Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты




Скачать 264.71 Kb.
НазваниеОтчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты
страница1/3
Дата конвертации06.01.2013
Размер264.71 Kb.
ТипОтчет
  1   2   3
ОТЧЕТ

об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты

Калужской области

за 2006 год


Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Калужской области за 2006 год (далее - Отчет) подготовлен на основании статей 6 и требования статей 3, 11-13, 15-16, 18-19 Закона Калужской области от 26.03.1999 № 3-ОЗ (ред. 29.12.2006 № 281-ОЗ) «О Контрольно-счетной палате Калужской области».

Контрольно-счетная палата Калужской области (далее - Палата) осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность в соответствии с:

  • требованиями Закона Калужской области «О Контрольно-счетной палате Калужской области» от 26.03.1999 № 3-ОЗ (с изменениями и дополнениями) и действующего законодательства;

  • утвержденными квартальными планами работ;

  • рекомендациями Счетной палаты Российской Федерации;

  • поручениями руководства области.

Предусмотренные утвержденными квартальными планами работы Палаты контрольные и иные мероприятия в отчетном периоде выполнены.


I. Общие результаты работы Палаты в 2006 году

1. Согласно формам статистического учета и отчетности Палаты, в 2006 году работниками Палаты осуществлено 87 проверок по внешнему контролю за направлением и использованием средств областного бюджета, в ходе которых проверено 239 бюджетополучателей, в том числе:

  • 87 бюджетных организаций и учреждений;

  • 40 муниципальных образований;

  • 112 прочих организаций.

Кроме того, проводились проверки по жалобам и обращениям граждан, связанным в основном, с вопросами оплаты труда, установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги и др. По результатам проверок составлены соответствующие документы и даны ответы заявителям.

Следует отметить в отчетном периоде увеличение проверок по жалобам и обращениям граждан Калужской области.

2. По результатам проведенных проверок и аудитов эффективности по направлению и расходованию бюджетных средств выявлено 478 нарушений законодательства Российской Федерации и Калужской области, связанных с исполнением областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, составивших в общей сумме 52,8 млн. рублей, в том числе: 10,4 млн. руб. в IV квартале 2006 года.

3. По результатам анализа финансовых нарушений, выявленных в отчетном периоде в сумме 52,8 млн. руб., установлены следующие виды нарушений:

- нецелевое использование средств – 3,4 млн. руб. ( 6,4 %), из них: средства местных бюджетов – 843,7 тыс. руб.;

- временное отвлечение средств – 4,3 млн. руб. (8,2 %), из них: средства местных бюджетов - 200 тыс. руб.;

- неэффективное использование средств – 4,8 млн. руб. (9,1 %), из них: средства местных бюджетов - 827 тыс. руб.;

- незаконное использование бюджетных средств – 12,8 млн. руб. (24,2 %), из них: средства местных бюджетов - 1,7 млн. руб.;

- прочие финансовые нарушения в общей сумме составили 27,5 млн. руб. (52,1 %), из них: средства местных бюджетов - 4,3 млн. руб.

Следует обратить внимание, что продолжает иметь место тенденция уменьшения суммы и доли финансовых нарушений, связанных с нецелевым и неэффективным направлением и использованием бюджетных ассигнований.

Динамика снижения суммы нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств обусловлена, прежде всего, осуществлением Палатой внешнего финансового контроля и проведением аудита эффективности, в том числе, благодаря функционированию системы казначейства области.

Одним из важнейших стимулов данной положительной динамики является также ужесточение положений статьи 285.1 УК РФ в части уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств в крупном и особо крупном размере.

Вместе с тем, возросла сумма и доля незаконного использования бюджетных средств и прочих финансовых нарушений, что подлежит дальнейшему усилению внешнего и последующего финансового контроля и принятию к нарушителям административных мер, установленных действующим законодательством.

4. По основным направлениям расходов бюджетных средств нарушения, выявленные аудиторскими направлениями Палаты в ходе проведенных проверок, составили:

- в отраслях экономики - 29,7 млн. руб., доля нарушений - 56,2 %;

- в органах местного самоуправления области и органах государственного управления - 16,4 млн. руб., доля нарушений - 30,9 %. - в социальной сфере - 6,7 млн. руб., доля нарушений - 12,9 %.

Наибольшая доля нарушений приходится на отрасли экономики.

5. Со II квартала 2006 года, особое внимание было уделено новому направлению деятельности Палаты - контролю за использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию на территории Калужской области, приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Начиная с октября месяца 2006 года, для проведения мониторинга по установленным Счетной палатой Российской Федерации формам, Палата ежемесячно и ежеквартально предоставляет в Счетную палату Российской Федерации информацию о результатах проводимой контрольной работы по указанным выше четырем приоритетным национальным проектам.

Всего за 2006 год проведено 11 контрольных мероприятий по проверке реализации приоритетных национальных проектов на территории Калужской области.

Общая сумма выявленных нарушений составила 773,6 тыс. руб., в том числе:

  • по приоритетному национальному проекту «Образование» - 332,3 тыс. руб.;

  • по приоритетному национальному проекту «Здоровье» - 441,3 тыс. руб.

По результатам проверок реализации национальных проектов «Развитие АПК» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» нарушений не выявлено.

6. Большое значение в отчетном периоде придавалось Палатой также новому и важному направлению внешнего финансового контроля, как аудит эффективности использования бюджетных средств, направленный на выявление целесообразности принятия управленческих решений при направлении и использовании бюджетных ассигнований, включая эффективность конечных результатов. В отчетном году с использованием аудита эффективности проведено 13 контрольных мероприятий.

7. По результатам проведенных контрольных мероприятий в исполнительные органы государственной власти, в органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения, хозяйственные организации Калужской области направлено 120 представлений, 3 предписания, содержащие 406 конкретных предложений по устранению выявленных нарушений.

8. Важным итогом деятельности Палаты в отчетном периоде явилось обеспечение восстановления средств: областного бюджета; бюджетов муниципальных образований; средств федерального бюджета в части реализации национальных приоритетных проектов, использованных незаконно или по нецелевому назначению, в общей сумме 14,3 млн. руб.

9. Расходы на содержание Палаты за этот же период составили 10,3 млн. руб., что свидетельствует о самоокупаемости и о том, что результаты деятельности, осуществляемой Палатой по внешнему финансовому контролю и аудиту эффективности за законностью и результативностью использования бюджетных средств, по своему конечному результату являются выгодными для области.

10. В отчетном периоде выполнен значительный объем экспертно-аналитической работы, связанной с подготовкой заключений на законопроекты Калужской области, полученные Палатой на рассмотрение из Законодательного Собрания Калужской области и Правительства Калужской области.

II. Контрольная деятельность

1.Проверка реализации приоритетных национальных проектов на территории Калужской области

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» общая сумма выявленных финансовых нарушений по данным проверок составила 332,2 тыс. руб., в том числе: нецелевое использование средств - 322,8 тыс. руб., незаконное использование средств- 8, 1 тыс. руб., другие нарушения – 1,3 тыс. руб.

В отделе образования администрации МР «Бабынинский район» проверкой был охвачен период, включающий 11 месяцев 2006 года. По результатам проверки установлено нецелевое использование субвенции по Постановлению Правительства РФ от 30.12.2005 № 854 из федерального бюджета, связанное с использованием средств субвенции на оплату очередных отпусков в мае-июле 2006 года на сумму 20 тыс. руб.; прочие нарушения, связанные с переплатой вознаграждения в связи с корректировкой данных по количеству учащихся составили 1,3 тыс. руб.

В министерстве образования, культуры и спорта области Калужской области выявлено нецелевое использование средств в части выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководства педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных школ Калужской области на общую сумму 302,8 тыс.руб.

По реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» общая сумма выявленных финансовых нарушений по данным проверок составила 441,4 тыс. рублей. Все нарушения связаны с нецелевым использованием средств.

Нецелевое использование целевой субвенции в сумме 437,4 тыс. руб. на осуществление денежных выплат медицинским работникам по Постановлению Правительства РФ от 30.12.2005 № 851 из бюджета Федерального ФОМС связано с не соответствием использования средств субвенции условиям ее получения (произведена оплата части очередных и учебных отпусков, пособий по временной нетрудоспособности). Выявлены факты нарушения сроков поставки диагностического оборудования поставщиками. Установлена необходимость выделения лечебным учреждениям дополнительных денежных средств из бюджетов муниципальных образований области для ввода в эксплуатацию диагностического оборудования. Отсутствовала возможность проконтролировать установленные сроки ввода диагностического оборудования в эксплуатацию, и соответственно, их своевременность.

В настоящее время средства, использованные незаконно, восстановлены в сумме 437, 4 тыс.руб.в бюджет Федерального ФОМС .

Проверкой выполнения мероприятий по реализации выполнения национального проекта «Здоровье» в МУЗ «Центральная районная больница МР «Бабынинский район» установлено нецелевое использование средств целевой субвенции по Постановлению Правительства РФ от 09.06.2006 № 356, связанное с оплатой части отпускных фельдшерам скорой медицинской помощи на сумму 4 тыс.рублей.

В 2007 году Палата продолжит проведение контрольных мероприятий по использованию бюджетных средств, выделяемых на реализацию в Калужской области четырех приоритетных национальных проектов.

2.Контрольная работа в отраслях экономики

Всего за отчетный период проведено 87 проверок, из которых 52 встречные. В ходе проведенных контрольных мероприятий установлены нарушения законодательства Российской Федерации и Калужской области, связанные с использованием средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на общую сумму 29 716,3 тыс. руб., в том числе:

1. Неэффективное использование средств областного бюджета всего в сумме 2 494,5 тыс. руб., из них:

- выделенных в сумме 1 209,1 тыс. руб. «Заказчикам-застройщикам» на освоение капитальных вложений, использованных на строительство и ремонт объектов АИП;

- 789,5 тыс. руб. связано с не достижением ОАО «Калугавтодор» должного качества выполнения работ и применения ООО «Вектор» материалов с завышенной стоимостью при выполнении ремонта автодорог, оплаченных ОАО «ООСПАО»;

- 322,6 тыс. руб. связано с не достижением результата и должной результативности при использовании ГУ «Центр «Кадастр» и Сухиничским райпо средств областного бюджета, выделенных Министерством экономического развития области, на приобретение оборудования;

- выделенных в сумме 166,0 тыс. руб. администрации городского поселения «Город Козельск» в виде материальных ценностей на ликвидацию аварийной ситуации и не использованные на указанные цели.

2. Незаконное использование средств областного бюджета в сумме 2 819,5 тыс. руб. и средств МО «Городское поселение «Поселок Товарково» в сумме 74,3 тыс. руб., из них средств областного бюджета:

- в ООО «Россы» в сумме 705,4 тыс. руб.;

- в Министерстве сельского хозяйства области в сумме 153,3 тыс. руб.;

- оплата ОАО «ООСПАО» в сумме 145,6 тыс. руб. фактически не выполненных ООО «Пилон-плюс» и ООО «Вектор» работ по ремонту автодорог и искусственных сооружений на них, включенных в акты выполненных работ;

- оплата ОАО «ООСПАО» в сумме 144,3 тыс. руб. работ по ремонту автодорог, выполненных ОАО «Калугавтодор» и ООО «Вектор», превышающих нормативно установленные объемы для съездов (примыканий);

- необоснованные расходы по оплате труда, произведенные с нарушением нормативно-правовых актов в ветеринарных учреждениях в общей сумме 643,0 тыс. руб.;

- в ОАО «ООСПАО» в сумме 87,1 тыс. руб.;

- оплата КП «Облстройзаказчик»: ООО «Кировтеплоэнерго» - в сумме 32,7 тыс. руб. в части неправильно исчисленного поправочного коэффициента по экспертизе промышленной безопасности дымовой трубы; ООО «Техногаз» в сумме 53,1 тыс. руб. в части необоснованного предъявление к оплате коэффициента удорожания, учитывающего стесненные условия и в сумме 20,3 тыс. руб. в части несоответствия данных актов выполненных работ (форма № КС-2) данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 10 («Материалы») за 2005 год;

- оплата МУ «Служба заказчика ЖКХ» п. Думиничи в сумме 95,5 тыс. руб. МУП «Думиничские тепловые сети» в части несоответствия данных актов выполненных работ (форма № КС-2) данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 10 («Материалы»);

- оплата ОАО «ООСПАО» в сумме 206,5 тыс. руб. ООО «РИНК-Ф», ООО «МАЙТ», ООО «Бизнес-Вектор» и ООО «Энергогазспецмонтаж» в части несоответствия данных актов выполненных работ (форма № КС-2) данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 10 («Материалы»);

- оплата ОАО «ООСПАО» в сумме 133,2 тыс. руб. ООО «РИНК-Ф», ООО «МАЙТ», ООО «Бизнес-Вектор» ООО «Калугастроймонтаж» в части включения в акты выполненных работ (ф. № КС-3) не выполненные работы;

- оплата ОАО «ООСПАО» в сумме 6,7 тыс. руб. ООО «Калугастроймонтаж» в части завышения затрат по перевозке рабочих, включенной в стоимость работ по реконструкции проверяемого объекта;

- оплата КП «Облстройзаказчик» в сумме 146,1 тыс. руб. ООО «Людиново-Строймаркет» в части необоснованного включения в акты выполненных работ (форма № КС-2) невыполненных субподрядчиком ДРСУ № 6 ОАО «Калугавтодор» строительных работ;

- необоснованная компенсация затрат на выполнение функций «Заказчика-застройщика» КП «Облстройзаказчик» в сумме 2,0 тыс. руб. с объема невыполненных, но оплаченных работ;

- оплата ГУ «Топливообеспечение» в сумме 59,1 тыс. руб. ООО СК «Монолит» в части несоответствия данных актов выполненных работ (форма № КС-2) данным оборотно-сальдовой ведомости по счету 10 («Материалы»);

- оплата ГОУ «ОКСЦ» в сумме 2,0 тыс. руб. ООО «Строй-ОФИС» фактически не выполненных работ по ремонту помещения

3. Нецелевое использование средств областного бюджета в сумме
378,6 тыс. руб.,
из них:

- 178,7 тыс. руб. при использовании ООО «Пилон-плюс» средств областного бюджета на выполнение ремонтных работ на транзитных улицах в г. Жукове, оплаченных ОАО «ООСПАО»;

- в учреждениях, подведомственных Комитету ветеринарии при Правительстве Калужской области, в сумме 78,2 тыс. руб.

- 57,6 тыс. руб. при оплате Министерством экономического развития области расходов за землеустроительные работы;

- 34,3 тыс. руб. при использовании ГУ «Топливообеспечение», ГУ «Городская станция по борьбе с болезнями животных им. Л.А. Плеханова» г. Обнинска, ГУ «Центр «Комплексный территориальный кадастр Калужской области» средств областного бюджета в части не соответствия условиям их выделения.

4. Отвлечение средств в сумме 3 358,3 тыс. руб. и недополучено доходов в областной бюджет в сумме 1 121,5 тыс. руб., в части: не возврата в установленный срок бюджетных кредитов, выданных в 2004-2005 годах, на финансирование сезонных затрат сельскохозяйственного производства и на развитие сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, недополучения в областной бюджет доходов от их использования; получение от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности без учета в доходах областного бюджета; отвлечение средств областного бюджета в дебиторскую задолженность из-за несвоевременной поставки приобретенного оборудования.

5. Прочие финансовые нарушения в сумме 19 469,6 тыс. руб., из них: оплата расходов в сумме 1 325,1 тыс. руб. Министерством экономического развития области с нарушением функциональной классификации расходов бюджетов РФ; оплата ОАО «ООСПАО» дорожных работ в сумме 6 272,0 тыс. руб., выполненных «Подрядчиками» с нарушением Классификации работ по ремонту и содержанию автодорог; выбор без проведения конкурса ООО «Россы» «Заказчиком-застройщиком» работ по капитальному ремонту средней школы в п. Мятлево в сумме 7 666,7 тыс. руб.; не возврат в областной бюджет администрацией Городского поселения «Город Малоярославец» остатка неиспользованной субсидии в сумме 1 877,1 тыс. руб.; в нарушение функциональной классификации расходов бюджетов РФ ГУ «Топливообеспечение» произведены расходы в сумме 1 650,0 тыс. руб. на оплату работ, выполненных ООО СК «Монолит» в рамках целевой программы «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Калужской области 2003-2010 годах»; в нарушение статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ, КП «Облстройзаказчик» без включения в сводный сметный расчет, произведена оплата командировочных расходов в сумме 415,1 тыс. руб.; КП «Облстройзаказчик» в нарушение условий Государственного контракта принято и оплачено выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт наружных тепловых сетей в г. Сосенский» на 0,6 тыс. руб. больше, чем определено в контракте.

Общая сумма, предъявленных к восстановлению в отчетном периоде бюджетных средств составила 6 625,8 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета в сумме 6 539,6 тыс. руб. и средства местного бюджета в сумме 74,3 тыс. руб.;

В результате реализации представлений за 2006 год:

- по результатам проверок, проведенных в 2005 года, восстановлено в областной бюджет 212,8 тыс. руб., в том числе: взыскано в доход областного бюджета арендной платы, недополученной в 2004 году за использование имущества, находящегося в областной собственности, в сумме 65,4 тыс. руб.; выполнено за счет средств ЗАО «Строительная фирма «АКВОДАК» на объекте, входящем в перечень объектов Адресной инвестиционной программы, строительно-монтажных работ в сумме 65,8 тыс. руб.; получено в доход областного бюджета от ГУ «Калужская городская станция по борьбе с болезнями животных» 81,6 тыс. руб.

- по результатам проверок, проведенных за 2006 год, по состоянию на 01.01.2007 года восстановлены бюджетные средства в сумме 4 086,8 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета в сумме 4 012,5 тыс. руб., средства местных бюджетов в сумме 74,3 тыс. руб.

Всего сумма восстановленных средств составила 4 299,6 тыс. руб.

  1   2   3

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconОтчет о работе контрольно-счетной палаты
Работа Контрольно-счетной палаты Ленинградской области в 2010 году осуществлялась в соответствии с областным законом от 9 февраля...

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconОтчет о проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной
Мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", план контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты города Владивостока...

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconОтчет Контрольно-счетной палаты муниципального образовании
Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи 13 Положения «о контрольно-счетной палате муниципального образования...

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconРегламент контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района Общие положения > 1 Настоящий
Настоящий регламент определяет внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты Нижнеилимского муниципального района (далее...

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconОтчет о деятельности контрольно-счетной палаты города Новосибирска за 2011 год
Отчет подготовлен в соответствии со статьей 34 Положения о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принятого решением Совета...

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconОтчет о проверке расходов на обеспечение мероприятий по реконструкции
Основание проверки: план контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты города Владивостока на 2012 год, распоряжения председателя...

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconО результатах деятельности контрольно-счЁтной палаты калужской области
Организация работы по подготовке доклада о результатах деятельности Контрольно-счётной палаты Калужской области

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconГодовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2008 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И. Махош

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconОтчет о проверке реализации муниципальной целевой программы
Владивостока от 25,04. 2006 №24-мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", распоряжения председателя Контрольно-счётной...

Отчет об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты iconОтчет о результатах проверки
План работы Счетной палаты Свердловской области на второе полугодие 2012 года, утвержденный приказом председателя Счетной палаты...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница