Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General




НазваниеИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
страница3/23
Дата конвертации11.01.2013
Размер2.79 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Структура, реорганизованная по функциональному признаку


16. Как указано в пункте 5 решения 2001/16, пересмотр бюджета вызван необходимостью дальнейшего анализа организационных потребностей, включая результаты проведенного в 2001 году обследования по оценке потребностей на местах. ЮНФПА твердо намерен принять меры по укреплению своих страновых отделений в целях повышения качества программ ЮНФПА, а также эффективности и результативности мер по их осуществлению. Поэтому в данном бюджетном предложении задача по разработке новой типологии для страновых отделений рассматривается в качестве одной из наиболее приоритетных целей.




Новая типология для страновых отделений

Необходимость разработки новой типологии для страновых отделений ЮНФПА непосредственно вытекает из одной из рекомендаций ООПМ, а также из предложений одной из рабочих групп, учрежденных Директором-исполнителем в целях подготовки для ЮНФПА руководящих указаний в отношении ее деятельности на протяжении переходного процесса (см. пункт 11 выше). В состоявшихся в рамках всего Фонда обсуждениях по данному вопросу приняли участие старшие руководители и представители географических подразделений как из штаб-квартиры, так и из отделений на местах.

Ожидаемый результат — предлагаемая новая типология для страновых отделений ЮНФПА — будет заключаться в обеспечении повышения общего уровня квалификации и основного потенциала персонала страновых отделений. Поставленная цель состоит в том, чтобы создать базу для поэтапного укрепления страновых отделений посредством ликвидации остающихся пробелов в сфере штатного расписания и уровня квалификации. В разделе II настоящего документа, посвященном штатному расписанию, приведена подробная информации об этой типологии, включая описание использованной для ее разработки методологии и последствий в плане изменений в штатном расписании.






17. В рамках процесса, направленного на расширение предоставляемой страновым отделениям поддержки, в штаб-квартире предлагается провести дополнительную реорганизацию, предусматривающую, в частности, передачу функций Отдела стратегического планирования и координации (ОСПК) новым и уже существующим подразделениям; передачу функций по оказанию гуманитарной помощи из Отдела технической поддержки в Канцелярию Директора-исполнителя; и преобразование Управления по надзору и оценке (УНО) в Отдел служб надзора (ОСН). В целом такая корректировка позволит полностью сократить 14 должностей в штаб-квартире.


Стратегия развития людских ресурсов


18. В соответствии с просьбой, высказанной Советом в его решении 2001/16, ЮНФПА разработал стратегию развития людских ресурсов, представленную Исполнительному совету на его второй очередной сессии 2002 года в документе DP/FPA/2002/11. Данная стратегия направлена на разработку комплексных и целостных рамок для управления людскими ресурсами, которые позволят ЮНФПА более эффективно привлекать, обучать и удерживать сотрудников, необходимых для осуществления своего мандата и стратегической концепции. Стратегия развития людских ресурсов будет реализовываться исключительно за счет средств из внебюджетных источников в рамках проекта переходной деятельности и, как ожидается, не окажет какого либо прямого воздействия на статьи расходов пересмотренного двухгодичного бюджета.


2. Финансовые последствия реализации бюджетной стратегии


19. В основу пересмотренной бюджетной сметы заложена прогнозируемая на 2002–2003 годы общая сумма поступлений в 702,5 млн. долл. США — 545 млн. долл. США из регулярных источников и 157,5 млн. долл. США из других источников. Этот объем рассчитан исходя из указанной в многолетних рамках финансирования3 сметы в 535 млн. долл. США, увеличенной на 10 млн. долл. США с учетом дополнительных обязательств. Прогнозируемая сумма в 157,5 млн. долл. США, которые поступят из других источников, состоит из 116,3 млн. долл. США в виде взносов доноров, 38,7 млн. долл. США в виде средств фондов и 2,5 млн. долл. США в виде компенсации за услуги по закупкам.

20. Объем сметных поступлений из регулярных источников в размере 545 млн. долл. США на 6 процентов меньше сметы в 580 млн. долл. США, использованной при подготовке документа DP/FPA/2001/10. Общая сумма сметных поступлений в 702,5 млн. долл. США соответствует представленной в документе DP/FPA/2001/10 смете и отражает стремление ЮНФПА готовить свои бюджетные предложения на основе реалистичных прогнозов в отношении размера поступлений.

21. В таблице 1 представлены пересмотренная смета ресурсов, которыми будет располагать ЮНФПА в течение двухгодичного периода 2002–2003 годов, и данные об их планируемом использовании. В соответствии с рекомендацией ККАБВ ЮНФПА включил в таблицу данные о первоначальных остатках. Их общая сумма составляет 177,5 млн. долл. США, из которых 39,9 млн. долл. США поступят из регулярных источников и 137,6 млн. долл. США — из других источников. С учетом суммы первоначального остатка общий объем наличных ресурсов для осуществления программы и вспомогательного обслуживания программ увеличивается до 879,9 млн. долл. США. Как указано в таблице 1, 3,3 млн. долл. США будут переданы в оперативный резерв, поскольку ЮНФПА обязан поддерживать объем своего оперативного резерва на уровне 20 процентов от прогнозируемой суммы поступлений из регулярных источников4.



Таблица 1

План ресурсов ЮНФПА

(В тыс. долл. США)а






2000–2001 годыb




2002–2003 годыb




2002–2003 годы (пересмотренный вариант)




Регулярные ресурсы




Прочие ресурсы




Общие
ресурсы





Регулярные ресурсы




Прочие ресурсы




Общие
ресурсы





Регулярные ресурсы




Прочие
ресурсы





Общие
ресурсы





Сумма

В %

Сумма

В %

Сумма

В %

Сумма

В %

Сумма

В %

Сумма

В %

Сумма

В %

Сумма

В %

Сумма

В %


























































Наличные ресурсы























































Первоначальный остаток

0,0




0,0




0,0




0,0




0,0




0,0




39 872,0




137 575,0




177 447,0




Поступления























































Взносы

621 000,0




50 000,0




671 000,0




580 000,0




80 000,0




660 000,0




545 000,0




116 250,0




661 250,0




Прочиес

0,0




20 000,0




20 000,0




0,0




40 000,0




40 000,0




0,0




38 750,0




38 750,0




Возмещение расходов за предоставленные услуги

0,0




2 700




2 700




0,0




2 500,0




2 500,0




0,0




2 500,0




2 500,0




Итого

621 000,0




72 700,0




693 700,0




580 000,0




122 500,0




702 500,0




545 000,0




157 500,0




702 500,0




Всего

621 000,0




72 700,0




693 700,0




580 000,0




122 500,0




702 500,0




584 872,0




295 075,0




879 947,0




Использование ресурсов — программы и вспомогательная деятельность























































Программы и вспомогательная деятельность ЮНФПА























































А. Программы

455 415,4

74,3

70 600,0

97,1

526 015,4

76,7

393 439,6

68,8

118 900,0

97,1

512 339,6

73,8

390 542,7

69,2

192 794,0

97,6

583 336,7

76,6

В. Вспомогательное обслуживание программ























































Страновые отделения

64 127,6

10,5

0,0

0,0

64 127,6

9,4

71 431,7

12,5

0,0

0,0

71 431,7

10,3

66 195,4

11,7

0,0

0,0

66 195,4

8,7

Штаб-квартира

23 737,2

3,9

0,0

0,0

23 737,2

3,5

32 715,8

5,7

0,0

0,0

32 715,8

4,7

27 489,1

4,9

0,0

0,0

27 489,1

3,6

Учреждения























































Техническая поддержка

12 000,0

2,0







12 000,0

1,8

10 000,0

1,7

0,0

0,0

10 000,0

1,4

7 600,0

1,3

0,0

0,0

7 600,0

1,0

Административная и оперативная поддержка

18 000,0

2,9

2 100,0

2,9

20 100,0

2,9

22 000,0

3,8

3 600,0

2,9

25 600,0

3,7

18 770,0

3,3

4 681,0

2,4

23 451,0

3,1

Итого

30 000,0

4,9

2 100,0

2,9

32 100,0

4,7

32 000,0

5,6

3 600,0

2,9

35 600,0

5,1

26 370,0

4,7

4 681,0

2,4

31 051,0

4,1

Всего, вспомогательное обслуживание программ

117 864,7

19,2

2 100,0

2,9

119 964,7

17,5

136 147,5

23,8

3 600,0

2,9

139 747,5

20,1

120 054,5

21,3

4 681,0

2,4

124 735,5

16,4

С. Управление и администрация организации

39 519,9

6,4







39 519,9

5,8

42 312,9

7,4

0,0

0,0

42 312,9

6,1

41 441,8

7,3

0,0

0,0

41 441,8

5,4

D. Единовременные расходы























































Проект УОР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10 000,0

1,8

0,0

0,0

10 000,0

1,3

Дополнительные потребности в средствах, необходимых для выплат в связи с прекращением службы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2 000,0

0,4

0,0

0,0

2 000,0

0,3

Всего

612 800,0

100,0

72 700,0

100,0

685 500,0

100,0

571 900,0

100,0

122 500,0

100,0

694 400,0

100,0

564 039,0

100,0

197 475,0

100,0

761 514,0

100,0

Итоговый остаток

0,0




0,0




0,0




0,0




0,0




0,0




17 500,0

f

97 600,0




115 100,0




Бюджет вспомогательных расходов на двухгодичный период























































Всего, общая чистая бюджетная смета

127 384,6










127 384,6




146 460,2




0,0




146 460,4




135 126,3




0,0




135 126,3




Сметные поступления и корректировки























































Возмещение расходов за предоставленные услугиd

18 000.0




900,0




18 900,0




17 400,0




1 000,0




18 400,0




16 070,0




0,0




16 070,0




Возмещение по статье вспомогательного финансирования























































Прочиее

4 000,0










4 000,0




4 400,0




0,0




4 400,0




4 000,0




0,0




4 000,0




Итого

22 000,0




900,0




22 900,0




21 800,0




1 000,0




22 800,0




20 070,0




0,0




20 070,0




Всего, общая валовая бюджетная смета

149 384,6




900,0




150 284,6




168 260,2




1 000,0




169 260,4




155 196,3




0,0




155 196,3





а Данные в этой таблице и в остальной части документа округлены до ближайшего десятичного знака, в связи с чем могут иметь место незначительные расхождения.

b Как было предусмотрено в смете бюджета вспомогательных расходов на двухгодичный период 2000–2001 годов (документ DP/FPA/2001/10).

с Прочие взносы представляют собой поступления из частных фондов.

d Включая: возмещение расходов 14 570,0
возмещение расходов за услуги по закупкам (нетто) 1 500,0

е Включая возмещение подоходного налога сотрудникам, которые являются гражданами некоторых государств.

f Итоговый остаток не включает предусмотренную корректировку оперативного резерва на двухгодичный период в размере 3,3 млн. долл. США.


22. На диаграмме A показан порядок распределения в соответствии с пересмотренным бюджетным предложением совокупных ресурсов в течение двухгодичного периода 2002–2003 годов.


Диаграмма А


Использование общего объема ресурсов, 2002–2003 годы




Объемы (в млн. долл. США)







Программы

583,3

Вспомогательное обслуживание программ (страновые отделения)

66,2

Управление и администрация организации

41,4

Вспомогательное обслуживание программ (учреждения)

31,1

Вспомогательное обслуживание программ (штаб-квартира)

27,5

Проект ПОР

10,0

Дополнительный комплекс выплат в связи с прекращением службы

2,0



Наибольшая доля совокупных ресурсов — 583,3 млн. долл. США, или 76,6 процента от общей суммы запланированных ассигнований, будет израсходована на программы, что несколько выше показателя в 73,8 процента, указанного в бюджете, который был представлен в документе DP/FPA/2001/10. Следует отметить, что пересмотренное бюджетное предложение содержит ассигнования, предназначенные для проекта по планированию общеорганизационных ресурсов (ПОР) (10 млн. долл. США, или 1,3 процента от общей суммы планируемых расходов), и покрытия расходов по осуществлению комплекса выплат в связи с прекращением службы, предусмотренного в порядке исключения в результате введения новой типологии для страновых отделений (2 млн. долл. США, или 0,3 процента). Подробная информация по этим вопросам приведена в пунктах 106–107 и пункте 69, соответственно.

23. Из общей суммы сметных ассигнований 17,7 процента будут использованы по следующим трем компонентам: вспомогательное обслуживание программ на страновом уровне (8,7 процента), вспомогательное обслуживание программ в штаб-квартире (3,6 процента) и управление и администрация организации (5,4 процента). Эти данные свидетельствуют о значительном сокращении соответствующего показателя в 21,1 процента, указанного по этим трем позициям в первоначальном бюджетном предложении на 2002–2003 годы.

24. Общая сумма пересмотренной бюджетной сметы равна 135,1 млн. долл. США (в чистом исчислении) или 155,2 млн. долл. США (в валовом исчислении), что составляет 24,8 процента (в чистом исчислении) или 28,5 процента (в валовом исчислении) от суммы сметных поступлений из регулярных ресурсов в 545,0 млн. долл. США. Эти данные указывают на снижение этого показателя по сравнению с первоначальным предложением на 2002–2003 годы, в котором соответствующие доли составляли 25,3 процента и 29,0 процента. Рассчитанный в виде процентной доли от общего двухгодичного объема сметных ресурсов в 702,5 млн. долл. США, чистый двухгодичный бюджет вспомогательных расходов составляет 19,2 процента, а валовой двухгодичный бюджет вспомогательных расходов — 22,1 процента. В первоначальном предложении соответствующие показатели были равны 20,9 процента и 24,0 процента, соответственно.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Похожие:

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Distr.: General
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General
...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconСовет управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам Distr. General
Достижение цели улучшения условий жизни обитателей трущоб, поставленной в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconОрганизация Объединенных Наций A/61/132
Организации Объединенных Наций подготовить доклад об осуществлении резолюции в свете целей и принципов Устава Организации Объединенных...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconОрганизация Объединенных Наций Стратегические рамки на период 2012-2013 годов
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Distr.: General iconПрограммы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам Distr
Деятельность программы организации объединенных наций по населенным пунктам: периодический доклад директора исполнителя


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница