О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический




Скачать 416.33 Kb.
НазваниеО деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический
страница1/3
Дата конвертации30.11.2012
Размер416.33 Kb.
ТипДоклад
  1   2   3
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ


О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
2011 ГОД


Ежегодный аналитический доклад


Ярославль

2012




Доклад подготовлен Общественной палатой города Ярославля при поддержке специалистов Городского методического центра по вопросам развития городского самоуправления и Управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля для информирования органов местного самоуправления, общественных организаций и населения города Ярославля о деятельности Общественной палаты города в 2011 году и за трехлетний (2009–2011) период.

При подготовке доклада были использованы информационные материалы пленарных заседаний Общественной палаты города Ярославля, печатных и электронных средств массовой информации, нормативно-правовые акты.

Доклад носит обобщающий характер и отражает содержание работы Общественной палаты как за 2011 год, так и за 3-х летний период.

Доклад будет размещен на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет (http://www.city-yar.ru).


© Мэрия города Ярославля, 2012

© Общественная палата города Ярославля, 2012

© МКУ «Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления», 2012


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Основные направления деятельности
Общественной палаты в 2011 году 5

Общественная палата и социум.
Научно-методическая поддержка деятельности
Общественной палаты 29

Итоги работы Общественной палаты
города Ярославля (2009–2011 гг.) 41

Заключение 48



ВВЕДЕНИЕ


Общественная палата города Ярославля, являясь важным институтом гражданского общества, принимает активное участие в процессе формирования единой системы гражданских институтов Российской Федерации.

Согласно разделу 8 утвержденного Положения об Общественной палате города Ярославля, Палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.

Подготовка Доклада о деятельности Палаты является важным шагом по развитию открытых отношений между секторами общества, а также механизмом согласования интересов и позиций по поводу направлений развития гражданского общества, предложений и инициатив граждан города Ярославля.

Настоящий доклад разработан в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2005 N 195-ФЗ, от 30.06.2007 N 121-ФЗ, от 10.06.2008 N 78-ФЗ, от 25.12.2008 N 283-ФЗ, от 23.07.2010 N 177-ФЗ,
от 03.05.2011 N 89-ФЗ, от 06.12.2011 №411-ФЗ) и с решением муниципалитета города Ярославля от 8 декабря 2008 года № 48 «Об Общественной палате города Ярославля» (в ред. Решений Муниципалитета г. Ярославля от 08.06.2009 №162, от 16.10.2009 №208, от 07.07.2011 №505). (Приложение 1).

Доклад состоит из трех основных разделов, введения, заключения и приложений, отражающих основные направления деятельности палаты за три года и вопросы, касающиеся деятельности Общественной палаты в 2011 году.


Основные направления деятельности
Общественной палаты в 2011 году


2011 год стал третьим, годом работы Общественной палаты города Ярославля первого состава в соответствии с принятым в 2009 году Положением «Об Общественной палате города Ярославля».

В 2011 году Общественной палатой города Ярославля регулярно проводились пленарные заседания, заседания Совета Палаты, круглые столы, конференции и т.д.

Приоритетными направлениями в работе Общественной палаты (ОП) города Ярославля в 2011 году стали:

  • общественный порядок и безопасность дорожного движения в городе;

  • проблемы и перспективы развития транспортного обслуживания;

  • социальная поддержка многодетных семей и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

  • развитие дошкольного образования.

За отчетный период на заседаниях Палаты было рассмотрено более
15 вопросов. Особо важные вопросы, требующие детального рассмотрения, выносились на обсуждение на публичные слушания и круглые столы. Создавались рабочие группы, включающие членов Общественной палаты города, представителей власти, общественных организаций и экспертного сообщества для выработки рекомендаций по проблемам, поднимаемым общественными организациями и объединениями.

Отличительной чертой большинства мероприятий и исследований, проводимых при поддержке Общественной палаты является то, что они имели научный характер и носили практическую значимость:

  • конференция «Взаимодействие власти и общественно-политических сил города как основа развития местного самоуправления» (сентябрь 2011 г., проводилась по инициативе ученых- политологов города Ярославля с участием мэрии города Ярославля, муниципального казенного учреждения «Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления»);

  • исследование члена Общественной палаты города профессора
    Т.С. Злотниковой «Духовно-нравственные и социально-культурные интересы и ожидания ярославской молодежи» (сентябрь 2011 г.);

  • круглый стол-дискуссия «Внеучебная воспитательная работа со студентами: организация и управление» (октябрь 2011 г., проводился по инициативе Ярославского филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики);

  • исследование «Отношение членов Общественной палаты к эффективности деятельности Общественной палаты и перспективных направлениях ее работы» (октябрь 2011 г., проводилось по инициативе Совета Общественной палаты города Ярославля с участием муниципального казенного учреждения «Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления»);

  • исследование «Формирование толерантности в образовательной среде города Ярославля» (июнь-октябрь 2010 г., проводилось по инициативе муниципального казенного учреждения «Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления»).

Первое за отчетный год заседание Общественной палаты состоялось
1 марта 2011 года. Это десятое, юбилейное заседание за трехлетний период работы Общественной палаты. В нем принимали участие члены Общественной палаты города Ярославля, представители ГИБДД и УВД по городу Ярославлю, руководители структурных подразделений мэрии, главы территориальных администраций города, руководители общественных организаций, представители комитетов общественного самоуправления, территориального общественного самоуправления, средств массовой информации.

В повестку заседания было вынесено два вопроса:

1. Доклад о деятельности Общественной палаты в 2010 году.

2. О состоянии общественного порядка и безопасности дорожного движения в городе Ярославле.

Об итогах работы палаты за 2010 год отчитался председатель Общественной палаты А.Г. Фёдоров. Он отметил, что Общественная палата принимала активное участие во многих общегородских делах. Это и публичные слушания по внесению изменений в Генеральный план города, и участие в разработке проекта бюджета на 2011 год. Был отмечен совместный проект с Северной железной дорогой «Волжская набережная – территория творчества», в котором члены Общественной палаты также принимали участие.


Доктор искусствоведения, профессор кафедры культурологии и журналистики ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, член Общественной палаты Т.С. Злотникова предложила более широко информировать граждан о работе Общественной палаты города Ярославля в СМИ.

Н.Н. Носова, сопредседатель ЯРООО «Ассамблея народов России», председатель Ярославской областной еврейской национально-культурной автономии, член Общественной палаты, предложила подготовить и опубликовать в СМИ интервью председателя палаты А.Г. Фёдорова по итогам работы за 2010 год.

Председателем Общественной палаты А.Г. Фёдоровым были поставлены задачи на 2011 год. Среди них – более тесное сотрудничество с городской общественностью – КОСами и ТОСами, более активное взаимодействие с муниципалитетом города и Общественной палатой Ярославской области. Был представлен план работы Общественной палаты города Ярославля на 2011 год.

По итогам обсуждения доклада о деятельности Общественной палаты было принято решение:

1. Направить доклад в управление информационной службы для опубликования в СМИ и на сайте мэрии города Ярославля.

2. Поручить А.Г.Фёдорову выступить в СМИ с интервью о результатах работы палаты в 2010 году.

С докладом «О состоянии общественного порядка» выступил П.Е. Хованский, заместитель начальника Управления внутренних дел по городу Ярославлю. Доклад содержал статистику преступлений за 2010 году. Петр Евгеньевич также сообщил, что за 2010 год количество совершенных преступлений уменьшилось на 24%. В целях обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах в 2010 году создан и поэтапно внедрен аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Система видеоконтроля включает в себя 247 видеокамер, сигнал с которых выведен в дежурную часть УВД по городу Ярославлю. Также было сказано о том, что в 2011 году в связи с реформированием милиции в полицию сократится количество работников. Таким образом, на
1 января 2012 года в полиции города будет служить 1420 человек.

Начальник отдела ГИБДД по городу А.Ц. Паремский сообщил об обстановке на дорогах, представил статистику аварийности, также доложил о том, что за первые месяцы 2011 года уменьшилось количество дорожно-транспортных происшествий и уменьшились показатели тяжести аварий.
В 2010 году была проведена колоссальная работа по реконструкции уличной сети, были установлены новые дорожные знаки, «лежачие полицейские»
у детских садов и школ, планируется приобретение нового эвакуатора для города. Существуют и нерешенные проблемы, касающиеся парковки автомобилей во дворах. А.Ц. Паремский выразил надежду на то, что в этом году во время ремонта дворов будут предусмотрены и парковочные места.

Поднимались вопросы, связанные с улучшением движения на дорогах города, установкой светофоров. А.Г. Фёдоров сообщил, что в ближайшее время члены Общественной палаты встретятся с начальником управления транспорта, связи и дорожно-транспортной структуры мэрии города Ярославля А.И. Болтовниным и обсудят все возможные варианты решения перечисленных дорожных проблем.

В ходе заседания Общественной палаты были приняты решения:

  1. Рекомендовать мэрии города Ярославля рассмотреть возможность изменения условий муниципального контракта на предоставление услуг по пассажирским транспортным перевозкам и ввести возможность разрыва контракта с ИП или юридическим лицом в случае неоднократного нарушения правил дорожного движения водителями маршрутных такси.

  2. Рекомендовать территориальным администрациям мэрии города Ярославля и Управлению Министерства внутренних дел Российской федерации по городу Ярославлю регулярно проводить встречи старост домов и председателей КОС с участковыми уполномоченными.

  3. Рекомендовать мэрии города Ярославля и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю по городу Ярославлю выпустить серию листовок-обращений к гражданам по предотвращению терактов, разместить их по городу, в том числе на транспорте, организовать голосовые сообщения по данной тематике на городском пассажирском транспорте.

Опыт участия в заседании Общественной палаты председателей КОСов оказался продуктивным. Его решено повторять и в дальнейшем.


6 апреля состоялось заседание круглого стола по проблемам транспортного обслуживания населения города Ярославля. На заседании присутствовали члены Общественной палаты города Ярославля, представители общественных организаций, председатели комитетов общественного самоуправления (КОС) города Ярославля, представители СМИ.


В повестку дня было внесено два вопроса:

  1. «О работе городского пассажирского транспорта и задачах по повышению качества транспортного обслуживания населения».

  2. О проблемах и перспективах развития пригородного транспортного обслуживания населения города Ярославля в летний период 2011 года.

По первому вопросу выступил первый заместитель директора Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, начальник управления транспорта, связи и дорожно-транспортной структуры А.И. Болтовнин. Он сообщил о количестве единиц подвижного транспорта, выходящих на улицы города, об оснащении транспорта системой спутниковой навигации, о создании единой транспортной службы. Особое внимание в выступлении было уделено проблеме финансов. В настоящий момент сокращается субсидирование общественного транспорта из городского бюджета, тарифы же не поднимаются и не покрывают себестоимость перевозок, что делает муниципальный общественный транспорт убыточным. В связи с этим наблюдается отток кадров среди водителей, которые предпочитают искать более прибыльные места.

По данным центра изучения общественного мнения и социологических исследований (ЦИОМСИ), с 2009 года отмечается снижение уровня востребованности ярославцами практически всех видов городского общественного транспорта за исключением маршрутных такси из-за увеличения стоимости проезда в муниципальном общественном транспорте до 12 рублей, а также в связи с изменениями маршрутов движения муниципального пассажирского транспорта в 2009–2010 году. В целом большинство ярославцев – пассажиров городского общественного транспорта удовлетворены качеством работы городского пассажирского транспорта, но не удовлетворены техническим состоянием подвижного состава.

Члены Общественной палаты, обсудив увеличение стоимости проезда в общественном транспорте, отметили, что повышение стоимости проезда в совокупности с ростом тарифов на услуги ЖКХ и других цен негативно отразится на социально-экономическом самочувствии населения.

Следующий вопрос – это работа пригородного транспорта. Речь шла о трех его видах – автобусах, речных трамвайчиках и железнодорожном транспорте. Все они содержатся на средства областного бюджета.

Железнодорожным пригородным транспортом по итогам 2010 года
в Ярославской области перевезено 37,6% общего количества грузов по железной дороге – сообщил А.В. Докукин, заместитель начальника СЖД – филиала ОАО «РЖД» по корпоративному управлению и работе с органами власти субъектов РФ. Также он рассказал о потерях в доходах перевозчика, возникающих
в результате регулирования тарифов на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении. А.В. Докукин отметил, что железнодорожный транспорт убыточен во всем мире, именно поэтому он субсидируется государством. Только в России дотации спущены до уровня субъекта федерации, а областные бюджеты не в состоянии выделить на эти цели достаточное количество средств. Также велик общий процент износа парка пассажирских вагонов – 60%, поэтому необходимо обновление парка.

В ходе заседания были разработаны рекомендации по вопросам развития пригородного транспортного обслуживания населения города Ярославля в летний период 2011 года.




22 апреля 2011 года состоялось совместное пленарное заседание Общественных палат Ярославской области и города Ярославля с обсуждением вопроса «О проблемах и перспективах развития транспортного обслуживания населения Ярославской области».

В преддверии дачного сезона общественные палаты решили обсудить состояние отрасли пассажирских перевозок в Ярославской области, основные проблемы, связанные с организацией работы городского и пригородного транспорта, и возможные пути их решения.

На заседании присутствовали: члены Общественной палаты города Ярославля, члены Общественной палаты Ярославской области, руководители органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области, руководители Общественных палат муниципальных районов и городских округов Ярославской области, представители средств массовой информации.





В своем выступлении А.В. Епанешников, заместитель Губернатора области, отметил, что Ярославская область – узловой регион в транспортной, торговой и промышленной зоне северо-запада России. В регионе также осуществляются перевозки грузов и пассажиров речным и воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом. Были обозначены основные проблемы транспортного обслуживания населения области, которые должны решаться во взаимодействии с органами власти и обществом. Среди них – слабая законодательная база, большой процент изношенности подвижного состава, рост цен на топливо в 2009–2010 годах. В регионе проведена работа по улучшению транспортного обслуживания населения: обновлен и увеличен парк автобусов, троллейбусов, трамваев, маршрутных такси; реконструированы отдельные дорожные магистрали, построены и открыты новые дорожные развязки; начата работа по осуществлению воздушных пассажирских перевозок, реализуется программа обеспечения безопасности при перевозках на транспорте. Ведется работа над концепцией областной целевой программы по транспортному обслуживания населения. Также в регионе разрабатывается законопроект «О транспортном обслуживании населения Ярославской области». Эти документы необходимы для влияния власти на транспортную систему, так как федеральный закон в данной сфере отсутствует. В рамках концепции планируется начать работы по реконструкции международного аэропорта «Туношна», где намечено предусмотреть меры по обустройству и техническому оснащению пассажирского павильона, пункта пропуска через государственную границу РФ и оснастить аэропорт специальной автотранспортной техникой. Внимание нужно уделить и работе такси. Необходимо строгое лицензирование и даже контроль за тарифами. «У нас в Ярославле работа такси имеет неуправляемый характер. Нет узаконенных тарифов, нет счетчиков в автомобилях. В Москве С.С. Собянин показывает пример в этом отношении», – рассказал заместитель Губернатора Ярославской области С.В. Березкин.

А.В. Докукин, заместитель начальника СЖД – филиала ОАО «РЖД» по корпоративному управлению и работе с органами власти субъектов РФ, в своем выступлении отметил проблему, касающуюся убыточности пригородных электропоездов. Для обеспечения безубыточности железнодорожного пригородного сообщения необходима реализация комплекса мер, главные из которых – носят законодательный характер.

Неполное финансовое обеспечение законодательно гарантированных льгот по провозной плате в пригородном сообщении вынуждает предприятия железнодорожного транспорта снижать собственные издержки, часто в ущерб качеству оказываемых услуг. Убыточность перевозок является сдерживающим фактором и для повышения их инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности. Бюджетная поддержка регионами организации пригородных перевозок на контрактной основе позволит в заказанном объеме предоставить безопасные и качественные услуги. Но в настоящее время регулирование отношений перевозчика и региона как заказчика транспортного обслуживания населения остается «белым пятном» на правовой карте пригородных перевозок, – отметил в своем выступлении А.В. Докукин.

Член Общественной палаты Ярославской области, председатель Правления Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» Т.Д. Бабина говорила о том, что необходимо при увеличении тарифов на транспорт учитывать доходы населения, в особенности пенсионеров, сохранить цены на билеты в дачный сезон, а также повышать культуру обслуживания в транспорте.

Учитывая важность и значимость транспортного комплекса в региональной экономике и социальной политике, в том числе в части предоставления транспортных услуг населению, Общественные палаты города и области решили:

  • Разработать региональный закон «О транспортном обслуживании населения Ярославской области» и инициировать его рассмотрение Ярославской областной Думой.

  • Принять меры по повышению безопасности и качества обслуживания граждан общественным транспортом, в том числе основанные на внедрении новейших технологий, а также ужесточить систему наказаний за нарушение данных мер.

  • Рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Ярославской области от 03.12.2000 г. №100-з «Об административных правонарушениях», устанавливающих административную ответственность за безбилетный проезд на всех видах транспорта и наделение контролеров-ревизоров государственных учреждений полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

  • Внедрить автоматизированную систему учета и оплаты проезда в городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования.

  • Разработать на 2012-2015 гг. целевые программы, направленные на обновление подвижного состава и транспортной инфраструктуры, и предусмотреть средства в местных бюджетах на их реализацию.

  • Провести комплекс мероприятий по обновлению пригородного подвижного состава Северной железной дороги, а также по реконструкции и капитальному ремонту инфраструктуры пригородных пассажирских перевозок в Ярославской области.

  • Разработать требования к перевозчикам, транспортным средствам и водителям при организации внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок в части использования для посадки (высадки) пассажиров только у остановочных пунктов.

15 июля 2011 года прошло очередное заседание Общественной палаты города.


В повестку дня было внесено два вопроса:

  1. О мерах социальной поддержки многодетных семей и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

  1. О мерах по обеспечению общедоступности дошкольного образования
    в городе Ярославле.

Открыл заседание палаты мэр города Ярославля В.В. Волончунас, который сообщил об основных направлениях развития города на ближайшие три года и предложениях по формированию Народной программы Общероссийского народного фронта. На основе этих предложений, поступивших со всех регионов страны, в том числе и из Ярославля, будет сформирована предвыборная программа партии «Единая Россия», одно из приоритетных направлений которой – строительство детских садов. Члены Общественной палаты города Ярославля тоже решили внести свои предложения, в частности, попросили выделять финансирование не только на строительство детских садов и школ, но и на их оснащение оборудованием.

Т.С. Злотникова, член Общественной палаты, доктор искусствоведения, профессор кафедры культурологии и журналистики ЯГПУ им.К.Д. Ушинского, предложила включить в план развития города создание комфортной социокультурной среды для молодежи.

Член Общественной палаты, председатель Городского комитета профсоюзов работников образования и науки РФ, заслуженный учитель РФ
Н.М. Дженишаев предложил включить в программу строительство жилья для молодежи. В.В. Волончунас поддержал это предложение.

С докладом «О мерах социальной поддержки многодетных семей и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации», выступила О.А. Лебедева, первый заместитель начальника управления по социальной поддержке населения
и охране труда мэрии города Ярославля. Она сообщила, что сейчас действуют меры социальной поддержки многодетных семей, в которые входят как ежемесячные, так и единовременные выплаты.

Осуществляется федеральная мера поддержки – выплата материнского капитала, который на данный момент составляет 365 698 рублей 40 копеек. Материнским капиталом в городе Ярославле воспользовались уже 1423 семьи. На сегодняшний день разрабатывается проект об утверждении порядка бесплатного предоставления в собственность многодетных семей земельных участков.

Существуют льготы на обучение детей из многодетных семей в учреждениях дополнительного образования, льготы на оплату содержания ребят в детском саду, а также бесплатный проезд в транспорте.

Всего в городе Ярославле насчитывается 1641 многодетная семья. В них растет 5400 детей.

Общественной палатой города было решено:

  1. Отметить как положительный фактор оказание новых мер социальной поддержки многодетных семей в виде единовременной выплаты – регионального семейного капитала, а также выделения земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.

  2. Рекомендовать управлению по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля продолжать совершенствование системы социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на адресной основе.

  3. Рекомендовать управлению по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля в сфере социального обслуживания населения создать эффективную систему работы для обеспечения равновесия предложений социальных услуг с реальными потребностями населения.

Вторым вопросом, вынесенным на обсуждение, стал вопрос о мерах по обеспечению общедоступности дошкольного образования в городе Ярославле. С этим вопросом выступила Е.А. Иванова, заместитель директора департамента образования мэрии города Ярославля. Она сообщила, что система дошкольного образования города представлена 190 образовательными учреждениями, реализующими программу дошкольного образования. Было сказано о проблеме нехватки мест в дошкольных учреждениях. В 2011 году в детские сады попадут 6 тысяч детей, с учетом дополнительных мест. Но 2,5 тысячи заявлений останутся не удовлетворенными.

Для решения проблемы необходимо строительство новых детских садов. Также возможным путем решения будет открытие дополнительных групп
в действующих дошкольных образовательных учреждениях.

За 2011 год за счет увеличения групп было введено дополнительно 741 место.

За 2007–2010 гг. построено два дошкольных образовательных учреждения в Заволжском (на 220 мест, фактически посещают 256 детей) и Фрунзенском районах (на 280 мест, фактически посещают 323 ребенка).

За 2012–2013 гг. планируется построить 9 детских садов, как в микрорайонах новой застройки, так и в старых районах города: один – в Кировском районе, на улице Вольной, по три в Дзержинском и Фрунзенском районах, два
в Заволжском.

По итогам обсуждения было решено:

  1. Отметить как положительный фактор принятие нормативных актов по решению данной проблемы.

  2. Рекомендовать мэрии города Ярославля проработать вопрос о создании частных детских садов и дошкольных групп.



Очередное пленарное заседание Общественной палаты состоялось
19 сентября.

На заседании присутствовали члены Общественной палаты, В.В. Величко, заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти, В.М. Марасанова, доктор исторических наук, профессор ЯрГУ им. П.Г. Демидова, руководители структурных подразделений мэрии, главы территориальных администраций, представители средств массовой информации.

Заседание началось с минуты молчания в память жертв авиакатастрофы
в п. Туношна.


В повестку дня было внесено 3 основных вопроса:

1. О результатах исследования «Духовно-нравственные и социально-культурные интересы и ожидания ярославской молодежи».

2. Об инициативе общественных объединений по присвоению Ярославлю почётного звания «Город воинской славы».

3. Обсуждение проекта решения муниципалитета «Об удостоверении
и нагрудном знаке члена Общественной палаты города Ярославля».

Первой на заседании выступила Т.С. Злотникова, член Общественной палаты, доктор искусствоведения, профессор кафедры культурологи и журналистики ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, которая рассказала об исследовании, проведенном коллективом ЯГПУ в рамках проекта «Методология изучения социально-культурной парадигмы личности в России в XX-XXI вв.». В ходе исследования было проведено тестирование и анализ анкет.




Обсуждая результаты исследования, член Общественной палаты,
И.К. Иошина отметила, что большой проблемой является неумение современной молодежи владеть речью. Возможно, это происходит из-за того, что виртуальное общение в Интернете стало заменять реальное. Но главной причиной, по мнению И.К. Иошиной, является то, что раньше учащиеся чаще устно отвечали на вопросы, пересказывали параграфы учебника, сейчас же все это заменяют тесты и ЕГЭ.

Члены Общественной палаты оценили актуальность исследования, его важность. Председатель А.Г. Фёдоров попросил предоставить его результаты структурам, связанным с образованием, молодежной политикой, чтобы работа
с молодежью была более продуктивной.

В ходе обсуждения вопросов было решено:

  1. Направить материалы исследования в управление по молодежной политике мэрии города Ярославля, в департамент образования мэрии города Ярославля и в Общественную палату Ярославской области.

  2. Поручить Совету Общественной палаты города Ярославля создать рабочую группу и обсудить возможности использования научных результатов
    в практической деятельности подразделений мэрии и молодежных общественных объединений.

Изучив внимательно результаты социологического исследования «Духовно-нравственные и социально-культурные интересы и ожидания ярославской молодежи», члены Общественной палаты считают наиболее целесообразным в настоящее время:

  • расширение охвата молодежи реализуемыми в городе Ярославле молодежными мероприятиями;

  • создание дополнительной сети молодежных центров и клубов, в которых были бы созданы условия для самореализации молодых людей всех возрастов (старшеклассники, студенты, учащиеся учреждений среднего и начального профессионального образования, работающая молодежь);

  • организацию коммуникативных площадок, где были бы созданы максимальные условия для самовыражения молодежи, реализации её творческого потенциала (фестивали, творческие вечера, лагери, семинары, тренинги и т.д.);

  • пересмотр и улучшение качества программ патриотического воспитания молодежи, проведение профильных мероприятий, конкурсов, научно-исследовательских конференций, формирование тесной связи подрастающего поколения с представителями ветеранских организаций;

  • оказание поддержки молодым талантам, ученым, формирование у молодежи чувства собственной успешности, самостоятельности, способности собственными силами преодолевать жизненные трудности.

Члены Общественной палаты поддерживают реализуемый в городе комплекс мер по проведению мероприятий для детей и молодежи, в то же время, считая необходимым сосредоточить усилия на вопросах нравственного воспитания молодых жителей города, формирование у них целостной системы ценностей, отвечающих стратегическим целям государства, его богатой истории.

Достижение этих целей возможно только на основе объединения усилий различных субъектов молодежной политики (мэрия города Ярославля, муниципалитет, общественные объединения, учебные заведения).

Наиболее востребованными формами работы должны стать адресная работа с молодежью по месту жительства, работы, учебы, формирование системы молодежных учреждений, актуальных по содержанию своей деятельности для различных категорий молодежи.

Общественная палата отмечает наличие проблем коммуникативного голода, недостаточного живого общения между сверстниками, особенно в студенческой среде. Сегодня необходимо принимать меры, чтобы Интернет, как коммуникативная среда, становился лишь одним из средств общения между людьми, не заменяя его традиционных форм. Только личное общение между людьми может наполнить их внутренний мир эмоциями, в полной мере удовлетворить коммуникативный голод.



Второй вопрос заседания – инициатива по присвоению Ярославлю почетного звания «Город воинской славы». С докладом на эту тему выступила
В.М. Марасанова, доктор исторических наук, профессор ЯрГУ им. П.Г. Демидова. Группа ярославских ученых считает, что Ярославль достоин этого звания, ведь на протяжении своей 1000-летней истории наш город многократно выступал как оплот и защитник Российского государства и внес значительный вклад в защиту Отечества от интервентов и завоевателей. Это и кровопролитные сражения с вражескими воинами на территории города в период татаро-монгольского нашествия и в Смутное время, а также Отечественная война 1812 года и Великая Отечественная война 1941–1945 гг. В период Великой Отечественной войны 1941–1945гг. более полумиллиона жителей Ярославского края отправилось на поля сражений.

Процедура присвоения звания регламентирована Положением «Об условиях и порядке присвоения почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», утвержденным Указом Президента РФ от 1 декабря 2006 года №1340. Она длительна и предполагает сбор данных, их обсуждение общественностью и последующее направление решения Губернатора и Ярославской областной Думы Президенту РФ.

Был изучен опыт города Тверь, которому в 2010 году присвоено звание «Город воинской славы». Работа по присвоению звания велась более двух лет. Все это время городские мероприятия были посвящены славным вехам прошлого, за это время горожане подробнее узнали о тех событиях, которые происходили на их земле. По мнению ученых, у Ярославля не меньше оснований для присвоения этого почетного звания, и весь город должен жить этой идеей.

Председатель Общественной палаты А.Г. Фёдоров предложил поддержать инициативу общественности города и включить в проект решения пункт о подготовке обращения Палаты к жителям города.

Было решено:

  1. Поддержать инициативу общественных организаций, граждан и предприятий города по присвоению городу Ярославлю почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы».

  2. Поручить Совету Палаты подготовить обращение к общественности
    и жителям города Ярославля с призывом поддержать инициативу общественных организаций и предприятий по присвоению городу этого почётного звания и опубликовать обращение в СМИ.

8 ноября в зале заседаний мэрии города Ярославля состоялось заседание Общественной палаты города Ярославля с повесткой дня:

1. О внесении изменений в Устав города Ярославля.

2. О бюджете города Ярославля на 2012 год и плановый период 2013–2014 годов.

3. О назначении представителя в Общественную палату Ярославской области.

С информацией о планируемом внесении изменений в Устав города Ярославля на заседании выступили представитель городской избирательной комиссии Е.А. Карпова и председатель контрольно-счётной палаты муниципалитета В.М. Зубенко. Председателю Общественной палаты города Ярославля А.Г. Фёдорову было поручено выступить на публичных слушаниях 11 ноября 2011 года с поддержкой поправок в Устав города.

По вопросу бюджета города Ярославля на 2012 год и плановый период 2013–2014 гг. выступил А.А. Данц, заместитель мэра города Ярославля, директор департамента финансов мэрии. Он объяснил, как именно будут компенсироваться некоторые убытки в городской казне. Так, полный перевод полиции
в федеральное подчинение (до сих пор город содержал подразделение ППС, вытрезвитель и городской отдел ГИБДД) означает не только прекращение поступления денег в бюджет города от тех же услуг, предоставляемых населению ГИБДД, но и прекращение необходимости содержания перечисленных выше учреждений. То же самое касается и сферы здравоохранения, которая теперь полностью переходит в областное подчинение. А вот снижение оценки кадастровой стоимости земли по предварительным подсчетам лишит бюджет двадцати пяти процентов земельного налога (или в абсолютных цифрах – 400 миллионов рублей с учетом снижения ставки муниципальной аренды).

Общественная палата поддержала предложенный мэрией вариант городского бюджета.

Н

а заседании было принято решение назначить представителем в Общественную палату Ярославской области нового созыва В.А. Ковалёва, члена Совета городской Общественной палаты, председателя Ассоциации делового сотрудничества. Общественная палата одобрила проект нагрудного знака члена Общественной палаты.

11 ноября в рамках месячника помощи бездомным животным «Мы за них в ответе» состоялся круглый стол, посвященный решению проблем безнадзорных животных. Итогами работы круглого стола стали предложения в поправке к проекту ФЗ 458458-5 «Об ответственном обращении с животными».

15 декабря в помещении конференц-зала муниципального учреждения культуры «Культурно-просветительский центр имени В.В. Терешковой» состоялось заседание Общественной палаты.

В повестку заседания были включены вопросы:

  1. О неформальных молодежных объединениях в городе Ярославле.

  2. О подготовке доклада по итогам деятельности Общественной палаты города Ярославля в 2011 году.

С вопросом, касающимся неформальных молодежных организаций
и объединений (НМО), выступила С.А. Рукавишникова, заместитель директора МКУ «Городской методический центр по вопросам развития городского самоуправления». Она представила членам Общественной палаты результаты исследования по данному вопросу. Неформальные объединения молодежи – это своеобразные группы по интересам со своими традициями, ценностями, мировосприятием. В Ярославле себя к неформалам относят 6,5 % старшеклассников.



Самыми популярными субкультурами в Ярославле признаны: готы, эмо, панки, ска, скинхэды, рэперы, футбольные фанаты, хиппи, байкеры и другие. Существуют представители и экстремальных молодежных объединений: паркурщики, роллеры, трэйсеры и другие. Основные участники НМО – подростки в возрасте от 13 до 17 лет. Самыми информированными о неформальных организациях оказались ребята из Кировского района (100%). А вот во Фрунзенском районе всего 43 % школьников знают о неформалах. Зато на вопрос, принадлежат ли они к НМО, молодежь Кировского района ответила отрицательно, а во Фрунзенском, наоборот, таковых было много. Больше всего о НМО знают родители в возрасте 40 – 49 лет, а наиболее толерантно к неформалам относятся совсем молодые мамы и папы – от 20 до 29 лет.
  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconО деятельности общественной палаты города ярославля 2010 год ежегодный аналитический
Управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля для информирования органов...

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconРеспублики Татарстан Информационный бюллетень №2 Казань, 2007
В информационном бюллетене помещены все решения заседаний Общественной палаты рт, Заседаний Совета Общественной палаты рт, разработанные...

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconОбщая информация о городе
Ярославля во взаимодействии со структурными подразделениями мэрии города Ярославля, на основе данных территориального органа Федеральной...

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconСодержание общая информация о городе 3
Ярославля во взаимодействии со структурными подразделениями мэрии города Ярославля, на основе данных территориального органа Федеральной...

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconБюллетень за 2011 год
Информационно-аналитический бюллетень представляет собой ежегодный сборник официальных статистических документов и аналитических...

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconОтчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год
Отчет подготовлен в соответствии со статьей 34 Положения о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принятого решением Совета...

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconОтчет о деятельности общественной палаты
Общественные палаты Амурской области и Российской Федерации: точки соприкосновения

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconРегламент заседания Совета Общественной палаты
Вступительное слово Председателя Общественной палаты Ульяновской области Нины Владимировны Дергуновой

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconБюллетень за 2010 год
Информационно-аналитический бюллетень представляет собой ежегодный сборник официальных статистических документов и аналитических...

О деятельности общественной палаты города ярославля 2011 год ежегодный аналитический iconМониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года
Встреча членов Общественной палаты с Президентом Российской Федерации 20 января


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница