Методические материалы по общественно-государственной подготовке

ПРОЕКТ МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ по общественно-государственной подготовке Тема № 1: Задачи руководителей органов (подразделений) внутренних дел МВД России по реализации мероприятий комплексного реформирования системы организации работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России (для руководящего состава органов внутренних дел) Москва – 2008 Авторы: Кубышко В. Л., заместитель начальника Департамента кадрового обеспечения МВД России – начальник Управления организации работы с личным составом, кандидат педагогических наук; Дерешко Б. Ю., начальник отдела методического обеспечения работы с личным составом Центра обеспечения кадровой работы МВД России, кандидат юридических наук, доцент. Методические материалы подготовлены в соответствии с примерным перечнем тем по общественно-государственной подготовке сотрудников органов, подразделений и учреждений системы МВД России для руководящего состава органов внутренних дел, утверждённым ДКО МВД России 27 декабря 2007 г. № 21/21/11891. I. Методические материалы для проведения занятия Цели занятия: раскрыть цель, задачи и основные направления комплексного реформирования системы организации работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России; разъяснить слушателям роль руководителей органов внутренних дел в системе воспитания личного состава, определить задачи комплексного реформирования системы организации работы с личным составом на 2008 год; формировать у слушателей морально-психологические и профессиональные качества, необходимые для успешного ведения воспитательной работы с личным составом. Время: 2 часа. Метод: лекция. План лекции Введение Основная часть – учебные вопросы: 1. Цель и задачи комплексного реформирования системы работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России на 2007–2009 гг. 2. Основные направления комплексного реформирования системы работы с личным составом органов внутренних дел Заключение Список литературы Задание для самостоятельной работы Контрольные вопросы по теме Введение Современный этап демократического развития российского общества определяет комплекс новых требований к морально-психологическим качествам сотрудников органов внутренних дел, качественному уровню их профессиональной подготовки и психологической готовности к эффективной защите законных прав и свобод граждан от преступных посягательств. Президентом Российской Федерации В. В. Путиным перед руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации поставлены задачи повышения эффективности воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел, обеспечения позитивного влияния на ход и результаты оперативно-служебной деятельности, состояние служебной дисциплины и законности, формирования достойного нравственного облика сотрудников органов внутренних дел. При поиске путей решения поставленных задач стало очевидно, что возможности прежней системы воспитательной работы в значительной степени исчерпаны. Представляющая собой плохо склеенные осколки партийно-политической работы советского времени, лишённая идеологической основы, понятных целей, задач и управленческих механизмов, она была неэффективна и предельно формальна. Использование старых, отживших форм и методов воспитания, механически перенесённых в новые условия жизни и деятельности, с одновременной бездумной растратой позитивного опыта предыдущих поколений сформировало негативное отношение к ней со стороны значительной части руководящего состава органов внутренних дел, вызывало раздражение и отторжение у личного состава. С изданием приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2007 года № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел» и утверждением Программы её комплексного реформирования на 2007 – 2009 годы начался принципиально новый период развития. Он связан с модернизацией всей системы организации и содержания воспитательной работы, приведением её в соответствие с современным этапом развития Министерства, приоритетными направлениями оперативно-служебной деятельности. Содержание занятия разъясняет требования Министра внутренних дел Российской Федерации, предъявляемые к работе с личным составом, раскрывает цели, задачи и основные направления комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел. 1. Цель и задачи комплексного реформирования системы работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России на 2007–2009 гг. Актуальность, необходимость и концептуальные походы к комплексному реформированию системы воспитательной работы определены в приказе МВД России от 1 февраля 2007 г. № 120. В качестве ожидаемого результата качественной модернизации системы воспитания в органах внутренних дел рассматривается личность сотрудника, обладающая следующими характеристиками: комплексом гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально-значимых качеств личности, обусловленных потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности; высокая степень мотивационной готовности к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач, надёжности и управляемости в любых условиях обстановки; здоровое, устойчивое морально-психологическое состояние; способность успешно решать задачи правоохранительной деятельности при строгом соблюдении служебной дисциплины и законности, норм профессиональной этики, обеспечении гарантий защиты прав человека и гражданина. Достижение обозначенной цели предполагается путём реализации Программы комплексного реформирования системы организации работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России на 2007–2009 годы. Программа представляет собой комплекс из более чем двухсот мероприятий, рассчитанных на два с половиной года, охватывающих всю систему МВД России от центрального аппарата до горрайлинорганов внутренних дел и подразделений. Программа предназначена для нормативного и организационно-методического обеспечения комплексного реформирования системы организации работы с личным составом, направленной на эффективное профессиональное воспитание сотрудников органов, подразделений, учреждений системы МВД России, укрепление дисциплины и законности в служебных коллективах, формирование и поддержание здорового морально-психологического состояния личного состава, обеспечивающего успешное выполнение оперативно-служебных задач. Программные цели достигаются через последовательное решение ряда задач. Среди них: разработка и реализация комплекса мероприятий по организационно-штатному и кадровому укреплению аппаратов по организации воспитательной работы органов, подразделений, учреждений системы МВД России; создание системы формирования и повышения уровня психолого-педагогической компетентности руководящего состава органов, подразделений, учреждений системы МВД России; организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и сотрудников аппаратов по организации воспитательной работы органов, подразделений, учреждений системы МВД России; создание нормативной базы обновлённой эффективной системы воспитательной работы с личным составом, соответствующей современному этапу развития МВД России, приоритетным направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел; совершенствование организационно-методических основ воспитательной работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России; создание эффективной системы информационно-пропагандистского воздействия на сотрудников органов внутренних дел с использованием ведомственных средств массовой информации, новых информационных технологий, гуманитарно-правовой подготовки и государственно-правового информирования; повышение результативности психологического обеспечения воспитательной работы с личным составом, использования психологических подходов и методов в работе по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел; развитие системы профилактической работы по поддержанию служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел, оказанию позитивного воздействия на морально-психологический климат в служебных коллективах всеми формами и методами работы с личным составом; формирование действенной ведомственной системы социальной поддержки личного состава, обеспечения социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, направленной на создание благоприятных социальных условий выполнения оперативно-служебных задач; развитие сферы ведомственной культуры, обеспечивающей условия для раскрытия и реализации творческих способностей сотрудников и членов их семей, организацию отдыха и досуга личного состава органов внутренних дел; совершенствование системы морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности личного состава органов внутренних дел в особых условиях, формирование морально-психологической готовности сотрудников органов внутренних дел к действиям в экстремальной обстановке. Итоги первого этапа реформирования были обсуждены на Всероссийском совещании руководителей аппаратов по работе с личным составом органов, подразделений, учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое состоялось в октябре 2007 года в Москве. В работе совещания приняли участие Министр внутренних дел Российской Федерации, руководители департаментов МВД России, заместители начальников главных управлений МВД России по федеральным округам, заместители командующих войсками оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России, заместители министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, начальников УВДТ, УВДРО, образовательных учреждений МВД России по работе с личным составом (по кадрам и воспитательной работе), начальники отделов (отделений) кадров и организации воспитательной работы органов, подразделений, учреждений системы МВД России. На совещании изучен и проанализирован накопленный в органах и подразделениях внутренних дел и внутренних войск позитивный опыт работы с личным составом. Были рассмотрены задачи кадровых и воспитательных аппаратов по подготовке личного состава к выполнению задач по охране общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации. В ходе конструктивной работы участниками совещания был выявлен комплекс нерешённых проблем в организации воспитательной работы с кадрами органов внутренних дел, определены пути и способы их решения. Прежде всего, был обозначен ряд серьезных методологических проблем, без решения которых невозможно говорить о комплексном реформировании и модернизации воспитательной работы. Сегодня всем очевидно, что кризис воспитательной работы успешно преодолевается. Вне всякого сомнения, он был, прежде всего, кризисом мировоззренческим. Рухнувшая коммунистическая идеология оставила вакуум на месте, казалось, незыблемых духовных ценностей, представлений и взглядов, лежащих в основе воспитательной работы того времени. Отсутствие четких целей и ориентиров в воспитательной работе породило ее системный кризис. Современная научная мысль воссоздает комплекс общенациональных консолидирующих идей, девальвированных за последнее время ценностей, ориентиров, идеалов, без опоры на которые невозможно нормальное функционирование системы социальных и государственных институтов, решение любых вопросов в интересах возрождения Отечества. Сегодня мировоззренческая база воспитания личного состава рассматривается как система важнейших духовных, нравственных и социокультурных ценностей, выработанных в процессе исторического развития, отражающих культурно-национальные особенности народов, населяющих нашу страну, и поддерживаемых гражданами, обществом. Система воспитательной работы должна основываться на гражданственности, – как постоянном ощущении принадлежности к великому российскому народу и его исторической судьбе, государственности, как утверждении идеи сильного, неделимого, развивающегося на общецивилизационных основах российского государства, и, безусловно, патриотизме, как глубоком и сознательном чувстве любви к Родине, готовности к служению её интересам. Отсутствие чёткого понимания методологических основ на протяжении последних полутора десятка лет было главным основанием для оправдания развала воспитательной работы и ликвидации аппаратов по её организации. Наряду с важнейшими методологическими и мировоззренческими проблемами должен быть решён комплекс организационно-методических вопросов. Так, Программой комплексного реформирования предусмотрены разработка и внедрение в течение 2008–2009 года специальных профессионально ориентированных программ воспитания сотрудников органов внутренних дел, тем самым обеспечив реализацию на практике принципа дифференцированного подхода в воспитании сотрудников. Это сложная стратегическая задача, без решения которой невозможно будущее обновленной системы воспитательной работы. До сих пор усреднённым подходом, одинаковыми и достаточно примитивными формами и методами работы руководители пытались воздействовать на милиционера роты ППСМ и оперуполномоченного ОБЭП, на сотрудника МОТОТРЭР и бойца милицейского спецназа, на эксперта-криминалиста и сотрудника аналитического подразделения штаба. Совершенно очевидно, что система воспитания современного сотрудника органов внутренних дел должна состоять из двух подсистем: общей части, решающей задачи социализации личности, гражданского, патриотического и профессионально-деонтологического воспитания; специальной части, рассчитанной на работу с определёнными профессиональными и должностными категориями и решающую задачи формирования мотивации деятельности, ведомственной идеологии, профилактики и предупреждения профессиональных деформаций личности, нарушений дисциплины и законности. Вторая подсистема воспитания на сегодня не проработана ни теоретически, ни практически. С учётом этого сформирован перспективный план научных исследований – Программа научно-исследовательских работ по проблемам воспитания личного состава органов внутренних дел на 2007–2010 годы. В качестве приоритетных направлений научных исследований определены такие проблемы, как профессиональная этика, пути профилактики и преодоления профессиональных деформаций личности, формирование коммуникативной и правовой культуры, оценка профессиональной психологической пригодности, правовая и социальная защита сотрудников органов внутренних дел и многие другие. Таким образом, технологически вопрос реформирования относится к самой сложной и проблемной сфере воспитательной работы – проблеме разработки и внедрения в практику передовых педагогических, психологических, и социальных технологий, соответствующих современному уровню развития гуманитарного знания. Этот вопрос обусловлен проблемой депрофессионализации работы с личным составом, вымыванием и ликвидацией специалистов, имеющих профильное образование. Сегодняшний путь создания современных научных основ воспитательной работы связан с изучением, анализом и обобщением накопленного опыта и разработкой на его основе необходимых нам технологий.

Похожие:

	Методические материалы по общественно-государственной подготовке Тема №8 (2): «Проблемы глобализации в мировой политике и международных отношениях. Место и роль России в мировом сообществе»		Методические материалы по общественно-государственной подготовке Тема №8 (I): «Проблемы глобализации в мировой политике и международных отношениях. Место и роль России в мировом сообществе»
	Методические материалы по общественно-государственной подготовке Тема №3(II) Тема №3(II): Профессионально-этические принципы и нормы служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел их реализация в...		Методические рекомендации по подготовке выпускников 9-х классов к государственной итоговой аттестации по математике за курс основной школы. Геометрия Подготовительные материалы и методические рекомендации по подготовке выпускников 9-х классов к государственной итоговой аттестации...
	Методические рекомендации по подготовке к итоговой государственной аттестации для обучающихся по программам нпо по профессии 35. 11 «ювелир» Дудар Л. И. Методические рекомендации по подготовке к итоговой государственной аттестации для обучающихся по программе начального...		Методические указания по подготовке студентов к государственной итоговой аттестации по специальности Учебно- метод пособие Методические указания по подготовке студентов к государственной итоговой аттестации по специальности
	Методические указания по подготовке и написанию квалификационной работы 36 > 1 Общие положения 36 Порядок подготовки дипломной работы 37 Методические материалы для государственного итогового междисциплинарного экзамена 4		Методические рекомендации по подготовке выпускников к итоговой государственной аттестации по специальности Методические рекомендации одобрены предметной (цикловой) комиссией «Экономики и финансов» факультета среднего профессионального образования...
	Методические рекомендации по подготовке выпускников к итоговой государственной аттестации по специальности Методические рекомендации одобрены предметной (цикловой) комиссией «Экономики и финансов» факультета среднего профессионального образования...		Методические указания по подготовке к государственной итоговой аттестации (электронный вариант) для студентов Методические указания разработаны зав методическим кабинетом кафедры финансового менеджмента взфэи зенгер О. Ф., под редакцией д...