АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20.07.2011 № 415
|
О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 – 2011 годы
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в долгосрочную областную целевую программу «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 – 2011 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 17.02.2009 № 78 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 № 599, от 04.12.2009 № 748, от 05.05.2010 № 254, от 30.10.2010 № 639, от 31.12.2010 № 888, от 31.01.2011 № 44, от 30.05.2011 № 307), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
- позицию «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
Цели и задачи Программы
|
цели Программы:
- снижение административных барьеров;
- оптимизация и повышение качества и доступности государственных услуг путем предоставления их на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Задачи Программы:
- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
- разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
- создание в Смоленской области системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также – МФЦ);
- разработка организационной, методической и нормативной базы для перехода к предоставлению государственных услуг на базе МФЦ;
- строительство (реконструкция), ремонт зданий МФЦ;
- организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ в соответствии со стандартами комфортности;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ;
- информационное сопровождение деятельности МФЦ;
- мероприятия по обучению кадров по основным направлениям деятельности МФЦ;
- организация проведения мероприятий по осуществлению мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
|
- позицию «Целевые показатели Программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«- доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области;
- доля регламентированных государственных услуг;
- доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области);
- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ»;
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
«Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы
Целями Программы являются:
- снижение административных барьеров;
- оптимизация и повышение качества и доступности государственных услуг путем предоставления их на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для достижения целей Программы должны быть решены следующие задачи:
- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
- разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
- создание в Смоленской области системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- разработка организационной, методологической и нормативной базы для перехода к предоставлению государственных услуг на базе МФЦ;
- строительство (реконструкция), ремонт зданий МФЦ;
- организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ в соответствии со стандартами комфортности;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ;
- информационное сопровождение деятельности МФЦ;
- мероприятия по обучению кадров по основным направлениям деятельности МФЦ;
- организация проведения мероприятий по осуществлению мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.
Целевыми показателями оценки эффективности реализации указанных задач Программы станут:
- удельный вес (доля) граждан и организаций, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг;
- количество созданных МФЦ;
- среднее количество услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», в расчете на один МФЦ;
- количество разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг в общем количестве государственных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
- общее время предоставления государственной услуги (с момента обращения за первым документом, необходимым для получения государственной услуги, до момента получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги);
- среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя);
- доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области;
- доля регламентированных государственных услуг;
- доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области);
- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ.
Система показателей для количественной оценки достижения целей и выполнения задач Программы с указанием их значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в таблице 1.
Таблица 1
Показатели, характеризующие достижение целей Программы
№
п/п
|
Наименование показателя результативности
|
Единица измерения
|
До момен-та реали-зации Прог-раммы
|
Значение показателей
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
при наличии феде-рального финан-сирова-ния
|
без федераль-ного финанси-рования
|
при наличии феде-рального финан-сирова-ния
|
без феде-рально-го финан-сирова-ния
|
при наличии федераль-ного финанси-рования
|
без федераль-ного финанси-рования
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11.
|
Удельный вес (доля) граждан и организаций, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг
|
процентов
|
24,17
|
40
|
30
|
50
|
40
|
60
|
50
|
2.
|
Количество созданных МФЦ
|
единиц
|
-
|
1
|
1
|
3
|
3
|
5
|
5
|
3.
|
Среднее количество услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», в расчете на один МФЦ
|
единиц
|
-
|
50
|
20
|
80
|
40
|
100
|
50
|
4.
|
Количество разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг
|
единиц
|
-
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
5.
|
Максимальное общее время предоставления государственной услуги
(с момента обращения за первым документом, необходимым для получения государственной услуги, до момента получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги)
|
дней
|
60
|
40
|
50
|
35
|
45
|
30
|
40
|
6.
|
Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги
(с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя)
|
минут
|
60-120
|
30
|
50
|
25
|
35
|
20
|
30
|
7.
|
Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
35
|
30
|
8.
|
Доля регламентирован-ных государственных услуг
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
80
|
80
|
9.
|
Доля регламентирован-ных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области)
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
10
|
10
|
10.
|
Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100
|
100
|
11.
|
Доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
30
|
20
|
Паспорта и система сбора значений целевых показателей реализации Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Паспорта и система сбора значений целевых показателей реализации Программы
Наименование показателя результативности
|
Единица измерения
|
Порядок измерения показателя
|
Периодичность измерения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Удельный вес (доля) граждан и организаций, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг
|
процентов
|
проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Количество созданных стационарных МФЦ
|
единиц
|
простой подсчет количества введенных в эксплуатацию МФЦ
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Среднее количество услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», в расчете на один МФЦ
|
единиц
|
С.К.У.=(nхmI,)/n, где n – количество окон МФЦ, m – количество государственных услуг, предоставляемых в одном окне
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза, в последующем – ежегодно
|
Количество разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг
|
единиц
|
простой подсчет количества разработанных и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг
|
однократно
|
Общее время предоставления государственной услуги (с момента обращения за первым документом, необходимым для получения государственной услуги, до момента получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги)
|
дней
|
проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя;
измерение времени получения государственной услуги контролирующими специалистами;
выбор лучшего (худшего) результата измерения
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя)
|
минут
|
проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя;
измерение времени получения государственной услуги контролирующими специалистами;
выбор лучшего (худшего) результата измерения
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской области
|
процентов
|
проведение опросов заявителей и расчет средневзвешенного показателя
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Доля регламентированных государственных услуг
|
процентов
|
отношение регламентированных государственных услуг к общему числу государственных услуг
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Смоленской области)
|
процентов
|
отношение регламентированных муниципальных услуг к общему числу муниципальных услуг
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
|
процентов
|
отношение государственных услуг, информация о которых размещена, к общему числу государственных услуг
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
Доля населения Смоленской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ
|
процентов
|
отношение числа граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», к населению Смоленской области в целом
|
ежегодно, в рамках Программы 2 раза
|
3) в разделе 4:
- в абзаце седьмом слова «64 576 тыс. рублей» заменить словами «77 844,11 тыс. рублей»;
- в абзаце восьмом слова «37 216,06 тыс. рублей» заменить словами «23 947,95 тыс. рублей»;
4) приложение изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области С.В. АнтуфьевПриложение
к долгосрочной областной целевой программе «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 – 2011 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.07.2011 № 415 )
|
