Индивидуальные, групповые и общественные потребности в повышении квалификации персонала электроэнергетики к вопросу о проведении соревнований оперативного
Скачать 0.59 Mb.
|
| средств и приемов, с помощью которых общество или социальная группа гарантирует конформное поведение его членов по отношению к ролевым требованиям и ожиданиям. Установление порядка основывается на взаимосвязанных ролях, в соответствии с которыми каждая личность, принимая на себя определенные обязанности в отношении других, в свою очередь вправе требовать от других выполнения их собственных обязанностей 15. Можно выделить три наиболее важных способа осуществления социального контроля как в группах, так и в обществе в целом.
Экономист. Корпоративное регулирование, социальный контроль и свободный рынок образовательных услуг. Суть экономического подхода к обучению персонала в лаконичной форме может быть определена через диалектическое взаимодействие экономики и образовательного уровня рабочей силы, а именно:
Существует два ведущих экономических направления в подходах к образованию: неоклассическое и кейнсианское 16. В рамках первого направления образование рассматривается как свободное предпринимательство. Основой развития образования как отрасли экономики признается потребитель, его интерес и выбор. Считается, что образование подчиняется действию свободных рыночных механизмов, а государство создает лишь необходимые условия для этого. Оно, по мнению представителей неоклассического направления, не должно вмешиваться в сферу образования. Если же государство это делает, то во-первых, оно подавляет конкуренцию производителей образовательных услуг, во-вторых, нарушает принцип социальной справедливости в сфере образования. Этот принцип гласит: нельзя дважды платить за одно и то же образование. Между тем, в случае активной деятельности государства и его структур в этой области потребителям образовательных услуг приходится платить и налог, и деньги за обучение. Представители кейнсианского направления считают, что конкретный человек может не осознавать в полной мере своих личных и общественных интересов и это мешает развитию образования как производственного процесса. Для поддержания и успешного функционирования рынка образовательных услуг необходимо вмешательство государства. В настоящее время наступила определенная интеграция указанных направлений, в отдельных странах присутствует фактор экономического и социального «вмешательства» государства (Германия, Франция), в других странах (США) это происходит лишь частично. Кстати заметим, что в США, Канаде и странах Евросоюза по принципиальным социологическим причинам и экономическим соображениям соревнования оперативного персонала не проводят (индивидуалистическое – открытое общество), а обучение персонала в электроэнергетике проводят в специальных центрах подготовки (Center Training) и непосредственно на электростанциях 17 и, тем не менее, по расчетам американского экономиста Э.Денисона, 16% современного экономического роста США достигнуты благодаря повышению образовательного уровня рабочей силы, 34% - в результате технических нововведений и «ноу-хау», также связанных с образованием 18. В современной России рыночные механизмы в значительной степени оптимизируют распределение ресурсов между производителями образовательных услуг и, тем самым, способствуют повышению эффективности использования средств, вкладываемых обществом в подготовку кадров. Однако, смысл экономического подхода к обучению персонала в современном российском обществе состоит еще и в том, чтобы определить реальные возможности свободного рынка образовательных услуг и необходимость не столько ограниченного, сколько органичного вмешательства государства (корпораций) в отраслевую систему подготовки кадров. Эта необходимость определяется принципом социальной справедливости и наличием у государства (корпораций) определенных экономических ресурсов, которое оно в состоянии направить на реализацию программ развития образования и осуществление функций социального контроля. С другой стороны, благодаря появлению рынка образовательных услуг выявляются потребности в этих услугах их потребителей, что, в свою очередь, заставляет конкурировать производителей этих услуг в борьбе за возможность удовлетворить эти потребности. Следовательно, подлинным хозяином на рынке образовательных услуг становится не их производитель, а потребитель. Очевидно, с развитием рыночных отношений часть функций организации социального института подготовки кадров, а также реализации социального контроля над этим институтом отойдет к потребителю образовательных услуг. Существенной частью корпоративного социального контроля должна являться сертификация технических средств и программного обеспечения для обучения оперативного персонала и организация их закупок у фирм-поставщиков. В соответствии с имеющимися регламентами РАО «ЕЭС России» 19, 20, 21, должна быть обеспечена:
Таким образом, основной смысл экономического подхода к организации обучения персонала, в том числе и к проведению соревнований, состоит в том, чтобы определить реальные возможности и рациональные пропорции в сочетании свободного рынка образовательных услуг с механизмами государственного (корпоративного) регулирования и социального контроля сферы обучения персонала, сертификации и закупок технических средств обучения в интересах потребителя этих услуг. Директор центра подготовки кадров. Соревнования как выходной контроль знаний и умений. В настоящее время подавляющая часть энергетических предприятий имеют организационно-правовую форму в виде акционерных обществ, основной целью которых, согласно Гражданскому кодексу, является извлечение прибыли от своей деятельности. Может ли проведение соревнований персонала способствовать достижению основной цели акционерного общества? Рассмотрим основные цели и задачи соревнований персонала, сформулированные в Стандарте ПП-1 (ниже выделены курсивом), с точки зрения их соответствия достижению основной цели акционерного общества – получению прибыли.
По сложившейся практике в соревнованиях участвуют специально отобранные и подготовленные бригады, однако уровень подготовки одной или нескольких бригад не характеризует общего уровня подготовки персонала по данной специальности, поэтому по результатам соревнований затруднительно принимать решение о необходимости и направлении совершенствования профессиональной подготовки персонала. Поскольку оценка уровня профессиональной подготовки предназначена для выработки сигнала о необходимости совершенствования этой подготовки, то желательно такую оценку делать не по уровню подготовленности отдельных, специально подготовленных бригад, а по базовому (среднему) уровню подготовки персонала по данной специальности. Кстати, такие сигналы можно получить другими, менее затратными способами, например, путем выборочной проверки.
Во время соревнований бригад, скорее всего, обмена опыта между ними и совершенствования мер по повышению качества и безопасности работ не происходит, так как сама организация соревновательного процесса не предусматривает усвоение новых знаний или приобретение новых навыков. Логичнее распространять и применять передовой опыт по организации работ и опробовать меры по повышению качества и безопасности работ не во время соревнований, а во время подготовки бригад к соревнованиям, а, собственно, во время проведения соревнований демонстрировать передовые навыки, но не перед коллегами из других бригад, а перед управленческой аудиторией, которая и должна изучать, а затем внедрять эти передовые методы производства работ на своих предприятиях. При таком подходе данная цель проводимых соревнований будет соответствовать основной цели акционерного общества.
Соревнования персонала декларируются Стандартом ПП-1 как форма профессиональной подготовки, следовательно, можно заключить, что рассматриваемая цель наиболее всего соответствует основной цели акционерного общества. Однако повысить квалификацию и подготовленность персонала во время соревнований, скорее всего, нельзя, можно только продемонстрировать уровень подготовки одной или нескольких бригад, достигнутый во время подготовки к соревнованиям. По-видимому, необходимо сместить акценты и говорить о повышении квалификации персонала во время подготовки к соревнованиям. Такая подготовка должна базироваться на повышении уровня подготовленности всего персонала по данной специальности и целенаправленной подготовке конкурирующих бригад, которые будут принимать участие в соревнованиях. Соревнования в этом случае являются завершающей стадией учебного процесса и представляют собой выходной контроль знаний и умений, который содержит все три вида контроля (компьютерную проверку знаний, проверку усвоения практических умений и навыков, комиссионную проверку экзаменационной комиссией), предусмотренные Регламентом деятельности образовательных учреждений [22].
Обычно при организации соревнований в качестве тренажерных средств используются заранее определенные организаторами соревнований модели или типы тренажеров, а бригады во время соревнований демонстрируют уровень освоения данного тренажерного средства. Таким образом, поставленная цель по демонстрации возможностей тренажерных средств не достигается. Действительно, в недалеком прошлом необходимо было не только демонстрировать, но и доказывать возможности тренажерных средств, причем при отсутствии выбора и конкуренции между ними. На сегодняшнем этапе уже необходимо говорить не о демонстрации возможностей, а об анализе и выборе конкурирующих тренажерных средств. В соревнованиях по профессиональному мастерству участвуют лучшие бригады, состоящие из опытных работников, которые могут дать оценку применяемым тренажерным средствам, поэтому для достижения поставленной цели целесообразно организовать соревнования различных тренажерных средств, и, таким образом, оценив их возможности, рекомендовать лучшие из них для внедрения.
Подготовка к соревнованиям может явиться хорошим стимулом к внедрению технических средств подготовки для проверки и тренировки персонала, и, таким образом, способствовать совершенствованию учебно-материальной базы образовательных организаций, как основы улучшения подготовки всего персонала энергопредприятий. Таким образом:
Директор электростанции ТГК. Необходима корректировка целей и средств. Итоги региональных соревнований оперативного персонала не отражают истинного положения дел с подготовкой и повышением квалификации всего эксплуатационного персонала электрической станции в связи с тем, что в соревнованиях участвует всего лишь одна вахта оперативного персонала. И, если даже эта вахта самая лучшая на электростанции, то место, занятое ею, не характеризует общий уровень подготовки персонала по причинам, изложенным ниже. Дело в том, что соревнования фактически проводятся по компьютерным программам, не соответствующим ни номенклатуре, ни режимным характеристикам, действующего на электростанции оборудования (исключая станцию-устроителя соревнований). Для подготовки к соревнованиям электростанция вынуждена закупать (арендовать) у тренажерной фирмы программный продукт, оказывающийся ненужным после проведения соревнований. Чаще всего призовое место завоевывает та электростанция, которая вовремя закупила и освоила программное обеспечение тренажера, на котором будут проводиться соревнования, причем персонал должен обучаться приемам эксплуатации совершенно не свойственным ему в реальной деятельности. Таким образом, соревнования бригад оперативного персонала, превращаются не в демонстрацию их квалификации по управлению «своим» оборудованием, а в демонстрацию уровня освоения тренажерной программы, разработанной для «чужого» оборудования. Если учесть тот факт, что внедряемые тренажерные программы, по причине низкого качества, не поддаются регулированию по станционным эксплуатационным инструкциям, а регулируются только по инструкциям разработчика тренажера, то некоторые электростанции вынужденно включают в бригаду программистов, которые не имеют отношения к эксплуатации, но прекрасно осваивают тренажер. О какой общей оценке квалификации оперативного персонала электростанции, в этом случае, можно говорить? Если же рассматривать региональные соревнования как форму подготовки персонала, то при затрате значительных материальных средств, участвуют в этой подготовке всего лишь 23% кадрового состава. В то же время, проведение централизованного (в центрах подготовки персонала) или внутристанционного обучения, охватывающего до 100 % персонала, в том числе и внутристанционных, профессиональных конкурсов по профессиям, на программах-тренажерах, соответствующих номенклатуре и режимам действующего оборудования, приносит ощутимый положительный эффект в плане повышения надежности собственно персонала и экономичности режимов работы оборудования и его надежности. |
Похожие:
Разместите кнопку на своём сайте: