Итоговая конференция




НазваниеИтоговая конференция
страница1/9
Дата конвертации26.11.2012
Размер1.18 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


Информационно-аналитический центр

Союза женщин России





ИТОГОВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ


«Действия региональных отделений Союза женщин России в Год молодежи и

30-летия Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»


ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК № 2/124___

Москва, 2010 г.


С О Д Е Р Ж А Н И Е


I. Введение


II. Действия региональных отделений СЖР в Год молодежи


  1. Вступительное слово - Лахова Е. Ф. – председатель Союза женщин России

  2. Головань А. И. – Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

  3. Гордеева М. В. – председатель Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

  4. Савастьянова О. В. - председатель Союза женщин Республики Коми

  5. Чубчикова Г.В. заместитель председателя Союза женщин Удмуртской Республики.

  6. Каманина Л.В. – председатель Вологодского областного Совета женщин

  7. Нечай Е. Н. – председатель Тюменского регионального отделения СЖР

  8. Широбокова А. А. - председатель Областной общественной организации «Байкальский региональный Союз женщин «Ангара»

  9. Герасимова Н. В. – заместитель Председателя Государственной Думы РФ

  10. Вопросы к выступающим


III. Подведение итогов общественной экспертизы СМИ, освещающих проблемы семьи и детей


Галкина Г. Н. – почетный председатель СЖР


IV. 30 лет Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.


  1. Викторова М. А. – атташе Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человек МИД России

  2. Климантова Г. И. – президент региональной общественной организации «Национальная Санкт-Петербургская академия семейной и гендерной политики», проректор Российского государственного социального университета

  3. Писклакова М. П. – директор Национального центра по предотвращению насилия

  4. Ремнева Н. С. – председатель Алтайского краевого Совета женщин, начальник отдела социальных и семейно-демографических проблем Правительства Алтайского края

  5. Шапиро Р. Г. – председатель Ямало-Ненецкого Союза женщин России

  6. Лихошерстова В. И. – председатель Белгородского областного Совета женщин

  7. Стерлина В. В. - руководитель проекта «Русская усадьба»


V. Подведение итогов конференции


VI. Приложение

I. Введение


18 декабря 2009 года в Москве состоялась итоговая конференция «Действия региональных отделений СЖР в Год молодежи и 30-летия Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин».

В работе Конференции приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Правительства РФ и г. Москвы, Общественной Палаты РФ, общероссийских общественных организаций, руководители 74 региональных отделений Союза женщин России, ученые и студенты московских вузов - всего около 200 человек. Участниками Форума стали Заместитель Председателя Государственной Думы Н.В. Герасимова, депутаты Е.Ф. Лахова, Ю.А. Песковская, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ А.И. Головань.

Важные события уходящего 2009 года стали отправной точкой двух основных тем дискуссионных площадок форума: "Стратегия Союза женщин в реализации государственной молодежной политики, выработанной в Год молодежи" и " 30-летие Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: реальность и будущие действия".

Участники Форума обсудили опыт женских общественных организаций в решении приоритетных задач государственной молодежной политики, озвученных Президентом РФ Д.А. Медведевым на заседании Госсовета 17 июля 2009 года, проанализировали положение российских женщин, сопоставив его с требованиями Конвенции ООН, определили вектор дальнейшей работы.

В современных социально-экономических условиях действенная государственная молодежная политика становится эффективным инструментом в развитии российского общества, залогом его стабильности. Такая политика подразумевает равноправный диалог с молодежью и ее активное вовлечение в решение не только собственных, но и общенациональных проблем.

Все годы своего существования Союз женщин России и его региональные отделения последовательно занимались воспитанием подрастающего поколения в духе патриотизма и высоких нравственных идеалов, вели просветительскую работу в молодежной среде по формированию здорового образа жизни, признанию приоритета семьи и семейных ценностей. Женсоветы на местах поддерживают поисковые отряды, детские и молодежные общественные объединения, организуют встречи молодежи с ветеранами ВОВ, встречи призывников с представителями воинских частей. В 2008-2009 гг. по всей России триумфально прошла акция «Вдовы России», организованная Союзом. Новая всероссийская акция «Волна памяти» приуроченная к 65-летию Великой Победы, призвана сформировать новые подходы к патриотическому воспитанию молодежи.

И сегодня женсоветы остаются основным, если не единственным, связующим звеном между властью и обществом в решении проблемы улучшения положения женщин, семьи и детей, а также налаживании конструктивного диалога с молодежью.


II. Стратегия Союза женщин России в реализации государственной молодежной политики


Вступительное слово - Лахова Е. Ф. – председатель Союза женщин России


Дорогие друзья!

Я надеюсь, что перед открытием форума вы познакомились с замечательной выставкой «Рязанские мадонны», которая представлена сегодня в нашем холле. Открытие выставки состоялось накануне форума. Организаторы выставки - рязанское региональное отделение СЖР (Гришина Н.Н.), художницы и преподаватели художественного училища им. Вагнера. На открытии присутствовала зам. Министра Правительства Рязанской области, авторы работ, музейные работники, общественность г. Рязани.

В 2010 году исполняется двадцать лет Союзу женщин России. СЖР предоставляет свой выставочный зал для презентации творческих проектов женщин из различных регионов России. Таким образом, в течение следующего года, мы сможем ознакомиться с самобытным творчеством талантливых женщин-художниц, прикоснуться к прекрасному, светлому и глубоко духовному миру женщин России, поддержать их творческие устремления. Мы ждем ваших предложений.

Мы разделили наше заседание на две части. В этом году мы отметили 30-летие Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и 20 лет с момента принятия Конвенции о правах ребенка. В 2010 году исполнится 15 лет Пекинской платформе действий – это тоже для нас знаковое событие. Год молодежи завершается, и мы подводим итоги по осуществлению программ и акций СЖР, направленных на поддержку молодежи. Первую половину заседания мы хотим посвятить вопросу: «Стратегии Союза женщин России в реализации государственной молодежной политики». В президиуме находятся выступающие от региональных отделений СЖР, а также представители государственных структур.

После сообщения докладчиков вы сможете задать им интересующие вас вопросы, высказать свое мнение.

Затем мы подведем итоги акции общественной экспертизы СМИ по теме «Семья и дети»». Вторая дискуссионная площадка будет посвящена теме «30 лет Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Реальность и будущие действия. Региональный аспект».

Приступим к работе. Предоставляю слово Алексею Ивановичу Голованю


Головань А. И. – Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

«Институт Уполномоченных по правам ребенка. Актуальные проблемы обеспечения и защиты прав детей в Российской Федерации»


Добрый день, уважаемые участники форума!

1 сентября текущего года Президентом России принято решение об учреждении института Уполномоченного при Президенте по правам ребенка. Этим Указом предусмотрено также создание аналогичных структур во всех субъектах Российской Федерации. Уполномоченному при Президенте предоставлено право проводить независимые проверки работы федеральных, региональных органов власти и должностных лиц, осуществлять запросы необходимой информации и документов в федеральных, региональных органах власти, органах местного самоуправления, у должностных лиц, рекомендовать должностным лицам необходимые действия или, напротив, воздержаться от предпринятия каких-либо действий в случае нарушения прав детей, а также ряд других полномочий, которые характерны для института Уполномоченного по правам ребенка.

На 1 сентября текущего года в России существовало 18 полноценных региональных институтов уполномоченных по правам ребенка. В настоящий момент таких институтов уже 24, то есть, еще шесть регионов создали эти институты – Ульяновская область, Чувашия, Свердловская область, Ханты-мансийский автономный округ, в ближайшее время появятся еще уполномоченные в ряде регионов. Санкт-Петербург принял закон об уполномоченных по правам ребенка, 24 декабря намечено принятие решения о назначении уполномоченного в Саратовской области. Вопрос о создании данного института рассматривается в Кировской области, Ленинградской, Псковской, Калининградской и т.д. То есть, в ближайшее время этот институт должен появиться во всех регионах.

Что следует ожидать от этого института, чем должен заниматься региональный институт Уполномоченного по правам ребенка? Он должен заниматься четырьмя основными направлениями – это защита прав конкретных детей по конкретным обращениям или по собственной инициативе, представительство интересов этих детей в судах, в органах опеки, в государственных структурах и т.д.

Второе направление – это проведение независимых проверок соблюдения прав детей в тех организациях или учреждениях, где они потенциально могут нарушаться. Это детские дома, школы-интернаты, больницы, комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и т.д.

Третье направление работы – это системные изменения в отношении детей на региональном уровне. В отношении отдельных групп детей, детей-сирот, детей-инвалидов, детей из многодетных семей, детей в целом. Уполномоченные призваны лоббировать изменения в региональном законодательстве, лоббировать региональные программы, дополнительные бюджетные финансирования на определенные цели, связанные с улучшением положения детей и т.д.

И четвертое – это направление, связанное с юридическим просвещением, правовым просвещением детей, родителей, специалистов, которые работают с детьми или в их интересах. К сожалению, как показывает опыт, очень многие специалисты, которые работают с детьми и которые должны знать основополагающие международные документы, связанные с правами детей, не знают таких основополагающих документов как, например, Конвенция ООН о правах ребенка, федеральное и региональное законодательство. Я до сих пор сталкиваюсь с ситуациями, когда специалисты, которые должны принимать какие-то решения в отношении детей, принимают их по-старинке, по понятиям, как решали их когда-то. В таких случаях я указываю, что это не соответствует закону. И часто слышу в ответ – а мы не знаем такого закона. Вот почему, уполномоченные должны очень активно осваивать и продвигать все нормативные акты, и призывать всех участников процесса, которые работают с детьми, действовать по закону.

Полагаю, что ваше участие может состоять в лоббировании в своих регионах создания таких институтов и очень активно с ними работать. Этот институт может привести к серьезным изменениям не только в отношении конкретных детей, но и в отношении конкретных семей. Если уполномоченным назначен активный человек, он может добиться существенных изменений в регионе, т.к. у него есть возможность выходить на первых лиц региона, активно взаимодействовать с депутатами, с правительством региона и т.д. Я бы призвал проявить активность по созданию этого института в своих регионах и по взаимодействию с этим институтом.

Когда меня назначили на эту должность, я назвал направления, которыми мы будем заниматься изначально, потому что проблем в сфере детства, как вы знаете, очень много. Сразу всем заниматься очень сложно, на первоначальном этапе мы сконцентрируемся на направлениях, связанных с вопросами насилия в отношении детей, с защитой прав детей-сирот, выпускников детских домов. Третье направление связано с сексуальными преступлениями в отношении детей, в том числе, с распространением детской порнографии. Четвертое – с улучшением положения детей-инвалидов. И пятое направление – это вопросы, связанные с алкоголизаций и с распространением наркомании в детской среде. Мы будем лоббировать принятие ряда необходимых международных документов, например, факультативного протокола Конвенции ООН о правах ребенка, касающихся торговли детьми, детской проституции, детской порнографии. Данный документ принят 140 государствами мира, всеми бывшими республиками, входящими в состав Советского Союза. Россия почему-то этот документ до сих пор не ратифицировала. Речь идет также о ряде европейских конвенций, необходимость ратификации которых давно назрела.

Кроме того, мы уже начали разработку национального плана действий в интересах детей. Об этом расскажу чуть попозже.

Я остановлюсь более подробно на трех важных, крупных блоках. Первый блок связан с детьми-сиротами. Этот вопрос мне очень близок, потому что я всю жизнь занимался детьми-сиротами, выпускниками детских домов. И хотел бы немного рассказать о существующих проблемах.

Прежде всего, это вопросы, связанные с семейным устройством детей-сирот, со своевременным выявлением детей, оставшихся без попечения родителей и их устройством. Как показывает статистика, у нас в этой сфере, все идет очень неравномерно. Если сравнивать 2006 и 2007-ой годы, то число выявленных детей в 2007 году было меньше на два процента, чем в 2006 году. Если сравнивать 2007 и 2008 годы, то детей, оставшихся без попечения родителей, стало меньше на 7 процентов. В этом году по итогам 9-ти месяцев детей, оставшихся без попечения родителей, выявлено на полтора процента меньше, то есть, как бы есть положительная динамика сокращения выявленных детей.

Если говорить о детях, которые передаются на воспитание в семью, то существует интересная статистика. В 2007 году по сравнению с 2006 годом в семью было передано больше на 15 процентов детей, оставшихся без попечения родителей, то есть, наблюдается резкий скачок. Мы помним, что Президент в своем Послании к Федеральному собранию призвал развивать семейные формы воспитания детей-сирот. Однако в прошлом году по сравнению с 2007 годом в семьи было передано на 13 процентов детей меньше, произошел резкий спад, и эта тенденция, к сожалению, продолжается и в этом году. По итогам 9 месяцев число детей, переданных на воспитание в семью, по сравнению с прошлым годом сократилось почти на 11 процентов. Причем, если посмотреть по разным формам семейного устройства, то ситуация такова: в прошлом году у нас сократилось число детей передаваемых под опеку.

Для России это наиболее традиционная форма семейного устройства. В 2008 году по сравнению с 2007 годом под опеку было передано более чем на 16 процентов детей меньше. В этом году, по сравнению с прошлым годом, уже на 12 процентов. Как видите налицо не очень хорошая тенденция.

Если говорить про приемную семью, то, если сравнивать 2007 и 2006 год, произошло очень резкое увеличение числа детей, передаваемых в приемную семью – на 144 процента. В прошлом году, по сравнению с предыдущим 2007 годом, произошло резкое снижение, то есть, увеличение числа передаваемых детей в приемную семью сократилось до 29 процентов. А в этом году число детей, переданных в приемную семью, по сравнению с предыдущим годом сократилось почти на 13 процентов.

Мог бы привести и другие цифры, но не хочу вас утомлять, просто хочу напомнить, что в 2006 году Президент в своем обращении к Федеральному собранию, сказал, что необходимо сокращать число детей, находящихся в сиротских учреждениях. Существует всего два пути для сокращения числа детей, находящихся в сиротских учреждениях. Во-первых, профилактическая работа с проблемными семьями и оказание им помощи в тот момент, когда дети для них еще являются ценностью, когда семью, родителей еще можно «зацепить», когда можно убедить, что это их родительский долг и обязанность должным образом воспитывать детей. Как только дети для семьи перестают быть ценностью, помогать такой семье уже, в общем-то, бесполезно, из такой семьи детей надо изымать.

Поэтому, если вы через свои организации в регионах сможете активизировать такую работу и подталкивать местные власти к проведению профилактической работы, это будет хорошо. Ведь дети, которые остаются в кровной, благополучной семье, уже совершенно очевидно не попадут ни в замещающую семью, ни в сиротское учреждение.

Второй путь – это передача детей из сиротских учреждений в замещающие семьи под опеку, в приемную семью на усыновление. Но, как показывает статистика, направление, связанное с развитием замещающих семей, не является безграничным, существует определенный ресурс такого направления. Полагаться только на то, что мы будем создавать все новые и новые замещающие семьи, не стоит, т.к. мы видим, что динамика уже резко падает. Именно поэтому главный акцент мы должны делать именно на профилактическую работу.

И еще один важный момент, связанный с детьми-сиротами, – это вопрос, касающийся улучшения ситуации в области предоставления жилья выпускникам детских домов или детям, которые заканчивают пребывание в семейной форме устройства. Статистика, которой мы обладаем – удручающая. По данным Министерства образования на начало прошлого года в стране не было обеспечено жильем более 120 тысяч детей-сирот. За прошлый год добавилось еще 20 тыс. детей, которые нуждаются в обеспечении жильем. За 2008 год всего 8,5 тысяч детей сирот были обеспечены жильем, что составляет 6 процентов от потребности. Если мы составим пропорцию, то при таком порядке дети-сироты должны ждать своей очереди обеспечения жильем не менее 8-ми лет.

Но еще более печально то, что выпускники детских домов вынуждены обращаться в суды для того, чтобы отстаивать свое право на жилье. В настоящий момент, по данным Федеральной службы судебных приставов, на исполнении находится 900 исполнительных листов. Это в случаях, когда дети-сироты сами обращались в суд для защиты своих жилищных прав. Я считаю, что это пощечина государству. Дети, хлебнувшие горя и многое пережившие, еще и вынуждены судиться за то, что им гарантировано государством. Причем, у нас есть регионы, в которых дети выиграли подобные иски, а администрации обжалуют решения судов, считая нормальным судиться, отстаивать свою правоту, и даже, когда уже есть решение суда, годами не выполняют исполнительные листы.

Сегодня, например, на исполнении в Пензенской области находится 33 исполнительных листа, в Кургане – 36, в Астраханской области – 37, в Коми – 49, в Карелии – 79, в Омской области – 99, в Вологодской области – 106. Причем, есть исполнительные листы, которые не исполнены с 2005 года. У меня даже не хватает слов, чтобы прокомментировать такую ситуацию.

К сожалению, я уже не успеваю остановиться подробно на очень важной теме, которая касается насилия в отношении детей. Цифры тоже ужасающие. В этом году за 9 месяцев было убито 518 детей. Причем, это не какие-то случайные, бытовые травмы, а именно целенаправленные действия взрослых по отношению к детям. Очень резко растут насильственные действия сексуального характера. За 9 месяцев этого года было возбуждено судами почти 1200 таких дел.

Я надеюсь, что, может быть, Марина Владимировна Гордеева затронет эту тему. Это крайне важная проблема. Очень часто такие насильственные преступления в отношении детей происходят потому, что окружение либо не замечает, либо не хочет замечать то, что происходит с ребенком в семье. Ведь, не сразу же ребенка начинают бить, что называется, кровавым боем, все это происходит постепенно. Очень часто соседи, знакомые, учителя, врачи видят все это, но молчат. Лишь потом выясняется – да, видели синяки, да, видели, что ребенок приходит из семьи подавленный, но никаких мер не предприняли. Во всем мире идут именно по пути профилактики. Можно ужесточать наказание, расстреливать тех, кто так обходится с детьми, но, это не решит проблему, если мы не будем заниматься профилактикой, не будем более бдительными, нетерпимыми, не будем останавливать занесенную на детей руку.

Еще я хотел сказать относительно Национального плана действий в отношении детей. Это документ, который говорит о политике государства в отношении детей на перспективу, на 5-7 лет. Этот Национальный план был принят Указом Президента Ельцина еще в 1995 году и закончился в 2000 году. Уже 9 лет страна живет без какой-либо политики в отношении детей. Мы решили подготовить такой Национальный план. Пока это проект, подготовленный без участия министерств, чтобы он не носил ведомственный характер. У нас уже создана некая экспертная группа из представителей общественных организаций, научного сообщества, и мы надеемся, что в первой половине следующего года этот функциональный план будет принят. Я обращаюсь ко всем вам, если у вас есть предложения, касающиеся Национального плана действий в интересах детей, пожалуйста, направляйте их нам, мы с удовольствием примем ваши предложения и рекомендации и включим их в документ.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Итоговая конференция iconКонкурса педагогических
Итоговая конференция «Купчинские юношеские чтения: наука, творчество, поиск». Приглашаются ученики, победившие на секциях с научными...

Итоговая конференция icon28 Т 845 XXXI итоговая конференция молодых ученых. Труды конф., г. Москва, 16-30 марта 2009 г. / под ред. И. Ю. Лебеденко. М. Мгмсу, 2009. 446 с. 5
Концепции современного естествознания : учебное пособие / А. А. Горелов. – М. Юрайт, 2010. 334 с. (Основы наук)

Итоговая конференция iconИтоговая (финальная) молодежная конференция состоится в период с 19 по 24 апреля 2010 года
Формирование творческой разносторонне развитой гармоничной личности 21 века с экологически ориентированным мышлением, грамотным эстетическим...

Итоговая конференция iconПрограмма “Уголок живой природы”
Осуществление этих задач необходимо для развития творческого мышления. Программа предусматривает проведение занятий в следующих формах:...

Итоговая конференция iconПоследовательности и прогрессии в школьном курсе алгебры 9-го класса, отработка заданий темы при подготовке к гиа по математике
Государственная итоговая аттестация дает большие возможности для диагностики учебных достижений учащихся. По отношению к конкретному...

Итоговая конференция iconЭкзаменационные билеты для проведения устной итоговой аттестации
Закону Российской Федерации «Об образовании» государственная (итоговая) аттестация учащихся по завершении основного общего образования...

Итоговая конференция iconЭкзаменационные билеты для проведения устной итоговой аттестации
Закону Российской Федерации «Об образовании» государственная (итоговая) аттестация учащихся по завершении основного общего образования...

Итоговая конференция iconЭкзаменационные билеты для проведения устной итоговой аттестации
Закону Российской Федерации «Об образовании» государственная (итоговая) аттестация учащихся по завершении основного общего образования...

Итоговая конференция iconЭкзаменационные билеты для проведения устной итоговой аттестации
Закону Российской Федерации «Об образовании» государственная (итоговая) аттестация учащихся по завершении основного общего образования...

Итоговая конференция iconЭкзаменационные билеты для проведения устной итоговой аттестации
Закону Российской Федерации «Об образовании» государственная (итоговая) аттестация учащихся по завершении основного общего образования...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница