Государство и общество: вчера, сегодня, завтра серия: социология
Скачать 1.24 Mb.
|
МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ. (МАТЕРИАЛЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ) Анциферова И.В., первый проректор, д.с.н, доцент, Соломатина Т.В., канд. психол. наук, доцент Цель исследования: проанализировать кадровый состав муниципальных органов власти и эффективность проведения кадровых технологий в системе муниципальной службы Курской области. Задачи:
пальных органов;
Объект исследования: муниципальные служащие Курской области. Предмет исследования: кадровые технологии в деятельности муниципальных органов власти Курской области. Анализ результатов исследования Эффективность муниципального управления зависит от кадрового обеспечения, которое требует соответствующей системы работы с кадрами. Исследование информационно-аналитического центра КИГМС выявило основные характеристики кадрового состава муниципальных служащих Курской области и некоторые тенденции их деятельности. В исследовании участвовало 432 респондента – муниципальных служащих Курской области. По половому признаку выборка разделилась практически поровну. Среди опрошенных было 45 % мужчин и 55 % женщин. мужской пол Женский пол Рисунок – Соотношение опрошенных по полу Большая часть респондентов относилась к среднему возрасту, что демонстрируется следующей диаграммой:  Рисунок – Соотношение выборки по возрасту Подавляющее большинство опрошенных (78 %) считают, что работа в качестве муниципального служащего их устраивает, что говорит о достаточном соотношении «притязания/престиж» среди исследуемой когорты. Рисунок 3 – Ответ на вопрос: «Как Вы считаете, насколько престижен в глазах окружающих Вас людей статус муниципального служащего?» В таком случае, очевидным представляется тот факт, что лишь 13 % опрошенных намерены в ближайшее время поменять место работы, а 78 % считают, что они будут продолжать избранную деятельность. 72 % служащих в той или иной мере удовлетворены своей работой в муниципальной службе и 9 % оценивают свою удовлетворенность негативно. Настроение же муниципальных служащих относительно карьерного роста скорее негативное, нежели позитивное. Отрицательную позицию выбрали 45 %, а положительную только 23 %, что в два раза меньше. Вероятно, это объясняется выборностью должностей и малым количеством ступеней в иерархии муниципальной службы.  Рисунок 4 – Ответы на вопрос «Видите ли Вы для себя возможность дальнейшего карьерного роста?» Треть опрошенных затруднилась с определением своей позиции при ответе на вопрос о том, что препятствует в продвижении по службе. Уход от ответа в данном случае представляется нам типичным проявлением корпоративной этики, не позволяющей открыто обсуждать острые проблемы («выносить сор из избы»). 13% утверждают, что карьере могут помешать личные отношения с вышестоящим руководством. 10% считают, что препятствием в карьере муниципального служащего является слабая профессиональная подготовка. 8 % голосов отданы нездоровому морально-психологическому климату в коллективе и отсутствию материальных стимулов.  Рисунок 5 – Ответы на вопрос «Что на Ваш взгляд, является наиболее существенным препятствием для продвижения по службе?» С точки зрения респондентов система оценки труда муниципальных служащих определяется в следующих рейтинговых предпочтениях: 1 место – Добросовестное отношение к труду (85 % опрошенных). 2 место – Стаж работы в организации (48 %). 3 место – Высокое качество работы (38 %). 4 место – Творчество и инициатива (25 %). 5 место – Высокая квалификация (20 %). Остальные варианты ответов относятся к менее статистически значимым (набрали менее 10 %).  Рисунок 6 – Распределение ответов на вопрос: «По каким критериям, на Ваш взгляд, оценивается труд служащих в организации, где Вы работаете?» Среди наиболее значимых факторов при отборе муниципальных служащих были названы (в порядке убывания популярности):
 Рисунок 7 – Ответы на вопрос, «По каким основаниям, на Ваш взгляд, осуществляется в настоящее время подбор и движение кадров в системе муниципальной службы?» Определяющим фактором для поступления на муниципальную службу является для 60 % муниципальных служащих «желание приносить пользу обществу и людям», для 11 % – получение личной выгоды, для 6 % стремление обладать властными полномочиями и 9 % затруднились с ответом на этот вопрос. Планомерной и эффективной работе муниципальной службы более всего мешают: 1. Несовершенство нормативно-правовой основы деятельно- сти (35%). 2. Перегруженность работой (26 %). Интересным представляется тот факт, что третье место в данном рейтинге разделили два достаточно противостоящих мнения: с одной стороны служащие считают, что их служебные обязанности не определены (19 %) и, в то же время, требуют расширения властных полномочий (20 %).  Рисунок 8 – Распределение ответов на вопрос «Какие обстоятельства особенно мешают Вашей работе?» В последние годы внимание органов власти к повышению квалификации муниципальных служащих значительно усилилось. Это отмечается 59 % респондентов. 78 % опрошенных считают, что муниципальным служащим требуется специальное образование. Направление подготовки служащих предпочитается юридического профиля (71 %) или же экономического (28 %), остальные направления подготовки (техническое, гуманитарное и другое) не заняли статистически значимых позиций (от 1 до 4 %). Это подтверждается рейтинговыми ответами на вопрос о том, по каким отраслям муниципальные служащие испытывают дефицит знаний в своей работе. Наиболее востребованы знания по праву (44 %), экономике (25 %) и менеджменту (21 %).  Рисунок 9 – Распределение ответов на вопрос: «По каким отраслям знаний Вы испытываете дефицит образования в своей работе?» Одновременно муниципальные служащие считают, что их профессиональная подготовка в целом соответствует цели и задачам работы. В той или иной степени положительный ответ избрали 86 % из опрошенных. Однако оптимизм служащих относителен, так как лишь 25 % из них считают свое образование полностью соответствующим, 35 % – в большей степени соответствующим и 26 % – отчасти соответствующим. Отметим в связи с этим тот факт, что больше половины служащих используют в своей работе нормативно-правовые документы (55 %). Число тех, кто использует журналы по специальности и научную литературу на порядок меньше. Это демонстрирует с одной стороны о невнимании служащих к дополнительным материалам, и, с другой стороны, косвенно свидетельствует о перегрузке работников профессиональными обязанностями. И в том, и в другом случае можно говорить о снижении эффективности работы сотрудников муниципальных органов власти. Таблица 1 – Ответы на вопрос «В какой мере соответствует Ваша профессиональная подготовка работе?»
|
Похожие:
Разместите кнопку на своём сайте: