Отчет о деятельности
Скачать 0.97 Mb.
|
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ за 2010 год I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае. Государственная инспекция труда в Ставропольском крае, является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) и осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствии с Положением «О Государственной инспекции труда в Ставропольском крае» утвержденным приказом Роструда от 28.12.2009 г. № 432 с внесенными изменениями на основании Приказа Роструда от 12.02.2010 г. № 44. Работа Государственной инспекции труда строится на основании Конституции Российской Федерации, требований федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости. Гострудинспекция работает во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СКФО, главным федеральным инспектором в Ставропольском крае, органами прокуратуры, другими территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, и муниципальными органами местного самоуправления, профсоюзами, а также общественными объединениями работодателей. 1.2. Характеристика структуры Государственной инспекции труда в Ставропольском крае. Основы организационной структуры Государственной инспекции труда в Ставропольском крае определены действующим Положением «О Государственной инспекции труда в Ставропольском крае». Особенностью структуры Инспекции является наличие отдела по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА Г  осударственной инспекции труда в Ставропольском крае 1.3. Основные цели, задачи и показатели деятельности Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, ориентирование на результат Основной задачей Государственной инспекции труда в Ставропольском крае является осуществление государственной защиты трудовых прав граждан, на основе постоянной надзорно-контрольной работы в области исполнения трудового законодательства и норм охраны труда, а также широкого информирования и консультирования граждан по вопросам трудового права. Надзорно-контрольная деятельность ГИТ в СК ориентирована на постоянное повышение уровня правосознания и ответственности работодателей и работников за исполнение трудового законодательства. Гострудинспекция работает в тесном контакте, с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, прокуратурой, органами по труду правительства Ставропольского края, другими федеральными территориальными контрольными органами, а также с профсоюзами. В центре внимания ГИТ в СК, постоянно находятся вопросы исполнения работодателями норм трудового законодательства по оплате труда, охраны труда и обеспечения безопасности труда, расследования несчастных случаев происшедших на производстве, проведения аттестации рабочих мест и решения других актуальных вопросов исполнения трудового законодательства Российской Федерации на территории Ставропольского края. Основным положительным результатом деятельности Инспекции в 2010 г. является успешная надзорно-контрольная работа в области оплаты труда и ликвидации просроченной задолженности по выплате заработной платы в организациях края, наметившаяся тенденция к снижению уровня производственного травматизма, а также результативная работа в области информирования и консультирования населения края по вопросам трудового законодательства. 2.1.1. «Сведения о количестве занятых в хозяйствующих субъектах региона, в том числе вынужденно работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, травмированных в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также получивших профессиональные заболевания». По данным службы занятости Ставропольского края по состоянию на конец 2010 года количество занятых в хозяйствующих субъектах составляет 1 млн. 182, 4 тыс. человек, в режиме неполного рабочего времени работало 1504 человек. В отпусках без сохранения заработной платы находятся 922 человека. Фактов нарушения работодателями трудовых прав граждан, находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, граждан инспекторам труда не установлено. За 2010 год в результате несчастных случаев происшедших на производстве: травмировано 145 человек, в том числе погибло - 49 человек. Получили профессиональные заболевания 28 человек. 2.1.2. Анализ состояния соблюдения законодательства о труде в организациях Ставропольского края на основании результатов надзорно-контрольной деятельности, данных судебной статистики и прокурорского надзора по трудовым делам и рассмотренных обращений граждан и юридических лиц. Анализ состояния соблюдения законодательства о труде в организациях Ставропольского края, сделанный на основании результатов надзорно-контрольной деятельности, учета и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц показывает, что работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории края, как правило, соблюдают требования трудового законодательства. Тем не менее, из общей массы работодателей можно выделить ряд работодателей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, которые считают свои сиюминутные экономические интересы более приоритетным по отношению к исполнению норм трудового законодательства, и пытаются решить этот вопрос за счет ущемления трудовых прав работников. Правонарушения выявлены в ходе 1902 проверки (из 2370 проведенных в 2010 году), что составляет 83% от общего количества проведенных проверок. При этом правонарушения выявлены в ходе 705 плановых проверок (100%) и 1197 внеплановых проверок (72%). Из 8978 выявленных нарушений 4230 нарушений выявлено в ходе плановых проверок и 4748 – в ходе внеплановых проверок. В 2010 году государственными инспекторами труда по правовым вопросам проведено 1357 проверок в целях рассмотрения обращений граждан. 941 из 1357 обращений граждан признаны обоснованными, что составляет 69,3%. Данными судебной статистики и прокурорского надзора по трудовым делам, учета и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц Государственная инспекция труда в Ставропольском крае не располагает. Вместе с тем, поскольку в повседневной работе в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий представляется важным взгляд судей на разрешение тех или иных трудовых споров, государственные инспекторы труда в спорных ситуациях, а также в ситуациях прямо не урегулированных Законом, опираются на их мнение. Для учета судебной практики в нашей назорно-контрольной работе мы тщательно изучаем каждое судебное решение, а также анализируем мнение судей, высказываемые ими во время разбирательства гражданских дел, (связанных с рассмотрением трудовых споров), которые проходят с участием представителей Государственной инспекции труда. 2.1.3. Анализ причин возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Основными причинами нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права являются:
2.1.4. В течение 2010 года органами исполнительной власти Ставропольского края приняты следующие нормативно-правовые акты в области труда: - В 2010 г. принят Закон Ставропольского края от 24.12.2010 № 108-кз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края", которым были внесены изменения в следующие законы Ставропольского края в сфере труда: Закон Ставропольского края от 10 октября 2000 г. N 48-кз "О Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"; Закон Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда". Кроме того, на территории Ставропольского края действуют следующие законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере трудовых правоотношений: - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19 августа 2009 г. № 276-рп «О состоянии охраны труда в организациях Ставропольского края», которым утвержден План мероприятий по повышению эффективности государственного управления охраной труда в Ставропольском крае на 2009 -20011 годы». План определяет перечень мер Правительства Ставропольского края, Минтруда Ставропольского края, а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, направленных на снижение риска повреждения здоровья работающего населения Ставропольского края на производстве и усиления государственного влияния на улучшение условий и охраны труда работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края. - Постановление Правительства Ставропольского края № 128 -П от 20.08.2008г. «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края». - Постановление Правительства Ставропольского края № 81-П от 18.03.2009г. «О введении новых систем оплаты труда работников органов государственной власти (государственных органов) Ставропольского края, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих»; - Постановление Правительства Ставропольского края №111-П от 15.04.2009г. « Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений «Управление здания Правительства Ставропольского края» и «Автобаза Правительства Ставропольского края»; - Распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 октября 2009г. № 380-рп «О некоторых вопросах исполнения отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для исполнения субъектам Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан». - Закон Ставропольского края от 24.12.2007 N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" (вместе с "Типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае", "Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае", "Порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности", "Типовой формой контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации", "Аттестационным листом муниципального служащего"). - Закон Ставропольского края от 11.03.2004 N 14-кз "О квотировании рабочих мест для инвалидов". Данные нормативно-правовые акты соответствуют требованиям и положениям федерального законодательства. 2.2.1. Сведения об организационной структуре и штатной численности государственной инспекции труда, в том числе о количестве должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, и укомплектованности штатов. Организационная структура Государственной инспекции труда в Ставропольском крае включает: - Руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Ставропольском крае; - Четыре заместителя руководителя ГИТ в СК по направлениям деятельности; - 5 отделов надзора и контроля, в числе которых: 2 правовых отдела и 3 отдела по охране труда (отраслевых); - Отдел организационно-аналитического и финансово-хозяйственного обеспечения; - Отдел по взаимодействию с аппаратом полномочного представителя Президента РФ в СКФО. Штатная численность Государственной инспекции труда в Ставропольском крае составляет 66 государственных гражданских служащих. В том числе должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности - 53; В том числе: Руководитель – 1; Государственные инспекторы труда (по правовым вопросам)- 23; Государственные инспекторы труда (по охране труда) – 29; Штат Государственной инспекции труда в Ставропольском крае на конец 2010 года укомплектован полностью. 2.2.2. Сведения о квалификации должностных лиц государственной инспекции труда в Ставропольском крае уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, и мероприятиях по повышению их квалификации. Всего должностных лиц уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности – 57; Из них: Прошли обучение по повышению квалификации в соответствии с планом Роструда в 2008 - 2010 г.г. - 30 госинспекторов труда; Прошли обучение по повышению квалификации Роструда в соответствии с планом Роструда в 2010 г. -15 госинспекторов труда. 2.2.3. Сведения о среднестатистической годовой нагрузке на 1 государственного инспектора труда (должностное лицо, уполномоченное на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности) по фактически выполненному в отчетный период объему надзорно-контрольных функций (суммированное количество проведенных в отчетный период в среднем одним уполномоченным должностным лицом госинспекции труда проверок по всем основаниям, рассмотренных обращений граждан, расследованных несчастных случаев на производстве).
2.2.4. Сведения о количестве проведенных мероприятий по контролю (надзору), доля обследованных работодателей (с разбивкой по организационно-правовым формам, формам собственности и видам экономической деятельности) в общей численности зарегистрированных на территории Ставропольского края работодателей, число выявленных нарушений, показатели эффективности государственного надзора и контроля. Всего за отчетный период проведено 4885 проверок, (2370 – по правовым вопросам и 2515 по охране труда), в том числе: комплексных (по основным вопросам трудового законодательства) – 1137, тематических (по отдельным вопросам трудового законодательства) – 1763, целевых – 1985.  Из них:
По видам экономической деятельности: - сельское и лесное хозяйство – 467; - рыболовство и рыбоводство – 16; - добыча полезных ископаемых – 27; - обрабатывающие производства - 224; - строительство – 351; - транспорт и связь – 245; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 175; - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств бытовых изделий и предметов личного пользования – 850; - гостиницы и рестораны – 62; - финансовая деятельность и страхование – 53; - образование – 875; - здравоохранение и предоставление услуг социальн. характера – 310; - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг организациям – 34; - предоставление коммунальных, социальных (организация отдыха и развлечений) и персональных (бытовых) услуг – 222; - государственное управление и обеспечение безопасности – 132; - другие виды экономической деятельности – 842. Доля обследованных в 2010 г. предприятий составляет 3,15 % от общей численности зарегистрированных в крае хозяйствующих субъектов. Число выявленных нарушений трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права - 8905. Показатели эффективности государственного надзора и контроля, включающие: а) выполнение за отчетный период утвержденного ежегодного плана проведения проверок (в процентах от 0 % до 100 %) – 87,9 %; б) доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего числа проведенных проверок) – 52,8 %; в) доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок), в том числе: по решению суда - 0; по решению руководителя государственной инспекции труда, в том числе в связи с требованиями органа прокуратуры - 0; по решению руководителя Роструда – 0. 2.2.5. Анализ поступлений в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства. Установленный для Государственной инспекции труда в Ставропольском крае размер планируемых поступлений в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) на 2010 год составил – 6 млн. 631 тыс. руб. - Всего наложено административных штрафов – 2066. - Сумма наложенных штрафов за 2010 г. составила - 7 млн. 141,1 тыс. руб. - Сумма взысканных штрафов за 2010 г. составила - 7 млн. 056 тыс. руб. - Установленный на 2010 г. размер поступлений в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) перевыполнен на 510,1 тыс.руб. 2.2.6. Сведения о взаимодействии с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении своих функций, порядке и формах такого взаимодействия, число проведенных совместных проверок с наименованием органов государственного контроля (надзора). Всего с другими контрольными органами проведено 1047 совместных проверок. Основной формой взаимодействия является проведение совместных проверок, которые планируются с тем или иным контролирующим органом в зависимости от особенностей и задач предстоящих проверок хозяйствующих субъектов.  Из общего количества проверок проведено совместно с: прокуратурой – 290; органами технологического надзора – 15; органами санитарно-эпидемиологического надзора – 51; пожарного надзора – 65; органами по труду – 432; органами налогового и финансового надзора – 0; органами службы занятости населения – 7, профсоюзами – 187; др. органами – 44. Практика проведенных проверок показала, что наиболее действенным рычагом воздействия на работодателей, склонных к систематическим нарушениям трудовых прав работников, является совместная работа инспекции с органами прокуратуры, органами по труду и профсоюзами. 2.2.7. Анализ практической деятельности по выдаче и исполнению предписаний (число выданных и исполненных предписаний, количество устраненных нарушений). Показатель, характеризующий исполнение в установленные сроки предписаний по вопросам трудового законодательства. В течение 2010 года госинспекторами труда по правовым вопросам и по охране труда выдано всего 4265 предписаний об устранении, выявленных нарушений трудового законодательства.  Из них в установленные сроки выполнено - 3750 предписаний. По 271 предписанию срок исполнения не закончился. Всего выявлено 32951 нарушение, из которых 31146 устранено в установленные сроки. По устранению 1696 нарушений срок устранения не закончился. 2.2.8. Практика привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц, количество протоколов об административных нарушениях, направленных для рассмотрения в судебные органы, и анализ судебных решений, сумма административных штрафов, количество привлеченных к административной ответственности физических, должностных и юридических лиц (в процентном соотношении от общего числа лиц, привлеченных к административной ответственности, доля общей суммы уплаченных (взысканных) административных штрафов (в процентном соотношении к общей сумме наложенных административных штрафов)
2.2.10. Практика взаимодействия с органами прокуратуры. Количество материалов направленных в прокуратуру для возбуждения уголовного производства, результаты рассмотрения.
|
Добавить в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Приоритетные направления деятельности общества и отчет о результатах развития по приоритетным направлениям его деятельности 24 |  | Отчет совета директоров банка о результатах развития банка по приоритетным направлениям его деятельности 5 |
| Отчет совета директоров общества о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности | | В соответствии с нормой нашего Устава и 131-м Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления позвольте... |
 | Публичный отчет руководителя о деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного... | | Уважаемые ученики, родители, партнеры предлагаем Вашему вниманию публичный отчет о результатах деятельности моу оош №6 за 2011 –... |
| Отчет Совета директоров о результатах развития по приоритетным направлениям деятельности в 2011 году | | Отчет Совета директоров о результатах развития по приоритетным направлениям деятельности в 2009 году |
| «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности микроорганизации» (далее – отчет) представляют | | Цель осуществлялась в течение пяти лет. Итоги результатов педагогической деятельности я представлю через аналитический отчёт, который... |
Разместите кнопку на своём сайте: