1. Динамика неравенства




Скачать 262.22 Kb.
Название1. Динамика неравенства
страница4/4
Дата конвертации02.01.2013
Размер262.22 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4

5. Перспективные изменения, влияющие на уровень неравенства в России.



Неравенство может существенно меняться за счет мер распределительной политики, адресованных беднейшим и богатым слоям населения, а также под воздействием эффектов общего экономического развития. Эффекты общего экономического развития могут иметь разнонаправленные тенденции. В частности, повышение минимальной заработной платы может вызвать на фоне сокращения занятости рост неравенства, т.к. наименее эффективные работники будут высвобождаться из рабочей силы, переходя в разряд безработных.

Улучшение системы социальных трансфертов может существенно сократить неравенство, если будет реализована стратегия развития адресных программ для бедных, расходы на которые в настоящее время составляют 7% от общих расходов на пособия и социальную помощь. Действующая система нестраховых социальных выплат, основные расходы которой направлены на поддержку небедных категорий населения, не способствует снижению неравенства. Наиболее реалистичным представляется сценарий повышения максимального размера пособий для детей из бедных семей до уровня 50% от прожиточного минимума ребенка, что позволит снизить коэффициент дифференциации фондов на 5%. Следующим шагом может стать введение минимального гарантированного дохода на уровне 50% от прожиточного минимума, что также позволит снизить неравенство еще на 4%. Данная мера существенно сократит влияние негативной зависимости неравенства от размера домохозяйства.

Регулирование неравенства за счет налоговых мер, как правило, направлено на снижение неравенства за счет сокращения доходов богатых. Введение прогрессивной шкалы налогообложения - один из эффективных инструментов снижения неравенства, однако он не относится к первоочередным шагам, рекомендуемым к реализации в России, поскольку данная мера будет сдерживать расширение среднего класса. Структура российского неравенства обуславливает необходимость введения налоговых мер, адресованных наиболее богатым слоям населения, поэтому больший позитивный эффект влияния на неравенство окажет введение налога на собственность и налога на роскошь.

Гендерное неравенство не оказывает существенного влияния на дифференциацию доходов, что подтверждается представленными выше результатами декомпозиции неравенства. Это объясняется существованием механизма внутрисемейного перераспределения доходов, а также высокой дифференциацией доходов неполных семей, преимущественно представленных одинокими матерями и их детьми. В российских условиях позитивное влияние на данный сегмент неравенства окажет развитие системы социальных трансфертов, в котором помимо отмеченных выше шагов, важную роль играет повышение доступности детских дошкольных учреждений. Первоочередной задачей для России является устранение дефицита мест в детских дошкольных учреждениях, а стратегической целью является стандарт обязательного дошкольного образования.

Равенство возможностей доступа к услугам образования и здравоохранения, является важным ресурсом развития. Несмотря на то, что аналитики при оценке неравенства работают с показателями дифференциации доходов, специалисты по развитию человеческого потенциала все больше склоняются к использованию интегральных показателей, учитывающих доступность базовых социальных услуг, таких как образование и здравоохранение. Научная основа для измерения социального неравенства по широкому кругу индикаторов неравенства в доступе к базовым ресурсам пока не сформирована. В первом приближении для этих целей может быть использован индекс развития человеческого потенциала, ежегодно рассчитываемого UNDP, с учетом и без учета доходной компоненты, с поправкой на неравенство и без таковой. Согласно данным за 2010 г. Россия находится на 66 месте по общему индексу развития человеческого потенциала. Корректировка его на неравенство улучшает положение России на 7 позиций за счет того, что такие страны с более высоким неравенством, как Мексика, Бразилия, Венесуэла ухудшают свое положение. Индекс человеческого развития без учета доходной компоненты, опирающийся только на индикаторы образования и состояния здоровья, наоборот, ухудшает положение России на 13 позиций, что говорит о том, что в России экономический рост пока еще слабо трансформируется в ресурсы социального развития. Интегральный индекс социальной исключенности, учитывающий равенство доступа к образованию, здравоохранению, рынку труда и социальной защите, свидетельствует о том, что в наиболее уязвимом положении в современной России оказались домохозяйства пожилых, многодетные и неполные семьи.

Равенство возможностей доступа к образованию и здравоохранению обеспечивается не только за счет бесплатных форм, но и за счет профилированной политики для разных доходных групп , включая систему страховой медицины, грантовых образовательных программ и образовательных кредитов. Рост образовательного и профессионально- квалификационного уровня сначала способствует увеличению неравенства, но в тот момент, когда начинает работать стратегия равных возможностей доступа, наоборот, позволяет его снизить.

Доступ к природным ресурсам, земле и развитие сельского предпринимательства. Представленные выше результаты свидетельствуют не столько о межпоселенческой, сколько о высокой внутрипоселенческой дифференциации, при условии более высоких рисков бедности для сельской местности и низкой оплате труда в сельском хозяйстве. Государственная стратегия развития сельской местности основывается на развитии крупных агрохолдингов, которое сопровождается ростом безработицы, снижением экономической активности сельских жителей и расширением неформальной занятости. За 10 прошедших лет не удалось зафиксировать значимый прогресс в развитии предпринимательства в сельской местности, наоборот, наблюдается снижение удельного веса продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме сельскохозяйственной продукции. Модельные расчеты по данным 2009 г. показывают, что при прочих равных условиях повышение среднего уровня предпринимательских доходов сельских жителей, занятых производственной деятельностью в личном подсобном хозяйстве и в форме собирательства, до среднего уровня предпринимательских и трудовых доходов занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах снижает коэффициент Джини на 4 процентных пункта. При этом снижается межпоселенческое неравенство и существенно сокращаются расходы на гипотетическое пособие, повышающее доход до уровня рекомендуемого минимального дохода (на уровне 50% от прожиточного минимума), и расходы на пособие по поддержке бедных семей с детьми в сельской местности.

Другие значимые факторы неравенства. Региональное неравенство продолжает оставаться проблемной особенностью неравенства в России. Многие политики видят решение данной проблемы в поддержке депрессивных территорий за счет межбюджетных трансфертов. Однако наши исследования свидетельствуют о том, что межбюджетные трансферты в депрессивные территории усиливают неравенство, т.к. ресурсы концентрируются в руках региональных элит. На снижение неравенства работают программы содействия трудовой миграции, инвестиции в инфраструктуру депрессивных территорий и программы поддержки юридических лиц, работающих на создание новых рабочих мест, а не бюджетов этих территорий. Содействие миграции, в свою очередь, должно сопровождаться дружественной политикой по отношении к внутренним мигрантам, и, прежде всего, речь идет о решении жилищной проблемы посредством программ социального жилья и ипотечных программ, содействующих миграции.

Список использованной литературы



1. Анисимова Г. В. Основные тенденции и факторы социально-экономического неравенства в российском обществе // Экономические науки. - 2008. - № 12.

2. Барабанов И. В. Использование налогового бремени с целью снижения социально-экономической дифференциации в современной России : монография. - М. : ИСЭПН РАН, 2009. - 119 с.

3. Шевяков А. Ю. «Болевые точки» России: избыточное неравенство и депопуляция // Об¬щество и экономика. - 2005. - № 12. - C. 86-102.

4. Шевяков А. Ю., Кирута А. Я. Измерение экономического неравенства. - М. : Лето, 2002. - 320 с.

5. Шевяков А. Ю. Неравенство и социально-экономическая безопасность // Экономика региона. - 2008. - №3. - С. 162-171.

6. Шевяков А. Ю. Рост имущественного неравенства приведет Россию к вымиранию // Золотой Рог. - 2007. - № 95.
1   2   3   4

Похожие:

1. Динамика неравенства iconСтатья написана по материалам исследования влияния неравенства населения на экономические и демографические показатели развития Вологодской области в период 1997 2007 гг.
Вологодской области в период 1997 – 2007 гг. Авторами проводилась статистическая оценка влияния нормального и избыточного неравенства...

1. Динамика неравенства iconЛекция Социальная дифференциация и неравенство Вопрос Понятие социальной дифференциации и неравенства
«социальное неравенство» и «социальная структура». Для того, чтобы определить основания социальной иерархии, порождающей вертикальные...

1. Динамика неравенства iconРазличия между мужчинами и женщинами имеют сложный характер. Возникновение данной проблематики в значительной мере обусловлено политическими движениями с
Таким образом, объектом моей курсовой работы являются различные теории сексуальных ролей и неравенства, предложенные классиками социологической...

1. Динамика неравенства icon«Динамика»
Перечень цифровых ресурсов: 1 используется презентация «Динамика», разработанная в программе Microsoft PowerPoint

1. Динамика неравенства iconЛекция Динамика поступательного движения материальной точки
Динамика изучает движение тел в связи с теми причинами, которые обусловливают тот тли иной характер изменения их движения. Динамика...

1. Динамика неравенства iconДинамика трех неидентичных по управляющим параметрам связанных осцилляторов ван дер поля
Ключевые слова: Синхронизация, связанные осцилляторы, квазипериодическая динамика

1. Динамика неравенства iconКапранов М. В., к т. н., проф., Хандурин А. В., к т. н., ассистент; e-mail: Курс: Регулярная и хаотическая динамика нелинейных систем Раздел: Хаотическая динамика нелинейных систем
Целью данного курса является введение в один из начальных разделов динамического хаоса изучение хаотической динамики в нелинейных...

1. Динамика неравенства iconДинамика термина
Гусева Е. И. Динамика термина: Заимствование. Обновление метаязыка. Развитие лингвистической теории. – Мариуполь, Ультрамарин, 2012....

1. Динамика неравенства iconСоциальная динамика и ее проявление в общественных изменениях и процессах
...

1. Динамика неравенства iconТема Как измеряются неравенства в официальной статистике и массовых опросах; статусное рассогласование


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница