В. В. Копнина Курс лекций




НазваниеВ. В. Копнина Курс лекций
страница9/13
Дата конвертации14.12.2012
Размер1.95 Mb.
ТипДокументы
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
Раздел 4. Практика менеджмента на рынке информационных товаров и услуг


§4.1. Государственное управление информационными ресурсами


Впервые о необходимости профессионального управления информационными ресурсами на высоком уровне было заявлено в 1977 г. в докладе перед Конгрессом и Президентом США, в ко­тором говорилось, что информация не является больше бесплат­ным общественным благом, таким, как вода и воздух. Правитель­ство должно считаться с тем, что информация и ее использование имеют определенную стоимость, таким образом, информацион­ные ресурсы должны управляться профессионально, так же, как человеческие или финансовые ресурсы.

Для достижения целей государственного управления должны приниматься решения по следующим основным направлениям:

• владение и распоряжение информационными ресурсами;

• формирование информационных ресурсов;

• использование информационных ресурсов, предоставление их в доступ пользователям, защита прав граждан на доступ к ин­формационным ресурсам;

• защита и сохранность ресурсов;

• защита прав граждан в области создания и использования ресурсов, содержащих персональные данные;

• защита от распространения вредоносной информации;

• государственный надзор за деятельностью в области инфор­мационных ресурсов.

Управление информационными ресурсами государственных организаций государство осуществляет в полном объеме, а управ­ление информационными ресурсами коммерческих организа­ций — с помощью нормативных правовых актов.

Собственниками государственных информационных ресурсов являются Российская Федерация и субъекты Российской Федерации. Эти ресурсы создаются, при­обретаются, накапливаются за счет федерального бюджета, бюд­жетов субъектов Российской Федерации, а также путем иных, ус­тановленных законом способов.

Государственные информационные ресурсы, являясь важней­шим фактором, влияющим на все функции государства, обеспе­чивают выполнение следующих основных задач:

• государственное управление;

• обеспечение прав и безопасности граждан;

• поддержка социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д.

Среди государственных информационных ресурсов следует выделить основные государственные информационные системы России, имеющие межведомственный, универсальный характер:

библиотечную сеть России (Федеральный закон "О библио­течном деле" от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ ( в ред. Федерального за­кона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ);

Архивный фонд Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290 Положение о Феде­ральном архивном агентстве);

государственную систему статистики (постановление Пра­вительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 "Об утверждении Поло­жения о Федеральной службе государственной статистики");

государственную систему научно-технической информации (постановление Правительства РФ от 24 июля 1997 г. № 950 "Об утверждении Положения о государственной системе научно-тех­нической информации").

Помимо крупных государственных информационных систем важное значение имеют созданные и находящиеся в разработке кадастры, реестры и другие информационные системы.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими ли­цами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об ин­дивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение этих регистров постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 возложено на Федеральную налоговую службу.

В Едином государственном реестре юридических лиц содер­жатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

• полное и сокращенное наименование;

• организационно-правовая форма;

• адрес (место нахождения);

• способ образования юридического лица (создание или реор­ганизация);

• сведения об учредителях;

• подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;

• сведения о правопреемстве (при реорганизации);

• дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы;

• способ прекращения деятельности юридического лица;

• размер уставного капитала, указанного в учредительных до­кументах коммерческой организации;

• фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

• сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;

• сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

• идентификационный номер налогоплательщика, код при­чины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

• коды по Общероссийскому классификатору видов эконо­мической деятельности;

• номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя;

• сведения о банковских счетах юридического лица.

В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о самом индивидуальном предпринимателе, вид, данные и срок действия документа, подтверждающего его право проживать временно или постоянно на территории РФ, дата государственной регистрации физического лица, сведения о лицензиях, полученных физическим лицом, идентификационный номер налогоплательщика, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельнос­ти и ряд других сведений.

Содержащиеся в указанных государственных реестрах сведе­ния и документы являются открытыми и общедоступными, за ис­ключением сведений о номере, о дате выдачи и об органе, выдав­шем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут быть представлены ис­ключительно органам государственной власти.

Помимо указанного выше реестра ведутся реестры налогоплательщиков, фермерских хозяйств, прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним, земельный кадастр, водный кадастр, государственный регистр коммерческих организаций с иностранным участием и ряд других.

Представление информации в государственные информационные ресурсы

Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обязаны представлять документированную информацию орга­нам и организациям, ответственным за формирование и исполь­зование государственных информационных ресурсов.

Перечни представляемой в обязательном порядке документи­рованной информации и перечни органов и организаций, ответ­ственных за сбор и обработку федеральных информационных ре­сурсов, утверждает Правительство Российской Федерации. По­рядок и условия обязательного представления информации доводятся до сведения граждан и организаций.

Другим важным законом, определяющим порядок формиро­вания фондов государственной библиотечной системы и органов научно-технической информации, является Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" и постановление Правительства Российской Федерации "Об обязательном эк­земпляре изданий" от 3 декабря 2002 г. № 859.

Обязательный экземпляр — экземпляр различных видов тира­жированных документов, подлежащий передаче производителя­ми в соответствующие учреждения и организации в порядке и в количестве, установленных Федеральным законом.

Обязательный бесплатный экземпляр — экземпляры различ­ных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и в количестве, установленных Федеральным законом.

Действие настоящего закона распространяется на юридичес­ких лиц Российской Федерации независимо от их организацион­но-правовых форм и форм собственности, участвующих в созда­нии и доставке обязательного экземпляра различных видов доку­ментов, а также на книжные палаты, библиотеки и органы научно-технической информации, являющиеся получателями, хранителями и распространителями обязательного экземпляра.

В состав обязательного бесплатного и обязательного платно­го экземпляров документа входят следующие виды документов:

• издания текстовые, нотные, картографические, изоиздания — издательская продукция, прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленная, име­ющая выходные сведения;

• издания для слепых, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, и "говорящие книги";

• официальные документы - произведения печати, публику­емые от имени органов законодательной, исполнительной и су­дебной власти, носящие законодательный, нормативный, дирек­тивный или информационный характер;

• аудиовизуальная продукция - кино-, видео- и фотодо­кументы;

• электронные издания;

• неопубликованные документы — результаты научно-иссле­довательской и опытно-конструкторской деятельности (диссер­тации, отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструк­торских работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы).

Органы государственной власти субъектов Российской Феде­рации и местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обяза­тельного экземпляра субъекта Российской Федерации и обяза­тельного местного экземпляра.

Производители документов доставляют в Российскую книж­ную палату:

• 16 обязательных бесплатных экземпляров книг, брошюр, альбомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов на русском языке;

• 7 обязательных бесплатных экземпляров книг, брошюр, аль­бомов, продолжающихся изданий, журналов, географических карт и атласов на других языках народов Российской Федерации и на иностранных языках;

• 9 обязательных бесплатных экземпляров газет;

• 12 обязательных бесплатных экземпляров авторефератов диссертаций;

• 10 обязательных экземпляров стандартов.

Производители патентных документов поставляют по два обязательных бесплатных экземпляра во Всероссийскую патент­но-техническую библиотеку и Государственную публичную науч­но-техническую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук.

Производители документов через полиграфические предпри­ятия и участки множительной техники доставляют в Централь­ный коллектор научных библиотек в течение 10 дней с даты вы­хода в свет первой партии тиража обязательный платный экземп­ляр изданий, составляющий:

• при тираже изданий от 500 до 1000 экз. - до 100 экз. каждо­го издания, кроме нот и изданий на иностранных языках;

• при тираже изданий свыше 1000 экз. - до 200 экз. каждого издания на русском языке;

• при тираже изданий свыше 5 тыс. экз. — до 500 экз. каждого издания на русском языке;

• при тираже изданий свыше 10 тыс. экз. — до 10% тиража каждого издания на русском языке.

Отметим, что правила доставки обязательного платного эк­земпляра изданий распространяются и на издания, напечатан­ные по заказам издательств и издающих организаций за рубежом.

Ограничения на содержимое средств массовой информации

В Законе РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 г. № 2124-1 (с послед, изм. и доп.) под средством мас­совой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле- и видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой инфор­мации.

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоян­ное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Для редакций средств массовой информации регист­рация обязательна.

В законе отмечается недопустимость злоупотребления свобо­дой массовой информации.

Не допускается использование средств массовой информа­ции в целях совершения уголовно наказуемых деяний: для раз­глашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экс­тремистской деятельности, а также для распространения пере­дач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестоко­сти. Запрещается использование в средствах массовой информа­ции, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и применения, местах приобретения наркотических средств.

Авторское право

Авторские права регулируются Законом РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 19.07.1993 г. № 5351-1 (с послед, иэм. и доп.). Авторское право распространяется на произведения на­уки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произве­дения, а также от способа его выражения.

К объектам авторского права также относятся производные произведения, сборники и другие составные произведения, представляющие собой по под­бору и расположению материалов результат творческого труда.

Не являются объектами авторского права:

• официальные документы;

• государственные символы и знаки;

• произведения народного творчества;

• сообщения о событиях и фактах, имеющие информацион­ный характер.

Использование произведения без согласия автора и без вы­платы авторского вознаграждения допускается, но с обязатель­ным указанием имени автора, произведение которого использу­ется, и источника заимствования.

Большая работа в области перехода к информационному об­ществу проводится в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002—2010 годы)", утвержденной поста­новлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65.

Ряд государственных информационных ресурсов создается в настоящее время в соответствии с указанной Федеральной целе­вой программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

К основным из них могут быть отнесены следующие:

• специализированная информационная система "Прави­тельственный портал";

• "Российский портал развития";

• банк данных форм документооборота для органов государст­венной власти и местного самоуправления;

• региональные подсистемы "Государственный регистр насе­ления";

• интегрированная информационная статистическая система;

• единый научно-технический реестр;

• порталы научной и научно-технической информации;

• сводный каталог библиотек и архивов России;

• единая база данных о товарах и услугах;

• система информационно-маркетинговых центров.

Помимо перечисленных необходимо отметить важность та­ких кадастров, создаваемых в настоящее время, как земельный кадастр, кадастр недвижимого имущества, водный кадастр, лес­ной кадастр, Государственный кадастр месторождений и прояв­лений полезных ископаемых Российской Федерации и ряд дру­гих. Важнейшей задачей при разработке этих кадастров и реест­ров является обеспечение их совместимости, т. е. одинаковое описание идентифицирующих признаков одних и тех же объек­тов в разных кадастрах.


§4.2.Управление информационными ресурсами на предприятии


Физические и юридические лица являются собственниками тех массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования. Эти ресурсы называются негосудар­ственными.

В области управления в фирме, организации в мировой прак­тике в 1981 г. были выделены два направления: управление ин­формационными ресурсами (информационный менеджмент) и управление информационными системами.

Основными задачами по управлению информационными ре­сурсами в фирме, организации являются:

• выявление потребностей в информации в соответствии со спецификой фирмы, организации;

• выявление параметров внешней среды, изменение которых может повлиять на деятельность фирмы, и организация монито­ринга значений этих параметров;

• выявление ресурсов мирового рынка информации, которые удовлетворяют потребностям фирмы на основе метаинформации;

• заключение контрактов с информационными агентствами на возможность доступа к их ресурсам. Получение и изучение до­кументации, раскрывающей особенности доступа к информаци­онным ресурсам агентства. Освоение специалистами фирмы тех­нологий работы с ресурсами агентства;

• управление организацией поиска информации в выделен­ных ресурсах при появлении конкретных требований к информа­ции и при организации мониторинга отдельных параметров внешней среды с целью снижения затрат на получение необходи­мой фирме информации;

• управление оценкой достоверности полученной информа­ции;

• участие в использовании полученной информации при обосновании принимаемых решений в фирме;

• анализ затрат на получение необходимой информации и оценка достигаемого эффекта в деятельности фирмы.

Важность и актуальность вопросов совершенствования этой работы подтверждается тем, что в Федеральной целевой програм­ме "Электронная Россия (2002-2010 годы)" в качестве первооче­редной определена задача подготовки специалистов в области управления информационными ресурсами и информационными технологиями.

Россия имеет недостаточный опыт в работе с мировыми ин­формационными ресурсами. Задача российских специалистов при переходе к информаци­онному обществу — выйти в информационной работе на уровень передовых стран мира.

Информационные потребности при планировании деятельности предприятия

В данном подразделе исследуются информационные потреб­ности предприятия при планировании и проведении внешнеэко­номической деятельности, а также информационные потребнос­ти банка при кредитовании.

Планирование - важнейший элемент менеджмента. Основная концептуальная цель деятельности предприятия - достигать максимальной прибыли, производя то, что пользуется спросом. Для реализации этой цели требуется разработать стратегию раз­вития предприятия, которая должна отвечать на вопрос: как в максимальной степени использовать возможности предприятия в конкретных условиях внешней среды?

Возможности предприятия - это его ресурсы. К основным из них относят следующие:

• финансовые;

• технико-технологические;

• кадровые;

• правовые;

• интеллектуальные;

• информационные;

• силовые.

Глубокие знания и объективная оценка своих возможностей — важные факторы, используемые при разработке стратегии разви­тия предприятия, фирмы. Информацией о ресурсах предприятия обычно располагает сама фирма. Это внутренняя информация. Однако для оценки имеющихся собственных ресурсов: технико-технологической базы, стоимости недвижимости и других со­ставляющих корпоративных ресурсов часто привлекаются внеш­ние эксперты. Аудиторская проверка, по существу, является оценкой финансового состояния предприятия, фирмы.

К важнейшим составляющим внешней среды относятся:

• общее состояние мировой экономики;

• общее состояние российской экономики;

• состояние отраслевых рынков;

• состояние рынков отдельных видов продукции и услуг.

Первые три составляющие необходимы для того, чтобы опре­делить, какие элементы мирового, отечественного и отраслевых рынков оказывают существенное влияние на ведение бизнеса данной конкретной фирмой. При этом особое внимание уделяет­ся изучению спроса, предложения и условий работы на выбран­ном рынке).

Изучение и анализ этих элементов внешней среды проводят­ся как маркетинговое исследование аналитическими структура­ми фирмы или консалтинговыми агентствами.

Документальным отображением предлагаемой или выбран­ной стратегии развития деятельности предприятия является биз­нес-план или технико-экономическое обоснование.

Бизнес-план и выявление требований к информационному обеспечению. Бизнес-план представляет собой достаточно сложный доку­мент, включающий описание компании, ее потенциала, оценку внутренней и внешней среды бизнеса, конкретные данные о раз­витии фирмы. Хотя внешне бизнес-планы могут отличаться друг от друга, состав их разделов остается практически неизменным, а именно: краткое содержание, характеристика отрасли, описа­ние компании и производимых ею продуктов и услуг, исследова­ние и анализ рынка, планы маркетинга, производственный и финансовый планы, а также оценка возможных рисков и страхо­вание.

Внешнеэкономическая деятельность и выявление требований к информационному обеспечению. Прежде чем принять решение о стратегии выхода предприя­тия на международный рынок, предприниматель должен провес­ти маркетинговые исследования, т.е. собрать информацию:

• о структуре, объеме и ожидаемой выгодности потенциаль­ных рынков;

• о характеристике мест, в которых покупатели предпочитают покупать тот или иной товар;

• о характеристике фирм-конкурентов, которые работают на этом рынке;

• о бизнес-методах разных стран.

Итак, исследование рынка предполагает анализ всех условий, имеющих значение для успешной реализации товара.

Исследование рынка может охватывать мировой товарный рынок, страновой отраслевой рынок или его сегмент (сектор), внутренний (местный) или иностранный рынок. Поэтому в пер­вую очередь определяются объекты исследования - конкретный товар и рынок: внутренний или иностранный (страновой, миро­вой).


1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Похожие:

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций по высшей геодезии ( раздел «сфероидическая геодезия» )
Курс лекций ведется на кафедре прикладной геодезии и фотограмметрии Полоцкого государственного университета. В настоящем издании...

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций в трех частях Часть 2
Курс лекций: в 3 ч ч : Экономико-географическая характеристика межотраслевых комплексов. Мн.: Бгу, 2003. 100 с

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций Минск 2012 удк 338. 45
Курс лекций разработан кандидатом экономических наук, доцентом Арсюткиной Людмилой Николаевной

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций рекомендовано Министерствомобразования РФ в качестве
Хорошавина С. Г. X 82 Концепции современного естествознания: курс лекций / Изд. 4-е. — Ростов н/Д: Феникс, 2005. — 480 с. — (Высшее...

В. В. Копнина Курс лекций iconПолный курс лекций по русской истории «Полный курс лекций по русской истории»: Петроград; 1917
И. Иловайского лекции С. Ф. Платонова стали самым подробным обобщающим изданием, в котором огромный период российской истории – от...

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций по дисциплине Общая энергетика для специальностей 140203- релейная защита и автоматизация
Курс лекций составлен в соответствии с рабочей программой по курсу «Тепловые электрические станции», утверждённой 16 сентября 2008...

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций специальность 080105 «Финансы и кредит» Москва 2007
Адамов Н. А., Рузайкина Н. Г. Лизинг: Курс лекций. – М.: Российский университет кооперации, 2007. – 56 с

В. В. Копнина Курс лекций iconВ первой части издания представлены шесть лекций, посвященных раскрытию физического смысла основных законов и понятий механики. Вторая часть продолжает курс лекций по физике и содержит девять лекций по молекулярной физике и термодинамике
Вторая часть продолжает курс лекций по физике и содержит девять лекций по молекулярной физике и термодинамике

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций для студентов специальности I. 51. 01. 01 «Геология и разведка месторождений полезных ископаемых»
Ш минералогия, ч. 1: Общая минералогия: Курс лекций / Л. В. Штефан. – Мн.: Бгу, 2005. – 150 с

В. В. Копнина Курс лекций iconКурс лекций по дисциплине «Электрическое освещение» Специальность 2-36 03 31 Монтаж и эксплуатация электрооборудования 2011 г
Курс лекций разработан согласно примерного тематического плана, утвержденного Министерством образования Республики Беларусь 04. 06....


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница