечает «недостаточное сотрудничество между правительством, гражданским обществом и частным сектором». Несмотря на это, в Казахстане диалог и взаимодействие гражданского общества с государственными органами на местном и центральном уровнях может быть улучшено, а гражданское общество может стать своеобразным «реагентом для изменений и развития, а также модернизации страны», - сказал ПОСОЛ ЖУСТЕН.

ЕС постоянно поддерживает инициативы организаций гражданского общества Казахстана. Начиная с 1994 года, ЕС профинансировал около 100 проектов в области прав человека и поддержания демократии со средним годовым бюджетом, превышающим 1 миллион ЕВРО.

Основными темами дискуссий Семинара Европейского Союза и Республики Казахстан для гражданского общества в 2011 году стали роль средств массовой информации и обеспечение людей с ограниченными возможностями социальными услугами.


ПОЧЕМУ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ?


По данным Министерства труда и социальной защиты на октябрь 2011 года в Казахстане общее количество людей с ограниченными возможностями составило 563,1 тысячи человек, включая 58 тысяч детей, что составляет 3,4% от 16,5-миллионного населения страны. По оценкам Общественного объединения инвалидов с высшим образованием «Намыс» в 2010 году в Казахстане существовало 500 НПО, представляющих интересы лиц с ограниченными возможностями. ЕС поддерживает учреждение Национальной сети НПО, работающих с лицами с ограниченными возможностями, и помогает таким НПО в обмене опытом с партнерами в ЕС.1

Конвенция о правах инвалидов и Факультативный Протокол к ней были приняты 13 декабря 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН и открыты для подписания в 2007 году. Цель Конвенции заключается в «поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства»2. На момент написания Отчета Конвенцию подписали 153 страны, 113 из которых ратифицировали ее. Факультативный Протокол имеет 90 подписантов и 65 участника. Среди стран СНГ лишь Беларусь все еще не присоединилась к Конвенции. Казахстан подписал Конвенцию в 2008 году, но пока не ратифицировал ее.

Проблемы, связанные с правами лиц с ограниченными возможностями, могут быть сведены к следующему: национальное законодательство не достаточно четко синхронизировано с конвенциями ООН; объекты городской инфраструктура чаще не доступны для лиц с ограниченными возможностями; как показывает практика, дети-инвалиды не приветствуются в обычных школах; система государственного заказа на оказание социальных услуг организациями гражданского общества не удовлетворяет интересам лиц с ограниченными возможностями; права лиц с ограниченными возможностями на жилье часто нарушаются.

Есть надежда, что Национальный План действий по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями Правительства Казахстана, вступивший в силу 1 января 2012 года, успешно разрешит эти проблемы.

Говоря о свободе слова в Казахстане, независимая неправительственная организация «Фридом Хаус», штаб-квартира которой находится в США, поддерживающая расширение политических и гражданских свобод по всему миру, оценивает Казахстан как «не свободную» страну в своем рейтинге свободы СМИ 2011 года.

Статья 19 Международного Пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), участником которого Казахстан является, гарантирует гражданам право искать, получать и распространять информацию, а также право на свободное выражение своего мнения. Общеизвестно, что уголовное преследование журналистов за клевету и оскорбление считается инструментом давления на журналистов и способствует произвольному ограничению свободы выражения. Это нашло свое многочисленное отражение в Комментариях общего порядка Комитета ООН по правам человека к статье 19 МПГПП, отчетах Специального докладчика ООН по продвижению и защите права на свободу выражения, в резолюциях Совета ООН по правам человека. Представитель по вопросам свободы средств массовой информации Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) неоднократно призывала власти всех стран-участниц ОБСЕ отказаться от уголовного преследования журналистов за клевету и оскорбления. Несмотря на это и не взирая на постоянную критику со стороны правозащитных групп, в Казахстане оскорбление и диффамация до сих пор влекут уголовное наказание.

Положительным моментом является тот факт, что в Казахстане в настоящее время разрабатывается Закон «О доступе к информации». Этот закон станет первым законом в Казахстане, регулирующим доступ к общественной информации. Специальный Представитель по вопросам свободы средств массовой информации ОБСЕ поддерживает инициативу принятия странами-участницами законов о доступе к информации и рекомендует включить в эти законы понятия «общественной информации» и «информации, представляющей общественный интерес».

В настоящее время в Казахстане не существует общественного радио или телевещания. Софийская Декларация ЮНЕСКО (1997) рекомендует реформировать принадлежащие государству органы вещания и информационные агентства «в первоочередном порядке» и предоставить им «статус открытых общественных учреждений, пользующихся журналистской и издательской независимостью», а также создавать надзорные регулирующие информационные органы, которые должны быть «полностью независимыми от правительства». Совет Европы также принял несколько документов, способствующие развитию общественного телевидения и радиовещания. Хотя Казахстан и не является членом Совета Европы, эти документы могут быть приняты за основу для возможного законопроекта о будущем общественном телевидении и радио в Казахстане .

В 2010 году Казахстан заявил официальное открытое приглашение для всех Специальных докладчиков и независимых экспертов ООН, «создав международную диалоговую площадку по правам человека».3 В этой связи, остается высокой вероятность приезда в Казахстан Специального докладчика ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу убеждений и их свободное выражение.

Проблемы предоставления услуг лицам с ограниченными возможностями, проблемы СМИ, а также иные вопросы гражданского общества Казахстана легли в основу рекомендаций участников семинара Правительству Казахстана, ЕС и самому гражданскому обществу.

ОБЗОР ПРЕЗЕНТАЦИЙ И ДИСКУССИЙ

ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА

Семинар открыл г-н НОРБЕРТ ЖУСТЕН, глава Делегации Европейского Союза в Казахстане, который пожелал «гражданскому обществу принять участие в обширных национальных планах по модернизации, таких как судебная реформа и демократизация». По мнению ПОСЛА ЖУСТЕНА, Семинар может быть использован, для «определения и рассмотрения системных трудностей, обсуждения юридических, институциональных и практических аспектов действующего взаимодействия между государством и гражданским обществом в Казахстане, с особым вниманием на роль СМИ и социальные услуги, с целью разработки совместных рекомендаций и Отчета, которые позже будут использованы в Диалоге ЕС и Республики Казахстан по правам человека и последующем объявлении проектных предложений». По словам ПОСЛА ЖУСТЕНА, Делегация ЕС в Казахстане «старается включить компонент гражданского общества в свои многочисленные проекты по сотрудничеству, которые реализуются совместно с властями по трем основным направлениям: судебная реформа, развитие местного и государственного управления».4

Г-жа МАДИНА ДЖАРБУСЫНОВА, Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан, приветствуя участников Семинара, выразила большой интерес Министерства к тематике Семинара, особенно сейчас, когда Казахстан подписал Конвенцию ООН о правах инвалидов и Факультативный протокол к Конвенции и рассматривает вопрос их ратификации. Г-жа ДЖАРБУСЫНОВА отметила, что взаимодействие между государством и гражданским обществом особенно усилилось в период председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году и в последующее время. Как сказала г-жа ДЖАРБУСЫНОВА, казахстанские успехи в продвижении прав человека и создании институтов гражданского общества растут, когда Казахстан проводит и принимает участие в международных и местных дискуссиях, таких как данный Семинар или Совещания БДИПЧ ОБСЕ по человеческому измерению, или местные Гражданские форумы. Она напомнила, что Казахстан принял государственную программу поддержки гражданского общества. Казахстан продолжает переговоры с ЕС о структуре и содержании нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном. Г-жа ДЖАРБУСЫНОВА подчеркнула, что правительство «решительно поддерживает развитие гражданских инициатив, нацеленных на гарантирование гражданских прав и интересов».

Семинар состоял из вводного пленарного заседания и трех сессий с тремя параллельными тематическими группами. Темой пленарного заседания было сотрудничество между государством и гражданским обществом с позиций государства и гражданского общества. Участниками дискуссии выступали: г-жа ДАНУТА ПРЖИВАРА, социолог и Председатель правления Польского Хельсинкского Фонда по правам человека, которая представляла точку зрения гражданского общества о сотрудничестве с государством в Польше; г-жа ХАННА ВУОККО, советник, специалист по развитию Посольства Финляндии в Республике Казахстан, которая говорила от лица государства Финляндии о взаимодействии с гражданским обществом; и г-жа БАНУ НУРГАЗИЕВА, директор Департамента по социальной и политической работе Министерства культуры Республики Казахстан, которая рассказала о сотрудничестве государства и гражданского общества в Казахстане.

Г-жа ПРЖИВАРА поделилась своим убеждением о том, что государство и гражданское общество должны «принимать и уважать независимость друг друга». Именно правозащитные НПО, по мнению г-жи ПРЖИВАРЫ, должны быть внимательны к сохранению своей финансовой и политической независимости при взаимодействии с государством. Финансовая независимость может быть соблюдена путем диверсификации источников финансирования, включая государственные гранты и контракты. По мнению г-жи ПРЖИВАРЫ существуют два основных принципа эффективного сотрудничества между государством и гражданским обществом: независимость и подотчетность.

Г-жа ХАННА ВУОККО отметила отличительно высокую социальную активность финнов, которая отчасти может объясняться простой и неформальной процедурой создания объединений в Финляндии. Такого рода неформальные общественные объединения могут свободно участвовать в лоббировании, принятии решений и законотворчестве, в стратегическом и политическом планировании. «Государственная регистрация требуется, только если объединению необходимо получить государственное финансирование, купить или арендовать помещение, нанять штат и т.д.», - сообщила г-жа ВУОККО. Говоря о государственном финансировании, она отметила, что в Финляндии оно доступно и предлагается всем и любым НПО, так как «каждое Министерство имеет свои средства для поддержания НПО по своему направлению». Г-жа ВУОККО поддержала идею о том, что ключом к успешному сотрудничеству между государством и гражданским обществом является партнерство и вовлеченнность обоих.

Г-жа БАНУ НУРГАЗИЕВА говорила о видении казахстанского правительства на развитие сотрудничества между государством и гражданским обществом. В 2000-х годах Казахстан принял законы, закладывающие правовую основу для развития гражданского общества. В 2005 году был принят Закон «О государственном социальном заказе», который позволил НПО напрямую сотрудничать с государственными органами на национальном и местном уровнях посредством механизма государственного финансирования. В 2006 году Казахстан принял Концепцию развития гражданского общества на 2006 – 2011 годы – «дорожную карту» по улучшению отношений между правительством и некоммерческим сектором». «Концепция нацелена на усиление партнерства и развитие законодательной основы для совместной работы государства и гражданского общества путем создания консультационных советов на всех уровнях исполнительной и законодательной власти, одним из примеров которых является Общественная палата при Мажилисе [нижняя палата Парламента]», - сказала г-жа Нургазиева. Кроме того, Национальный план действий по правам человека предусматривает создание так называемых общественных комиссий по контролю над реализацией государственных программ. Как сказала г-жа Нургазиева: «Правительство Казахстана признает роль организаций гражданского общества в разрешении социальных проблем населения и вовлечении граждан в решение проблем и приветствует участие таких организаций в региональных открытых форумах, которые разрабатывают рекомендации по дальнейшему развитию гражданского общества». Спикер подчеркнула насущную необходимость усилить статус НПО и поднять его до уровня «партнера» государства. Она отметила все еще низкое участие НПО в законотворчестве и общем взаимодействии с государственными органами и с сожалением отметила тенденцию НПО фокусироваться на городах, нежели на сельской местности.

По словам г-жи НУРГАЗИЕВОЙ, сейчас все действующие государственные стратегические программы Правительства обязаны включать индекс сотрудничества с НПО. Она напомнила участникам, что вскоре будет опубликован обновленный Закон «О государственном социальном заказе», предусматривающий создание специализированного государственного органа по взаимодействию с гражданским обществом.

Г-жа РОЗА АКЫЛБЕКОВА, Временно исполняющая обязанности директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, в качестве проблемы отметила то, что размещая заказы на социальные услуги среди гражданского общества, правительство Казахстана рискует добиться создания еще большего количества проправительственных НПО [т.н. ГоНГО – НПО, организованные властью]. Она описала процесс получения заказа на социальные услуги как довольно сложный, длительный, без надлежащего механизма оценки ни проектных предложений, ни результатов проектов. Все это способствует коррупции во взаимодействии между государством и гражданским обществом. Она уверена, что услуги экспертов гражданского общества могут быть широко использованы государством в различных консультационных и экспертных советах и заседаниях для оценки, например, соответствия национального законодательства международным стандартам, особенно регулирующего выборы, свободу собрания, свободу СМИ и тому подобное. Г-жа АКЫЛБЕКОВА выразила обеспокоенность касательно вопросов прав человека, исчезнувших из программы официальных Гражданских форумов [диалоги между гражданским обществом и государством, инициирумые правительством и проходящие каждые два года, нацелены на «содействие большему участию сообщества НПО в усилиях правительства в политическом реформировании по всей стране» (из http://www.kazakhembus.com/index.php?page=kazakhstan-democracy]. Г-жа АКЫЛБЕКОВА закончила свое выступление, сказав, что по ее мнению «правительство, к сожалению, противостоит, нежели поддерживает правозащитные НПО, большинство рекомендаций и альтернативных (теневых) отчетов, написанных НПО, не выслушиваются и не принимаются на рассмотрение государством».

После презентаций, представленных на пленарном заседании, последовала дискуссия участников. Г-жа АЙТКУЛЬ САМАКОВА, депутат Парламента и член политической партии «Нур-Отан», рассказала о Социальном совете при партии – действующем форуме для обсуждения Парламентом и гражданским обществом предстоящих законов о социально значимых вопросах. Она пригласила заинтересованные НПО связаться с Советом в случае, если они желают участвовать в его заседаниях.

Г-жа ЖЕМИС ТУРМАГАМБЕТОВА, директор и основатель НПО «Хартия за права человека», наоборот, сетовала на отсутствие взаимодействия между государством и гражданским обществом и сказала, что «в Казахстане не существует ни одного интегрированного диалогового формата, позволяющего НПО говорить открыто о проблемах с высокопоставленными государственными лицами, как это практикуется на Совещаниях ОБСЕ по человеческому измерению и других международных конференциях».

На вопрос о том, подвергается ли государственное финансирование социальных проектов общественному контролю, г-жа НУРГАЗИЕВА ответила, что в данное время такого механизма контроля не существует, но добавила, что предстоящие дополнения в Закон «О государственном социальном заказе» предусматривают введение государственного мониторинга распределения средств с участием НПО.

Г-н КАЙРАТ ИМАНАЛИЕВ, возглавляющий Общественное объединение инвалидов с высшим образованием «Намыс» в Алматы, рекомендовал правительству Казахстана учредить специальный фонд для финансирования нужд лиц с ограниченными возможностями, а также НПО, представляющих их интересы, особенно в селах.

Г-жа ДИАНА МЕДВЕДНИКОВА, журналист из Казахстана, отметила, что механизм государственного социального заказа в его действующей форме не вызывает доверия у НПО. Ею отмечено, что вовлечение НПО в формирование списков лотов (проектов) предлагаемых для реализации улучшит такую ситуацию.

На что г-жа БАНУ НУРГАЗИЕВА ответила, что лоты для социального заказа составляются на основе информации, полученной с ежегодных ярмарок социальных идей и проектов. Г-жа НУРГАЗИЕВА добавила, что помимо этого заинтересованные НПО могут предоставить свои проекты напрямую в Министерство культуры, хотя лично она уверена, что было бы справедливей, если бы каждое заинтересованное министерство объявляло конкурс и выбирало исполнителей индивидуально, исходя из потребностей министерства.

Г-жа ЗАУРЕШ БАТТАЛОВА, глава общественного Фонда развития парламентаризма в Казахстане, призвала Министерство культуры включить в обсуждение поправок в Закон «О государственном социальном заказе» больше представителей гражданского общества и пересмотреть действующие законодательные акты о закупках и государственном социальном заказе. Одним из наиболее эффективных механизмов сотрудничества между гражданским обществом и государством является соблюдение права на участие общественности в управлении государством.

Г-жа ХАННА ВУОККО добавила, что оценка проектов по социальному заказу будет восприниматься успешно, когда правительственные процедуры станут открытыми для общественности, а официальная информация станет доступной в интернет.

После пленарной сессии был проведен первый раунд заседаний тематических групп, в рамках которых обсуждались роль гражданского общества в построении демократического государства, проблемы СМИ и проблемы лиц с ограниченными возможностями в Казахстане.

В ходе дискуссии на тему
  1   2   3   4   5

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconКафедра гражданского процесса и социальных отраслей права
И. М. Губкина, доктор юридических наук, профессор, член нэпс и Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в рф, эксперт...

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconУчебный курс «Основы социального государства и гражданского общества»
Учебный курс «Основы социального государства и гражданского общества» призван углубить теоретические представления студентов о процессах...

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconРабочая программа учебной дисциплины «Основы социального государства и гражданского общества»
108 «Основы социального государства и гражданского общества». Общий объем – 72ч. (2 з/е). Направление 040400. 62 – Социальная работа....

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconЭтими видами информации оперируют такие ключевые структуры гражданского общества, как некоммерческие организации, сми, политические партии, различные клубы и
Организационно-правовые институты гражданского общества в информационной среде1

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconТема Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского общества в России. Pr структуры и сми как элементы гражданского общества

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconДоклад Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
Правовые нормы, которые эксперты рассматривают как нарушенные в ходе судебного процесса 87

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconФормирование гражданского общества в условиях российского региона
Концептуально-теоретические основы формирования гражданского общества в России

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconГуманитарно-политологический центр «стратегия» коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества норма санкт-петербург
Обсуждается роль гражданского образования в усилении общественного участия в антикоррупционной деятельности. Приведены конкретные...

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы icon«Социология»
Али фундаментальные основы развития общества как целостного социального механизма, взаимодействие его объективных и субъективных...

Европейский союз казахстан семинар по правам человека для гражданского общества «сотрудничество государства и гражданского общества как двигатель прогресса» г. Алматы iconМодели взаимодействия гражданского общества и государства в глобальной общественно-политической системе
I. теоретико-методологические основы исследования моделей взаимодействия государства и граждансткого общества


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница