Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69




НазваниеМетодические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69
страница1/39
Дата конвертации24.05.2013
Размер4.76 Mb.
ТипМетодические рекомендации
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39
Оглавление Стр.

Введение 4

Глава 1. Анализ теории и практики функционирования и развития малого
предпринимательства на транспорте в России и за рубежом 7

  1. Уточнение понятия "малого предприятия" на транспорте 7

  2. Анализ состояния малого предпринимательства на транспорте и
    тенденции его развития в России и за рубежом 21

  3. Анализ теоретических исследований в области малого
    предпринимательства 57
    Выводы по главе 1 64

Глава 2. Разработка методических основ функционирования и развития
малого предпринимательства на транспорте 69

  1. Методические рекомендации по классификации и проведение
    классификации малых транспортных предприятий 69

  2. Планирование численности работников в процессе разработки
    бизнес-плана развития малого транспортного предприятия 75

  3. Методические рекомендации по оценке экономической
    эффективности государственного регулирования малого
    предпринимательства на транспорте 84
    Выводы по главе 2 96

Глава 3. Основные направления совершенствования организационного обеспечения функционирования и развития малого предпринимательства 98 на транспорте

3.1. Направления развития организационного обеспечения
функционирования малых транспортных предприятий 98

  1. Организация взаимодействия малого и крупного
    предпринимательства на транспорте 107

  2. Совершенствование системы государственного регулирования и
    поддержки малого предпринимательства на транспорте в России 124
    Выводы по главе 3 131

Заключение 134

Библиографический список 136

Приложение 1 151

Приложение 2 163

Приложение 3 175

4 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Становление и развитие в нашей стране малого предпринимательства, в том числе и на транспорте, определяется условиями осуществляемых экономических реформ. В странах Запада и в США на долю малых предприятий приходится до 70% валового национального продукта, в то время как этот показатель в России существенно ниже и находится в пределах 10%. В связи с этим, в данном секторе экономики есть большие перспективы для роста, в том числе и для малых транспортных предприятий. В то же время малое предпринимательство может стать действенным средством подъема российской экономики.

Поскольку период активного становления малого предпринимательства на транспорте в России довольно незначителен, то многие теоретические и практические вопросы его функционирования пока еще слабо изучены, а следовательно, нет рекомендаций и направлений их эффективного решения.

Актуальность исследования задач, связанных с развитием малого предпринимательства на транспорте, определяется необходимостью повышения эффективности и качества транспортного обслуживания населения и экономики страны, и подтверждается следующими положениями:

  • малый бизнес гибко реагирует на спрос, что позволяет насытить рынок и
    добиться повышения качества и разнообразия транспортных услуг;

  • благодаря совпадению интересов экономического развития страны и
    предпринимателя, малое предпринимательство на транспорте может
    превратиться в эффективную составную часть отрасли;

  • велика социальная значимость малого предпринимательства вообще, и на
    транспорте в частности: малое предпринимательство активно содействует
    увеличению числа собственников, росту доли экономически активного
    населения и созданию новых рабочих мест;

• малый бизнес способен эффективно стимулировать развитие новых
технических средств и технологий перевозок, новшеств в сфере
транспортного производства и обслуживания;

  • малые предприятия на транспорте могут стать стабильной налогооблагаемой
    f базой, имея в виду, что большая часть собираемых во всем мире налогов
    i приходится на субъекты малого предпринимательства;

  • положительной особенностью малого бизнеса можно считать его быструю

I

реакцию на малейшие изменения в законодательстве и в отношениях с

органами исполнительной власти.

Мировой опыт свидетельствует о необходимости проведения активной государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства как обязательного условия его функционирования. Тем более, государственная поддержка малого предпринимательства нужна в российских условиях.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических основ и методических рекомендаций по формированию системы малого предпринимательства на транспорте и совершенствованию управления этой составной частью предпринимательского бизнеса в целом.

Для достижения цели исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:

• уточнено понятие малого транспортного предприятия;

* • выполнен анализ состояния, опыта управления и тенденций развития малого

предпринимательства на транспорте в России и за рубежом, а также теоретических работ в области малого предпринимательства;

  • разработаны методические рекомендации по классификации и
    классификация малых транспортных предприятий;

  • предложена методика планирования численности работников малого
    транспортного предприятия в процессе разработки бизнес-плана его
    развития;

  • обоснованы пути повышения эффективности функционирования малых
    транспортных предприятий, в том числе и на основе интеграции с крупными
    корпоративными структурами (франчайзинг, аутсорсинг, интрапренерство);

  • разработаны показатели эффективности мер государственного
    регулирования, методические рекомендации по их оценке и схема
    организации государственного регулирования малого предпринимательства
    на транспорте России;

  • обоснованы приоритетные направления совершенствования организационно-
    методического обеспечения функционирования и развития малого
    предпринимательства на отечественном транспорте.

Объект исследования - малое предпринимательство на транспорте в России.

Предметом исследования является система организационно-методического обеспечения функционирования и развития малого предпринимательства на транспорте в России.

Научная новизна исследования В диссертации уточнено понятие малого транспортного предприятия применительно к современным условиям реформирования транспортной отрасли. Разработанные методические рекомендации по классификации малых транспортных предприятий по условиям предоставления им государственной поддержки, по планированию численности их работников, по оценке эффективности мер государственного регулирования и по совершенствованию управления малым предпринимательством на транспорте в целом в современных условиях создают необходимые теоретические предпосылки формирования высокоэффективной системы управления малым предпринимательством на транспорте России.

Практическая значимость и практическое использование результатов диссертационного исследования. Предложенная в работе классификация малых транспортных предприятий необходима при осуществлении мер государственной поддержки малого предпринимательства на транспорте России. Исследованные возможности интеграции малого и

крупного бизнеса на транспорте могут стать существенным резервом повышения эффективности функционирования малых транспортных предприятий. Предложения и организационно-методические рекомендации по совершенствованию управления малым предпринимательством на транспорте в России могут быть применены при разработке законодательного и нормативно-методического обеспечения процесса функционирования и развития малого предпринимательства на транспорте, имея в виду более полное использование потенциала этой важной составной части транспортной отрасли.

Теоретической и методологической основой исследования послужили: экономическая теория рыночных отношений, теория эффективности хозяйственной деятельности предприятий, труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблемам функционирования и развития малого предпринимательства.

При выполнении исследования использовались Законы и нормативные акты Российской Федерации, материалы Госкомстата и Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации по развитию малого предпринимательства.

Глава 1. Анализ теории и практики развития малого предпринимательства на транспорте в России и за рубежом

1.1. Уточнение понятия "малого предприятия" на транспорте

Осуществляемые в нашей стране экономические реформы явились условием становления и развития малого предпринимательства. Переход к рыночным отношениям - и это подтверждается мировым опытом - невозможен без развития малого предпринимательства [2].

Понятие "малое предпринимательство" применяется не только в российской экономике, но и используется как международный деловой термин.

Определенные условности понятия "малое предпринимательство" связаны с изменяющимися экономическими условиями и специфическими задачами этого сектора экономики.

При изучении малого предпринимательства в зарубежных странах необходимо обратить внимание на то, что термин "малый бизнес" распространен лишь в англоязычных странах, а в Японии и Западной Европе чаще пользуются термином "малые и средние предприятия". В диссертации при рассмотрении малого предпринимательства за рубежом будет использоваться термин "малое предпринимательство" и "малый бизнес".

Анализ нынешних проблем малого предпринимательства, в том числе и на транспорте, осложняется в связи с различиями в официальных определениях малых предприятий и используемой терминологии.

Отметим, что в мировой практике сложились разные подходы к отнесению предприятий к малым (по численности занятых, объему производства услуг, размеру уставного капитала, объему годового дохода и т.п.). Такие подходы зависят от сложившейся в стране практики, а также - от целей государственной политики в отношении малого предприятия.

Термин "малый бизнес", "малое предприятие", широко используемый за рубежом, охватывает различные типы и разновидности предпринимательства, варьирующиеся от страны к стране. Показатели отнесения предприятия к этому разряду неодинаковы: величина капитала, объем продаж (Великобритания, Италия, Япония); немонополистическое положение на рынке (США); правовой статус (Франция); форма собственности (Венгрия) и т.д. [140]. Подобная множественность обуславливает применение наиболее емких, обобщенных, характеризующих малый бизнес как с количественной, так и с качественной стороны, показателей. Реальный опыт и практика развития малого предпринимательства в мире и в России позволяет выделить несколько подходов к оценке этого вида деятельности, в том числе и к определению размера предприятия.

Применительно к транспорту можно выделить количественный, качественный и комбинированный подходы. И количественные, и качественные, и комбинированные подходы описывают различные существенные стороны жизнедеятельности малых транспортных предприятий, позволяя составить более или менее полную картину этого сектора экономики, определить его специфическое место в социально-экономической структуре общества.

Количественный подход. По количественному критерию применяют такие показатели, как численность занятых работников, объем производства и продаж, балансовая стоимость активов. При этом может быть использован как один из показателей, так и несколько. В России отнесение транспортного предприятия к малому зависит от средней численности работников. На практике такой подход реализуется по-своему в каждой стране. Однако показатель "число занятых" стал одним из наиболее часто используемых и сопоставимых для всех стран. При этом известны определения, основанные как на применении одного из данных показателей, так и с использованием их комбинации. Так, комиссия европейских Сообществ (КЕС), при определении вклада малых и средних предприятий стран ЕС в валовый национальный продукт, занятость, экспортно-импортную деятельность, до недавнего времени использовала критерий числа работающих на малых предприятиях - до 250 человек. Уточненное определение КЕС использует комбинацию количественных определений [118]:

численность занятых 10-99 чел.

годовой оборот менее 4 млн. ЕВРО

баланс менее 2 млн.ЕВРО

При этом стоимость основного капитала компании не должна превышать 75 млн. ЕВРО, а доля юридических лиц в капитале компании - одной трети.

Качественный подход. Качественный подход к определению малого предпринимательства на транспорте предусматривает использование качественных характеристик. Подход с позиций качественных характеристик

10

позволяет трактовать малое транспортное предприятие не как уменьшенную разновидность большой фирмы, а как организацию, функционирование которой отличается от крупной фирмы рядом особенностей, связанных с высокой восприимчивостью к нововведениям, а также высокой степенью адаптивности к изменяющимся внешним условиям. В работе [163] выделены следующие качественные признаки, определяющие понятие малой фирмы:

  • сравнительно небольшое число производимых продуктов (услуг);

  • довольно ограниченные ресурсы (финансовые, кадровые и т.п.),
    преимущественное использование неформальных источников
    финансирования;

  • высокоорганизационно-функциональная гибкость и мобильность;

  • несистематичность менеджмента;

  • способность овладевать только ограниченными (локальными) сегментами
    рынка;

  • недостаток устойчивости в кризисных ситуациях, нередко подталкивающий
    владельцев малого предприятия к прекращению предпринимательской
    деятельности;

  • четкая ориентация на рынок.

Комбинированный подход. Часто формально-количественный подход дополняется определением качественных признаков, характеризующих функционирование малых транспортных предприятий в определенных пределах, обозначенных этими признаками. Такой подход к определению малого предпринимательства является комбинированным. В качестве примера такого подхода можно привести определение, данное Ван Хорном в работе [113]. При анализе особенностей стратегического планирования малых фирм выделяются характерные черты, присущих в стратегическом аспекте малым предприятиям:

  • относительно небольшое число производимых продуктов, услуг;

  • сравнительно ограниченные ресурсы и мощности;

11

  • неразвитые системы управления;

  • главные управленческие должности удерживаются владельцами.

На базе этих качественных критериев, а также опыта консультирования Ван Хорном было предложено считать малым предприятие с численностью занятых до 50 человек и оборотом до 1 млн. английских фунтов стерлингов.

Другим характерным примером комбинированного подхода является определение малой фирмы, предложенное в 1971 г. в докладе Болтонского комитета (Великобритания), явившимся, по сути, первым примером серьезного рассмотрения малого бизнеса [181]. В нем приведены результаты сравнительного анализа некоторых аспектов развития малых фирм в разных странах, что было первой попыткой осмысления вопроса малого бизнеса в международном контексте. Болтонский комитет предложил так называемые "экономическое" и "статистическое" определения малой фирмы.

Согласно экономическому определению, к малым относятся фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям:

1) предприятие владеет относительно небольшой долей рынка в рыночном
пространстве ее сферы деятельности;

2) управление предприятием осуществляется ее владельцем (или
соучредителем) лично, без создания управленческой структуры;

3) предприятие является независимым (не представляет собой часть крупного
предприятия).

Данное определение малого предприятия может быть применено и для малого транспортного предприятия и подходит для России, хотя первый пункт этого определения выявить весьма сложно, так как жизненный цикл предприятия весьма ограничен и проследить за его динамикой, хозяйственной деятельностью сложно, а в некоторых случаях - невозможно.

Статистическое определение малого предприятия, в том числе и на транспорте, предполагает использовать такие показатели как доля в валовом национальном продукте, число занятых работников, оборот, развитие инноваций и т.д. Также такое определение можно использовать для проведения

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconПриказ от 22 августа 2000 г. N 93 об утверждении и введении в действие методических рекомендаций по классификации аварий
Утвердить и ввести в действие Методические рекомендации по классификации аварий и

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconНи одна научная конференция, посвященная судебной экспертизе, не обходится без докладов по поводу классификации судебных экспертиз. До сих пор, несмотря на достаточно длительную историю дискуссии по поводу вопросов классификации, она не затухает
Аннотация. Рассмотрена проблема классификации легитимных (судебных) экспертиз с применением методов теории классификации, а также...

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconМетодические рекомендации по классификации аварий и инцидентов
Рди 12-451(378)-02), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 9 сентября 2002 г. №56)

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconРекомендации по установлению структуры и классификации воздушного пространства
Правительства Российской Федерации от 11. 03. 2010 №138, (далее фп ивп) рассматриваются вопросы, связанные с установлением структуры...

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconМетодика и порядок работ по определению, классификации и идентификации процессов. Описание процессов на базе методологии idef0 Методические рекомендации
По определению, классификации и идентификации процессов. Описание процессов на базе методологии idef0

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconАктуальные вопросы применения бюджетной классификации
РФ. Следует заметить, что больше всего вопросов у учреждений возникает по поводу применения Классификации операций сектора государственного...

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconМетодические рекомендации по применению косгу методические рекомендации по применению классификации операций сектора государственного управления, Приложение к Письму Минфина России от 21.
Инструкция n 25н Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 10. 02. 2006 n 25н

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconМетодические рекомендации по организации воспитательной работы и социализации несовершеннолетних и молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
Общая характеристика социальной нормы и девиантного поведения (определение, классификации) 3

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconРазработка метода классификации ээг
В работе представлены различные подходы к классификации электроэнцефалограмм с применением непрерывного вейвлет-преобразования и...

Методические рекомендации по классификации и проведение классификации малых транспортных предприятий 69 iconПоложение о порядке разработки системы классификации информации, несовместимой с задачами образования и применения указанной системы классификации
Классификатор информации, запрещенной законодательством РФ к распространению, применяется в единообразном виде на всей территории...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница