Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General




НазваниеИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
страница2/23
Дата конвертации11.01.2013
Размер2.79 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Структура Фонда Организации Объединенных Наций
в области народонаселения


Директор-исполнитель




Отдел Африки


Отдел Азии и района Тихого океана


Отдел управленческого обслуживания

Сектор по надзору и оценке


Сектор персонала


Группа стратегического планирования

Заместитель
Директора-исполнителя
(по программе)



Группа гуманитарной помощи

Заместитель Директора-исполни­теля (по вопросам управления)


Отдел информации, мобилизации ресурсов и по делам Исполнительного совета


Сектор ревизионных служб


Отдел служб
надзора

Канцелярия
Директора-исполнителя


Управление людских ресурсов

Страновые отделения ЮНФПА 16 июля 2002 года


Отдел технической поддержки

Финансовый сектор

Сектор межстрановых программ и партнерских механизмов




Сектор по вопросам обучения и профессиональной подготовки








Сектор по вопросам народонаселения и развития

Страновые группы вспомогательного обслуживания ЮНФПА

Отдел арабских государств и Европы

Отдел Латинской Америки и Карибского бассейна

Сектор охраны репродуктивного здоровья

Сектор по борьбе с ВИЧ/СПИДом

Сектор по гендерной проблематике, вопросам культуры и правам человека

Сектор служб управленческой информации

Сектор закупок и управления помещениями

Сектор по средствам массовой информации

Сектор по связям с Исполнительным советом и по вопросам внешних сношений

Сектор по вопросам обмена информацией

Сектор мобилизации ресурсов

Отделение ЮНФПА в Женеве



I. Резюме


1. Директор-исполнитель Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) настоящим представляет пересмотренную смету бюджета вспомогательных расходов на двухгодичный период 2002 2003 годов. Настоящее бюджетное предложение представляет собой пересмотренный вариант двухгодичного бюджета вспомогательных расходов, представленного Исполнительному совету на его второй очередной сессии в сентябре 2001 года (документ DP/FPA/2001/10). Основная цель данного пересмотренного бюджетного предложения заключается в укреплении страновых отделений в соответствии с пунктом 5 решения 2001/16, в котором к Директору-исполнителю обращена просьба представить предлагаемые изменения, которые появятся в результате дальнейшего анализа организационных потребностей, включая результаты обследования по оценке потребностей на местах.

2. Предлагаемая смета будет направлена Консультативному комитету по административным и бюджетным вопросам (ККАБВ) для изучения и представления замечаний. (Доклад ККАБВ будет приведен в документе DP/FPA/2001/10.)

3. Предлагаемая пересмотренная смета подготовлена в соответствии с согласованным форматом и руководящими принципами ПРООН, ЮНФПА и ЮНИСЕФ, утвержденными Исполнительным советом в решениях 97/6 и 99/3. Документы DP/1997/2, Add.1 и DP/FPA/1999/1 содержат информацию относительно общего формата, терминов и определений, а также общей методологии представления бюджетных смет. В приложении I к настоящему докладу содержится перечень терминов и их определения, согласованные этими тремя организациями. В приложении II поясняется методология, использованная при расчете бюджетной сметы.


A. Финансовые рамки


4. Пересмотренный бюджет с общей суммой валовых ассигнований в 155,2 млн. долл. США1 разработан на основе ресурсной базы совокупных поступлений в 702,5 млн. долл. США, состоящей из 545 млн. долл. США в виде регулярных ресурсов и 157,5 млн. долл. США в виде других ресурсов. Эта база была заложена с учетом последних данных о динамике поступления взносов, объявленных основными странами-донорами.

5. Представленный в разделе III настоящего документа резервный план был составлен в целях разработки в ЮНФПА мер по сокращению расходов по программам и вспомогательному обслуживанию программ в том случае, если в Фонд не поступит все еще ожидаемый взнос одного из его основных доноров.

6. Следует подчеркнуть, что данный резервный план существенно ограничит деятельность организации и снизит эффективность ее работы в области оказания странам содействия в достижении целей МКНР и МКНР+5. В случае необходимости и с учетом бюджета вспомогательных расходов на двухгодичный период 2004–2005 годов будет предложено провести дальнейшие долгосрочные корректировки.


B. Исполнение в 2002 году ДБВР на 2002–2003 годы


1. Первоначальное распределение средств


7. В своем решении 2001/16 Исполнительный совет утвердил валовые ассигнования в размере 168,3 млн. долл. США на цели, указанные в документе DP/FRA/2001/10. Эта общая сумма ассигнований была заложена на основе предположения о том, что объем поступлений из регулярных ресурсов за двухгодичный период составит 580 млн. долл. США, исходя из среднего годового показателя в 290 млн. долл. США.

8. В начале 2002 года, согласно обновленной смете поступлений на 2002 год, сумма поступлений из регулярных источников составит, по самым реалистичным прогнозам, порядка 260–270 млн. долл. США, или в среднем 91,4 процента, от объема сметных поступлений, указанного в двухгодичном бюджете вспомогательных расходов. Поскольку стандартная практика ЮНФПА предусматривает выделение 48 процентов общей суммы ассигнований в первый год двухгодичного периода и 52 процентов — во второй, Фонд снизил процентную долю средств, выделенных на 2002 год, до 43,9 процента от общей суммы утвержденных ассигнований. Объем первоначально выделенных средств составил менее 80,8 млн. долл. США, т.е. сумму, которая была бы предоставлена в случае получения запланированных поступлений в размере 290 млн. долл. США.


2. Меры по экономии средств


9. Поэтому, учитывая рост неопределенности в отношении поступления взноса одного из основных доноров и сокращение объема обязательств, заявленных рядом других доноров, ЮНФПА уменьшил свою смету регулярных ресурсов на 2002 год еще до 242 млн. долл. США. ЮНФПА немедленно принял меры по экономии средств в целях корректировки бюджетных ассигнований в соответствии с прогнозируемым сокращением регулярных ресурсов, уменьшив долю ассигнований, выделяемых на оплату путевых расходов, расходов по обучению (включая обучение методам ЭОД), осуществлению представительских функций и по ряду статей оперативной деятельности как в штаб-квартире, так и в отделениях на местах. Фонд также приостановил набор сотрудников для замещения всех вакантных регулярных должностей и поручил Группе по пересмотру бюджета (ГПБ), созданной с основной целью подготовки пересмотренного бюджетного предложения, изучить заявки в отношении набора новых сотрудников для обеспечения того, чтобы для замещения были открыты только те должности, которые будут сочтены абсолютно необходимыми. В целях частичной компенсации воздействия по экономии средств небольшая доля не израсходованных в 2001 году ресурсов, бóльшая часть которых была предназначена для оплаты расходов по программам, была перенесена в двухгодичный бюджет вспомогательных расходов. В результате в период подготовки настоящего документа общая сумма ассигнований, выделенных на 2002 год, составила 73,8 млн. долл. США.


C. Цели и стратегия пересмотренного бюджета на 2002–2003 годы


10. Общая цель организации состоит в том, чтобы обеспечить укрепление страновых отделений ЮНФПА в соответствии со стратегическими направлениями деятельности, указанными в документе DP/FRA/2001/10. Рамки для проведения ЮНФПА политики и осуществления программ указаны в конкретном мандате, разработанном и одобренном международным сообществом в Программе действий МКНР и в основных направлениях деятельности, определенных в ходе обзора МКНР+5. Приведенная в настоящем бюджетном предложении бюджетная смета и потребности в должностях необходимы ЮНФПА для эффективного продолжения работы по достижению своих стратегических целей и выполнению приоритетных программных задач в течение двухгодичного периода 2002 2003 годов.


1. Переходной процесс, происходящий в рамках ЮНФПА


11. Переходной процесс, происходящий в рамках ЮНФПА, представляет собой мероприятие, осуществляемое с привлечением большого числа участников, которое началось в июне 2001 года по инициативе Директора-исполнителя; предполагается, что оно завершится в декабре 2002 года. Переходный процесс представляет собой ответную реакцию ЮНФПА на изменение условий, в которых работает эта организация. Его основные цели представлены ниже.




Основные цели переходного процесса, происходящего в рамках ЮНФПА

1. Определение общего стратегического направления деятельности Фонда в области оказания содействия развивающимся странам в достижении целей МКНР и МКНР5, а также соответствующих целей в области развития на рубеже тысячелетия;

2. укрепление организационного потенциала в целях развития стратегического мышления и планирования, а также обеспечения оперативной адаптации к новым потребностям и тенденциям, появляющимся на глобальном, региональном и страновом уровнях;

3. проведение структурной реорганизации по функциональному принципу, которая позволит оказывать более активную и эффективную поддержку деятельности, осуществляемой на местах;

4. разработка стратегии в области развития людских ресурсов, способствующей достижению Фондом своих стратегических целей;

5. создание сообщества ЮНФПА, которое на динамичной основе будет получать и использовать знания в целях выполнения поставленной перед ним задачи; и

6. повышений степени транспарентности ЮНФПА и его достижении.






Цели в области развития на рубеже тысячелетия


12. ЮНФПА активно поддерживает общую концепцию и программу действий, объявленные Генеральным секретарем в Плане осуществления Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (документ A/56/326). Поэтому Фонд будет играть центральную роль в осуществлении всех инициатив, включая проект в области развития в новом тысячелетии, обеспечивая, чтобы вопросы народонаселения и репродуктивного здоровья в полной мере учитывались при подготовке различных докладов, стратегий и направлений политики. Активное участие ЮНФПА в осуществлении этих инициатив полностью соответствует задачам МКНР и имеет основополагающее значение для достижения большинства сформулированных в Декларации целей в области развития, в частности цели сокращения вдвое к 2015 году числа людей, живущих в условиях крайней нищеты.


Стратегическое мышление: многолетние рамки финансирования и управление, ориентированное на конкретные результаты


13. Многолетние рамки финансирования2 тщательно согласованы с целями в области развития на рубеже тысячелетия и представляют собой план оперативной деятельности ЮНФПА. МРФ реализуются посредством укрепления и координации ориентированного на конкретные результаты управления в рамках всего Фонда как на программном, так и организационном уровне. Развитие навыков управления программами в страновых отделениях, укрепление потенциала ГСТП в области обеспечения средств контроля и оценки, а также реализация планов по внедрению в отделениях методов ориентированного на конкретные результаты управления — все эти виды деятельности входят в число приоритетных задач, поставленных перед ЮНФПА.

14. Несмотря на прогресс в области внедрения методов ориентированного на конкретные результаты управления, отсутствие на национальном и программном уровнях надлежащих и надежных данных по прежнему является одной из главных причин, тормозящих процесс внедрения УОР, и требует предоставления большего объема ресурсов со стороны ЮНФПА и всех партнеров по процессу развития. Эта ситуация привела, в частности, к тому, что ЮНФПА решил принять участие в осуществлении проекта по планированию общеорганизационных ресурсов (ПОР), информация о сфере охвата которого будет приведена в настоящем документе ниже.

15. В страновых отделениях деятельность по укреплению потенциала в области внедрения УОР среди своих сотрудников и национальных партнеров включена в число самых приоритетных задач. Фонд продолжит принимать меры по повышению квалификации сотрудников штаб-квартиры и ГСТП в целях: a) предоставления технической помощи страновым отделениям, в частности по вопросам стратегического планирования, разработки программ и контроля за их выполнением; b) совершенствования систем отчетности; c) выявления и воспроизведения перспективных инициатив в области управления программами и организацией; и d) осуществления на практике стратегии развития людских ресурсов, обеспечивающей выявление потребностей в специалистах и их подготовку в рамках всей организации.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Похожие:

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconСовет управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам Distr. General
Достижение цели улучшения условий жизни обитателей трущоб, поставленной в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconОрганизация Объединенных Наций A/61/132
Организации Объединенных Наций подготовить доклад об осуществлении резолюции в свете целей и принципов Устава Организации Объединенных...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconОрганизация Объединенных Наций Стратегические рамки на период 2012-2013 годов
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconПрограммы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам Distr
Деятельность программы организации объединенных наций по населенным пунктам: периодический доклад директора исполнителя


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница