Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района




НазваниеОб утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района
страница1/16
Дата конвертации12.01.2013
Размер2.63 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

Красносулинского района

Ростовской области


Постановление


12.09.2012 № 999 г. Красный Сулин


Об утверждении Программы

социально-экономического развития

Красносулинского района

Ростовской области на 2013-2016 годы


В соответствии с решением Правительства Ростовской области № 1 от 21.09.2011 о необходимости разработать двухуровневую систему стратегических документов, согласованную со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, Программой социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 года, отраслевыми стратегиями и целевыми программами, распоряжением Администрации Красносулинского района от 27.07.2012 № 171 «О разработке Программы  социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области на 2013-2016 годы», на основании ст. 33 Устава муниципального образования «Красносулинский район», -


ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области на 2013-2016 годы (прилагается).

2. Администрации Красносулинского района предусматривать средства на реализацию Программы социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области на 2013-2016 годы при разработке проектов решения Собрания депутатов Красносулинского района о бюджете Красносулинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Установить, что в ходе реализации Программы социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области на 2013-2016 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Красносулинского района.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Красносулинского района Голубова Ю.Г.


Глава района Н. А. Альшенко


Постановление вносит

отдел экономического

развития и инвестиций


Приложение

к постановлению

Администрации

Красносулинского района

от 12.09.2012 № 999


ПРОГРАММА

социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области на 2013-2016 годы


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование
Программы

Программа социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области на 2013-2016 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Красносулинского района от 27.07.2012 года № 171 «О разработке Программы  социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области на 2013-2016 годы»

Муниципальный
заказчик Программы

Администрация Красносулинского района Ростовской области

Разработчик Программы

Южно-Российский институт-филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Основная цель Программы

Повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для устойчивого социально-экономического развития Красносулинского района на основе развитой экономики и социально-ориентированной политики

Основные задачи Программы

Модернизация здравоохранения, разработка мероприятий, направленных на повышение доступности и улучшение качества медицинской помощи населению;

создание оптимальных условий для получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования на основе современной инфраструктуры образования;

повышение качества и расширение спектра социальных услуг, оказываемых населению;

формирование условий для поддержки инвестиционной деятельности, повышение ее эффективности;

стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест;

дальнейшее развитие малого бизнеса;

создание условий для развития сферы услуг: транспортных, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

наращивание темпов жилищного строительства;

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

создание комфортной социально-экологической среды обитания;

создание условий для развития туризма в районе;

техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий, повышение доли высокотехнологичных и наукоемких производств;

повышение эффективности программно-целевого планирования

Сроки реализации
Программы

2013 – 2016 годы

Этапы реализации
Программы

1 этап – 2013-2015 годы;

2 этап – 2015-2016 годы

Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

Структура программы:

1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Красносулинского района Ростовской области.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

3. Система программных мероприятий.

4. Механизм реализации Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

6. Оценка эффективности мероприятий Программы, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.

7. Организация управления Программой и контроль за реализацией Программы.


Основные исполнители Программы

Администрация Красносулинского района Ростовской области.

Исполнители программных мероприятий

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем необходимых финансовых
средств для реализации Программы
составляет 47 975 247,08 тыс. рублей,
в том числе:

федеральный бюджет – 235 935,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 7 502 904,266 тыс. рублей;

местный бюджет – 2 121 865,518 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 38 114 541,798 тыс. рублей.

Объем прогнозного финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве.

Дополнительные средства в сумме 38 134 541,8 тыс. рублей предполагается привлечь из внебюджетных источников, в том числе средства предприятий, кредиты коммерческих организаций и прочие источники. Специальное финансирование Программы не требуется.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)

В результате реализации Программы предусматривается:

рост совокупного объема отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругу предприятий в 1,5 раза;

рост инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций за счет всех источников финансирования в 4,2 раза;

рост среднемесячной начисленной заработной платы в 1,4 раза;

увеличение объема ввода жилья в 1,7 раза;

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства (средних предприятий на 4%; малых предприятий на 8%; микро предприятий на 4%);

увеличение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами на 20%;

увеличение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью на 30%;

увеличение уровня удовлетворенности населения качеством дошкольным образованием увеличится на 20%;

увеличение уровня удовлетворенности населения качеством общего образования увеличится на 20%.

Система организации исполнения и контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют в установленном порядке Собрание депутатов Красносулинского района Ростовской области, Администрация Красносулинского района Ростовской области


ВВЕДЕНИЕ


Программа разработана для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Красносулинского района на основе повышения уровня и качества жизни населения, развития конкурентоспособности и эффективности экономики, развития человеческого капитала.

Данный документ конкретизирует деятельность администрации Красносулинского района по достижению целей и задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Красносулинского района Ростовской области до 2020 года.

В Программе осуществлен анализ состояния экономики и социальной сферы района, определены цели, задачи его социально-экономического развития на 2013-2016 годы, сформирован комплекс программных мероприятий и механизм их реализации, разработана система мониторинга реализации Программы в среднесрочной перспективе.

Нормативно-правовой основой разработки Программы является комплекс документов федерального, регионального и муниципального уровня, регламентирующие процессы среднесрочного планирования и прогнозирования муниципального развития. При подготовке документа были учтены положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, федеральных отраслевых стратегий и программ, Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы, приоритеты социально-экономического развития Ростовской области до 2016 года и Стратегия социально-экономического развития Красносулинского района до 2020 года.

Структурно Программа соответствует основным разделам Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы и включает в себя:

1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Красносулинского района Ростовской области.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

3. Систему программных мероприятий.

4. Механизм реализации Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

6. Оценку эффективности мероприятий Программы, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.

7. Организацию управления Программой и контроль за реализацией Программы.

В качестве наиболее эффективного средства для достижения цели Программы использован программно-целевой метод, заключающийся в системном подходе к решению всего комплекса взаимосвязанных проблем и позволяющий добиться устойчивых результатов во всех сферах и отраслях развития Красносулинского района.

Эмпирической базой для разработки Программы являются:

данные докладов главы Красносулинского района за 2008, 2009, 2010 и 2011 годы, подготовленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 11.01.2012 № 2 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления» и их прогнозные значения;

статистические данные, характеризующие социально-экономическое развитие Ростовской области за 2006-2011 годы;

статистические данные, характеризующие социально-экономическое развитие Красносулинского района Ростовской области за 2006-2011 годы;

данные муниципальных долгосрочных целевых и ведомственных программ, а также отчетов об их реализации.


1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития Красносулинского района


1.1. Социально-экономическое положение Красносулинского района


1.1.1. Общая характеристика Красносулинского района, экономико-географическое положение


Образовавшись в XVIII веке на месте поселения донских казаков, Красносулинский район превратился в промышленный центр благодаря открытым на его территории запасам железной руды и каменного угля. Сулинский металлургический завод и большое количество угледобывающих предприятий формировали основу экономики города и района в течение столетия. Закрытие десятков шахт в ходе реструктуризации угольной отрасли и ликвидация ОАО «Сулинский металлургический завод» в 2003 году привели к значительным изменениям в экономике района. В настоящее время на территории района действуют предприятия нефтепереработки, электроэнергетики, угольной отрасли, машиностроения и металлообработки, черной металлургии и пищевой промышленности.

Наряду с промышленностью развивается сельское хозяйство. Природные условия способствуют развитию туризма. Экономический потенциал района обусловлен не только наличием трудовых ресурсов, но также выгодным географическим положением территории. Красносулинский район расположен на западе Ростовской области в непосредственной близости к государственной российско-украинской границе, где размещены 2 контрольно-пропускных пункта Ростовской таможни. Красносулинский район находится в центре шахтерских территорий области. Он граничит с Октябрьским, Белокалитвинским и Каменским районами, городами Шахты, Новошахтинск и Гуково. Административным центром муниципального района является г. Красный Сулин.  В состав района входят 15 городских и сельских поселений.

Общая площадь территории Красносулинского района составляет 2103,9 км2, в том числе площадь административного центра – 101,7 км2, района – 2002,2 км2. Плотность населения в Красном Сулине составляет 459 чел./км2, в районе – 42 чел/км2.

Расстояние от Красного Сулина до Ростова-на-Дону – 100 км, до Москвы – 1011 км, до областных центров Волгограда и Краснодара – 421 км и 365 км соответственно.

Красносулинский район обладает развитой транспортной инфраструктурой. Центр города пересекает Северо-Кавказская железнодорожная магистраль республиканского значения «Москва - Ростов-на-Дону - Баку», связывающая центральную часть России с южной. По северу района проходит железная дорога, соединяющая восточную часть Ростовской области с Украиной.

Район пересекает автотрасса федерального значения М-4 «Дон». Протяженность ее по территории района составляет 54 км. Кроме того, здесь расположено 8 автодорог областного значения общей протяженностью 89,3 км, 19 автодорог районного значения (144,8 км) и 18 сельских автодорог (61,7 км). Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 189 км на 1000 км2, общая протяженность дорог - 368 км.

   Расстояние от г. Красный Сулин до аэропорта и речного порта Ростова- на-Дону – 100 км, до морского порта Таганрога – 180 км, до морского порта Азова –160 км.

Природно-климатические условия

        Красносулинский район расположен в зоне континентального климата, с жарким летом и сравнительно холодной зимой.


Потенциал природных ресурсов


Территория района представляет собой возвышенную равнину, изрезанную реками с притоками и балками. У поселка Зайцевка в 150 км от Ростова-на-Дону находятся самые высокие скалы области – до 35 м высотой. Скальный массив, весьма нетипичный для степной местности района, имеет протяженность 0,5 км. Район располагает более 5 тыс. га лесного фонда. Территория хорошо дренирована, имеет довольно развитую природную гидрографическую сеть, представленную реками Кундрючья, Лихая, Большая Бургуста, Большая и Малая Гнилуши, Грушевка, Аюта. Сочетание скал и степи, лесов и рек создает благоприятные условия для развития туризма.

Основной почвенный покров территории представлен обыкновенными черноземами и южными сформировавшимися красно-бурыми и желто-бурыми глинами. На незначительных площадях залегают луговые, алювиально-луговые дерновонамытые и другие почвы. Средняя степень гумусированности почвы по району составляет 3,4 %, что определяет довольно низкое плодородие.

         В районе имеются значительные запасы угля, песчаников, суглинков кирпичных, глин тугоплавких, песка, глинистых сланцев. Богатые залежи тугоплавких глин позволяют обеспечить работу ряда предприятий стройиндустрии. Разведаны четыре месторождения глин, из них пока эксплуатируется только одно – Федоровское. Мощность вскрытых пород 0,5 - 1,25 м. Глины пригодны для производства керамики, электротехнического фарфора, фаянса, кислоупорных и термокислотных плиток. Эксплуатируется также Владимировский карьер тугоплавких глин, готовится к эксплуатации Киселевское месторождение. Также производится разработка каменных месторождений.


1.1.2. Уровень жизни населения и трудовые ресурсы


Демографическая ситуация


Демографическая ситуация в Красносулинском районе на современном этапе характеризуется устойчивым долговременным сокращением численности населения. Сокращение численности населения в районе приводит к деформации возрастной структуры населения, сокращению численности экономически активного населения, увеличению демографической нагрузки на лиц, занятых трудовой деятельностью.

За период с 2006 по 2011 годы численность населения в районе сократилась на 5,5 тыс. человек, в среднем значение данного показателя ежегодно снижается на 0,9-1,0 тыс. человек. На начало 2011 года численность населения составила 81,6 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 1,0 тыс. человек.


Рис. 1. Динамика изменения численности населения

(на 1 января; тыс. чел.)

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Добавить в свой блог или на сайт

Похожие:

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconОб утверждении программы социально-экономического развития Андреапольского района Тверской
...

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconПервый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития Слонимского района в 2011 году
«Об утверждении важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 год» и решением Гродненского...

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconКомплексная программа социально-экономического развития березовского района
Паспорт комплексной программы социально-экономического развития Березовского района на 2010-2015,2020 годы

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconКомплексная программа социально-экономического развития чановского района
Паспорт Комплексной программы социально-экономического развития Чановского района на 2011-2025 годы

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconРешение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27 февраля 2009 г. N 4 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года"
О концепции социально-экономического развития Гатчинского муниципального района на период до 2020 года, руководствуясь Уставом Гатчинского...

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconС. Воробьевка Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской области до 2020 г
Оз «о стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» и в целях обеспечения условий...

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района
Цель и задачи программы социально-экономического развития муниципального района «Карымский район»

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района icon1. Цели, задачи, этапы и ход реализации мероприятий программы социально-экономического развития Мышкинского муниципального района на среднесрочную перспективу
Решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района №28 от 18. 12. 2008 года утверждена Программа социально-экономического...

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconРешени е 29. 06. 2011 №46 Об утверждении
Об утверждении отчета главы муниципального района – главы администрации Чайковского муниципального района об исполненных мероприятиях...

Об утверждении Программы социально-экономического развития Красносулинского района iconОб утверждении программы комплексного социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2012-2016 годы


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница