Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году




НазваниеПрограмма поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году
страница1/28
Дата конвертации23.12.2012
Размер3.88 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


23 июля 2010 г. 245-П


г.Ульяновск Экз.№ 1


О внесении изменения в постановление Правительства

Ульяновской области от 20.11.2009 № 386-П


Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в Программу поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 № 386-П «О Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году», изменение, изложив её в следующей редакции:

«Программа

поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году


Паспорт Программы


Наименование

Программы




Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году (далее – Программа).

Основание для разработки Программы



Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Основной разработчик Программы



Департамент занятости населения Ульяновской области.


Исполнители основных мероприятий Программы



Департамент занятости населения Ульяновской области;

областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области;

структурные подразделения Правительства Ульяновской области;

исполнительные органы государственной власти Ульяновской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию);

работодатели (по согласованию).

Цель Программы



принятие превентивных мер, направленных на снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, напряжённости на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Ульяновской области.


Задачи

Программы



стимулирование сохранения и создания рабочих мест;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения;

предоставление возможности гражданам, ищущим работу, и безработным гражданам получения материальной поддержки;

организация стажировки выпускников образовательных учреждений для закрепления на практике знаний, умений и навыков с целью их трудоустройства и повышения конкурентоспо-собности на рынке труда;

содействие трудоустройству инвалидов;

обеспечение согласованных действий исполни-тельных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, областных государст-венных учреждений Центров занятости населения Ульяновской области и работодателей в сфере поддержки занятости граждан.

Срок и этапы реализации Программы



2010 год,

первый этап – январь-июнь,

второй этап – июль-декабрь.

Перечень основных мероприятий Программы



опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее – работники, находящиеся под угрозой увольнения);

организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;

стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

содействие трудоустройству инвалидов;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Объёмы и источники финансирования

Программы



общий объём финансирования мероприятий Программы составит 722000,0 тыс. рублей, в том числе:

субсидии из федерального бюджета на реализацию мер по поддержке рынка труда Ульяновской области – 685900,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета Ульяновской области – 36100,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы




прохождение профессиональной переподготовки (обучение новой профессии, повышение квалификации) 6434 работниками, находящимися под угрозой увольнения;

участие в общественных работах 24948 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, ищущих работу, безработных граждан;

содействие 2150 выпускникам образовательных учреждений в проведении стажировки в организациях с участием 2150 наставников с целью передачи опыта работы;

содействие трудоустройству 175 инвалидов;

содействие самозанятости 2726 безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, 1107 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

реализация Программы обеспечит сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 2,3 процента от численности экономически активного населения Ульяновской области, снижение коэффициента напряжённости на рынке труда до 1,8.




  1. Обоснование необходимости реализации мероприятий Программы, направленных на снижение напряжённости на рынке труда

Ульяновской области


Практически во всех сферах социально-экономического развития региона наметилась положительная динамика. Ряд промышленных производств Ульяновской области увеличивает свои производственные планы и объёмы выпускаемой продукции.

В январе-апреле 2010 года индекс промышленного производства по полному кругу организаций-производителей по сравнению с январём-апрелем 2009 года составил 127,7 процента, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 108,4 процента; производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 105,8 процента; обрабатывающие производства – 131,0 процента, из них: производство машин и оборудования – 172,7 процента, производство резиновых и пластмассовых изделий – 154,8 процента, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 133,5 процента, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 131,6 процента, производство транспортных средств и оборудования – 131,4 процента, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви – 113,2 процента.

Индекс физического объёма оборота розничной торговли к январю-апрелю 2009 года составил 100,4 процента, внешнеторговый оборот - в 3 раза больше уровня января-апреля 2009 года (в том числе экспорт составил 141,2 процента и импорт увеличился в 6,6 раза), объём платных услуг населению – 104,7 процента.

В январе-апреле 2010 года объём перевезённых грузов организациями транспортной сферы увеличился на 17,6 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года, также грузооборот увеличился на 6,9 процента.

В сельскохозяйственных организациях в январе-апреле 2010 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство молока увеличилось на 6,2 процента, производство мяса на убой (в живом весе) – на 27,6 процента, яиц – на 9,6 процента.

Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях в январе-апреле 2010 года составил 1143 килограмма против 1036 в январе-апреле 2009 года, яйценоскость кур-несушек – 96 штук, против 95.

Индекс цен производителей на продукцию, реализованную сельхозпредприятиями, составил 92,1 процента к апрелю прошлого года.

На конец марта текущего года индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению составил 105,8 процента к апрелю прошлого года.

Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц за январь-апрель 2010 года составили 10199,5 рублей (104,0 процента к январю-апрелю 2009 года). Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника, без выплат социального характера, за январь-март составила 12228,9 рублей (112,5 процента к январю-апрелю 2009 года).

Сумма налогов и других обязательных платежей, поступивших за январь-март 2010 года в бюджеты всех уровней, составила 137,1 процента от суммы поступлений за соответствующий период 2009 года (в территориальный бюджет – 136,4 процента).

Однако на состояние экономики Ульяновской области продолжают влиять негативные последствия финансово-экономического кризиса.

Так, по статистическим данным, индекс физического объёма работ по виду деятельности «строительство» за январь-апрель 2010 года составил всего 66,8 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Среднесписочная численность работающих в экономике (по полному кругу предприятий) за январь-март 2010 года составила 401,8 тыс. человек, или 95,5 процента к аналогичному периоду прошлого года.

По оценке, численность постоянного населения Ульяновской области на 01 апреля 2010 года составила 1296,4 тыс. человек. С начала года так же, как и на соответствующую дату прошлого года, численность уменьшилась на 2,2 тыс. человек, или на 0,2 процента.

Задолженность организаций по выплате заработной платы на 01 мая 2010 года составляла 6,7 млн. рублей.

За январь-апрель 2010 года 150 организаций заявили о высвобождении 2928 человек, сведений о массовом увольнении не поступало. По состоянию на 01 мая 2010 года сведения о введении режимов неполной занятости имеются от 401 организации области, 62 из них планируют высвобождение работников.

Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, составляет 16773 человека, находятся в простое – 1782 человека, в отпусках без сохранения заработной платы – 1346 человек. Всего в режиме неполной занятости находятся 19895 работников.

Максимальное число данных работников находится в городе Ульяновске – 8978 человек, или 45,1 процента, в городе Димитровграде – 2231 человек, или 11,2 процента. В городе Ульяновске наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на Засвияжский район – 4828 человек, или 25 процента (открытое акционерное общество «Автодеталь-Cервис» - 1290 человек, открытое акционерное общество «Завод «Гидроаппарат» - 550 человек). В Заволжском районе – 2631 человек, или 13,6 процента (закрытое акционерное общество «Авиастар-СП» - 800 человек). В Ленинском районе – 999 человек, или 5,2 процента (открытое акционерное общество промышленно-торговая швейная фирма «Элегант» - 250 человек, открытое акционерное общество «Завод «Искра» - 181 человек). В Железнодорожном районе – 520 человек, или 2,7 процента.

Число работников, находящихся под риском увольнения, в городе Димитровграде – 2231 человек, или 11,2 процента.

В городе Димитровграде наибольшее число работников, находящихся под риском увольнения, приходится на общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод порошковой металлургии» - 450 человек, общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод вкладышей» – 350 человек, открытое акционерное общество «Ковротекс» – 332 человека.

С 7 градообразующих предприятий Ульяновской области планировалось уволить 4838 человек, что составляет 18,9 процента от среднесписочной численности работников данных организаций. Всего уволено 1940 человек, или 40,1 процента от предполагаемой к увольнению численности.

В процессе реализации Программы наметилась устойчивая тенденция снижения численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы. Так, с октября 2008 года по июль 2009 года численность безработных возросла почти в 2,5 раза и достигла более 17 тысяч человек. Вместе с тем, во втором полугодии 2009 года данный показатель снизился до 14 тысяч человек. В начале 2010 года численность безработных и уровень безработицы имели некоторую тенденцию роста, но с марта вновь продолжили снижение и к 01 мая составили 14091 человек и 2,07 процента соответственно.

В муниципальных образованиях Ульяновской области уровень регистрируемой безработицы дифференцирован от 0,73 процента в Вешкаймском до 2,83 процента в Николаевском районе.

С января по апрель 2010 года численность граждан, состоящих на учёте в областных государственных учреждениях Центрах занятости населения Ульяновской области в качестве безработных, возросла почти на 540 человек. 30,5 процента обратившихся в службу занятости населения и признанных безработными были уволены по собственному желанию, 25,7 процента уволены в связи с сокращением численности либо ликвидацией организаций, 8,8 процента – стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, 33,1 процента уволены по окончании вахтовых работ, по расторжению срочных трудовых договоров и другим причинам, 1,9 процента – ищущие работу впервые.

Кроме того, в июле-сентябре 2010 года на рынок труда Ульяновской области выйдут около 14500 выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и, по предварительной оценке Министерства образования Ульяновской области, около 2000 выпускников могут испытать трудности с трудоустройством в 2010 году.

По состоянию на 01 мая 2010 года в областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области обратилось 516 выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, из них трудоустроен 427 человек (82,8 процента).

Организация занятости инвалидов остаётся одной из наиболее острых проблем, поскольку в настоящее время на территории Ульяновской области проживают более 135000 инвалидов.

За январь-апрель 2010 года в областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области обратились 934 инвалида, из них трудоустроены 328, или 35,1 процента. По прогнозу, в 2010 году в службу занятости населения обратятся более 3000 граждан с ограниченными физическими возможностями.

Службой занятости населения проводятся специальные мероприятия по организации трудоустройства лиц с ограниченными физическими возможностями: встречи руководителей и специалистов службы занятости населения с представителями общественных организаций инвалидов, со специалистами комиссий медико-социальной экспертизы, с руководителями специализированных предприятий и кадровых служб для решения вопросов взаимного сотрудничества по трудоустройству инвалидов на постоянные рабочие места и по временному трудоустройству; семинары и «круглые столы» по вопросам профессиональной (трудовой) реабилитации инвалидов.

Реализуется Закон Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-ЗО «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области».

Заквотированные рабочие места для трудоустройства инвалидов устанавливаются законодательством Ульяновской области. Усилен контроль за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных. Активнее применяются полномочия по наложению административных взысканий в случаях нарушения прав инвалидов в сфере трудоустройства и занятости. Осуществляется комплекс мер по содействию занятости инвалидов: сохранению и созданию временных рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения, организации общественных работ, опережающему профессиональному обучению, содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

За январь-апрель текущего года в областных государственных учреждениях Центрах занятости населения Ульяновской области было заявлено 22427 вакансий, напряжённость на рынке труда по состоянию на 01 мая 2010 года составляла 1,8 человека на одно рабочее место, причём из них 30,4 процента – на временные рабочие места для организации общественных работ.

По отраслям максимальное количество вакансий представлено организациями обрабатывающего производства – 24,4 процента, организациями, осуществляющими финансовую деятельность и операции с недвижимым имуществом – 17,2 процента, организациями в сфере здравоохранения, образования и оказания социальных услуг – 11,4 процента, организациями оптовой и розничной торговли – 11,1 процента.

Перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности, отраслями и профессионально-квалификационными группами работников в 2010 году будет заключаться в основном в снижении численности работающих в банковском секторе, в сфере предоставления услуг связи, в организациях машиностроения (о сокращении персонала в 2010 году заявили федеральное государственное унитарное предприятие  «Почта России», общество с ограниченной ответственностью «Сбербанк России») и создании новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области.

Вместе с тем в Ульяновской области в 2010 году планируется создать 20000 рабочих мест, в том числе 2393 рабочих места будут созданы при реализации десяти наиболее крупных инвестиционных проектов, таких как строительство завода по производству кондитерских изделий общества с ограниченной ответственностью «Марс» (50 рабочих мест), горно-обогатительного комбината «Кварцверке-Восточный» (130 рабочих мест), завода по производству газосиликатных изделий в г. Ульяновске (110 рабочих мест), открытие сети супермаркетов «Магнит», принадлежащих закрытому акционерному обществу «Тандер» (340 рабочих мест), и других.

Наибольшее количество рабочих мест будет создано:

в сфере телекоммуникации (840 рабочих мест): операторы и специалисты контактного центра;

в производстве строительных материалов (450 рабочих мест): технологи, операторы технологических установок;

в торговле (340 рабочих мест): продавцы, контролёры-кассиры;

в лёгкой промышленности (300 рабочих мест): ткачи, операторы ворсовального оборудования, наладчики текстильного оборудования;

в сфере добычи полезных ископаемых (130 рабочих мест): машинисты конвейера, слесари-ремонтники, токари.

Не менее 30 процентов рабочих мест будет создано в сфере малого и среднего бизнеса по следующим направлениям: торговля (продавцы, кассиры), сельское хозяйство (животноводы, пчеловоды), услуги (парикмахеры, юристы).

Основная потребность в кадрах для реализации крупных инвестиционных проектов определена в приложении № 1 к Программе. Частично замещение данных вакансий будет происходить за счёт высвобожденных работников организаций, прошедших опережающее обучение в рамках Программы.

В 2010 году ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Ульяновской области останется достаточно напряжённой. Ожидается, что численность обратившихся в 2010 году в областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области в поиске работы составит не менее 60000 человек, что в 1,3 раза больше прогнозируемого показателя 2009 года.

По прогнозу рынка туда Ульяновской области на 2010 год, численность зарегистрированных безработных граждан к концу года составит 15650 человек, уровень регистрируемой безработицы – 2,3 процента от численности экономически активного населения Ульяновской области (таблицы 1, 2 приложения № 2 к Программе).
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
«Центр занятости населения Палкинского района», «Центр занятости населения Печорского района», «Центр занятости населения Пушкиногорского...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconПаспорт региональной программы Ульяновской области «Мы разные, но мы вместе» Основание для разработки программы
Зо «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями»; Ведомственная...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Амурской области и государственными учреждениями службы занятости – центрами занятости населения (далее – центры занятости населения)...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconГлавное управление по труду и занятости населения курганской области приказ
Об утверждении ведомственной целевой программы Главного управления по труду и занятости населения Курганской области «Содействие...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconПрограмма занятости населения Северо-Казахстанской области на 2005 2007 годы г. Петропавловск 2005 г
Обеспечение занятости населения на основе социально-экономического развития области

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconС 10 по 16 октября 2011 года в Ульяновской области прошли мероприятия в рамках Европейской недели местной демократии (енмд) 2011. Основная тематика енмд в
Угоо «Матери против наркотиков», Совет по повышению правовой культуры населения при Правительстве Ульяновской области, Отделение...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconЗакон ульяновской области
Утвердить областную целевую программу "Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой" на 2007 2010 годы...

Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2010 году iconРазвитие отраслей, курируемых Минприроды Ульяновской области. Объём средств, направленных в отрасль в 2011 году
Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии реализовывало ряд целей и задач, поставленных в послании Президента...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница