УТВЕРЖДЕНА
Решением Думы Киренского муниципального района
от 24 ноября 2010г. № 132/5
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В КИРЕНСКОМ РАЙОНЕ НА 2011 – 2013 годы»
Районная целевая программа
«Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в Киренском районе
на 2011-2013 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование программы
|
Районная целевая программа «Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в Киренском районе на 2011-2013 гг.»
|
2. Основания для разработки программы
|
Долгосрочная целевая программа Иркутской области «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011-2013 гг.»; Закон Иркутской области от 07.10.2009 № 62/28 - оз «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области»; Решение аппарата антинаркотической комиссии Иркутской области от 16.12.09, 28.04.10, 6.10.10, рекомендации Правительства Иркутской области от 16.09.10 г. «Об организации работы в сфере профилактики наркомании на территории муниципального образования»
|
3. Заказчик программы
|
Администрация Киренского муниципального района
|
4. Основная цель программы
|
Снижение уровня наркотизации и социально-негативных явлений среди молодежи в Киренском районе путем проведения профилактических мероприятий.
|
5. Основные задачи программы
|
- Координация действий государственных органов с муниципальными учреждениями, образованиями Киренского района в направлении профилактики и предотвращения распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и других социально – негативных явлений;
- Формирование здорового образа жизни и общего негативного отношения к употреблению наркотических и других психоактивных средств в молодежной среде;
- Привлечение внимания общественности к проблемам профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в Киренском районе;
- Проведение первичной профилактики табакокурения, наркомании, алкоголизма, заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ – инфекций среди молодежи 14-30 лет, укрепление их физического и психического здоровья, межличностных отношений, выработка оптимистических и целенаправленных установок на здоровый образ жизни;
- Развитие системы информирования населения, обеспечивающей предупреждение и снижение спроса на наркотические вещества, пропаганду здорового образа жизни;
- Активизация родительского движения в сфере профилактики социально-негативных явлений;
- Сбор и анализ информации о наркоситуации и проводимых мероприятиях;
- Организация работы кабинета профилактики при кабинете нарколога в Киренской ЦРБ.
- Развитие системы раннего выявления лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи.
- Улучшение мер по выявлению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические средства, сдерживание роста иных тяжелых социально—медицинских последствий злоупотребления наркотическими средствами.
|
6. Сроки реализации программы
|
2011-2013гг.
|
7. Исполнители основных мероприятий программы
|
Администрация Киренского муниципального района:
Отдел по культуре, делам молодежи, физкультуры и спорта;
Антинаркотическая комиссия при администрации Киренского района;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП);
МУ «Межпоселенческая библиотека»;
МОУ ДОД «Детская школа искусств имени А.В.Кузакова»;
МЦНТ «Звезда»;
МУ культуры «Историко-краеведческий музей»;
МУ «Киренская ЦРБ»;
ОВД по Киренскому району;
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому района;
Средства массовой информации;
|
8. Ожидаемые результаты реализации программы
|
Совершенствование механизмов исследования проблемы наркомании и других социально-негативных явлений по Киренскому району позволит:
- скоординировать усилия всех субъектов профилактики в борьбе с наркоманией;
- обеспечить комплексный и системный подход к профилактике наркомании и борьбе с ней;
- осуществлять мониторинг наркоситуации и своевременно реагировать на осложнение ситуации по Киренскому району;
Организация работы кабинета профилактики при кабинете нарколога в Киренской ЦРБ позволит организовать оказание своевременной методической , профилактической помощи имеющимся постам «Здоровье +» в ОУ, другим учебным заведениям района, населению района.
- Создание родительского, молодежного движения в сфере профилактики наркомании и других зависимостей позволит:
- повысить качество работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений через организацию совещаний, семинаров, круглых столов и конференций;
Информационно-просветительская деятельность по профилактике наркомании и связанных с ней социально-негативных явлений позволит:
- предупредить и снизить спрос на наркотические вещества, сформировать среди населения негативное отношение к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, - повысить осведомленность всех категорий населения города о вреде токсикомании, алкоголизма, табакокурения, наркомании и отразить в сознании населения преимущества здорового образа жизни через:
1) создание и размещение на сайте администрации (папка – «Отдел по культуре, делам молодежи, физкультуры и спорта») методических материалов и другой информации по профилактике наркомании для специалистов, родителей, молодежи и подрастающего поколения;
2) изготовление и распространение листовок, буклетов, брошюр и растяжек;
3) создание и показ видеороликов по профилактике наркомании при проведении семинаров, совещаний и конференций;
Организация первичной профилактики наркомании и связанных с ней социально-негативных явлений позволит:
- сформировать среди молодежи активную жизненную позицию через создание кабинета профилактики социально-негативных явлений, «горячих линий» и подготовку добровольцев для проведения занятий по профилактике наркомании среди подростков;
- привлечь к работе по профилактике наркомании не менее 20 родителей-активистов;
- содействовать развитию деятельности сельских клубов в муниципальных образованиях Киренского района, занимающихся проведением мероприятий в сфере профилактики и обеспечением досуговой занятости детей, подростков и молодежи с целью профилактики социально-негативных явлений;
- содействовать проведению спортивно-массовых мероприятий среди детей, подростков и молодежи района.
|
9.Объемы и источники
финансирования
|
Районный бюджет
2011г.- 150 тыс. руб.
2012г.- 150 тыс. руб.
2013г.- 150 тыс. руб.
ИТОГО: 450 тысяч рублей за период 2011 - 2012 - 2013 г.г.
Мероприятия предполагают финансирование с учетом складывающейся социально- экономической ситуации.
|
10. Система организации контроля за исполнением программы
|
Контроль за реализацией программы осуществляется первым заместителем главы администрации района по социальной политике и вопросам жизнеобеспечения.
|
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
|
Проблема распространения наркомании, других социально-негативных явлений среди молодежи района является одной из самых острых социально-экономических проблем. До настоящего времени в районе не создана ни одна программа, направленная на профилактику распространения наркомании, других социально-негативных явлений среди молодежи. В основном усилия направляются на ликвидацию последствий распространения наркомании, но еще недостаточно уделяется внимания их профилактике. Банк данных о распространении и профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди молодежи 14-30 лет не ведется. Проблема заключается в выявлении данной категории и организацией с ней последующей профилактической работы. Анализ оперативной обстановки по линии несовершеннолетних показывает, что наблюдается рост преступлений среди подростков: 2009 г. – 10 преступлений, в 2010 – 15; на учете в КДН и ЗП состоит 2009 – 38 несовершеннолетних, 2010 – 39; в т.ч. употребляют токсические вещества 2009 -1 человек, 2010 – 3, доставлено в ОВД всего за 10 месяцев 2009г. – 20 несовершеннолетних, в т.ч. в состоянии алкогольного опьянения – 6 человек, за аналогичный период 2010г. – доставлен 51 несовершеннолетний, в т.ч. в состоянии алкогольного, токсического опьянения – 7 человек, бродяжничество – 44 человека; на внутришкольном учете состоит: 2009 - 128 несовершеннолетних, 2010 – 111. По числу наркозависимых (на 100 тысяч населения) Иркутской области Киренский район в 2009 году занимал 21 место. Правительством Иркутской области 16.09.10г. на имя мэра района Неупокоева П.Н. направлено письмо, в котором обращается внимание на увеличение в 2009г. на территории района числа больных, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания», на 5,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и указано на необходимость разработки и утверждения в 2010 году муниципальной социальной программы в данном направлении.
Серьезным, и в определенной степени решающим обстоятельством в профилактике и борьбе с наркоманией, является низкий уровень финансирования профилактических мероприятий, их разовость, разобщенность действий всех заинтересованных органов. Таким образом, статистика показывает, что проблема ассоциативного поведения среди молодежи существует и требует решения.
Мероприятия настоящей Программы, методами профилактики призваны улучшить общее состояние наркоситуации и других социально-негативных явлений в Киренском районе.
|
Мероприятия
Районной социальной программы
«Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в Киренском районе на 2011-2013 гг.»
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Сроки
|
Финансирование, тыс. руб.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013г.
|
1.Подготовка предложений по совершенствованию правовой базы и организационных предпосылок в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств
|
1.1
|
Проведение заседаний антинаркотической комиссии (далее АНК) с приглашением других заинтересованных лиц
|
Отдел по культуре, делам молодежи, физкультуры и спорта (далее отдел КМФС) Члены АНК.
|
1 раз в квартал
|
Без затрат
|
Без затрат
|
Без затрат
|
1.2
|
Проведение конференции по проблемам профилактики наркомании с приглашением специалистов и других заинтересованных лиц
|
отдел КМФС, КДН и ЗП, МУ «ЦРБ», ОВД по Киренскому району, АНК
|
1 раз в год
ноябрь
|
2,0
( изготовление буклетов, наглядных материалов)
|
2,0
(изготовление буклетов, наглядных материалов)
|
2,0
(изготовл. буклетов, наглядных материалов
|
1.3
|
Создание профилактического кабинета в МУ «ЦРБ» при кабинете нарколога (приобретение методических материалов: видеофильмы, полиграфическая продукция)
|
Администрация, МУ «ЦРБ»
|
2011г.
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
2.Совершенствование механизмов исследования проблемы наркомании
|
2.1
|
Организация социологических исследований по определению уровня распространения употребления наркотических средств и психотропных веществ
|
отдел КМФС,
|
2 раза в год
февраль, октябрь
|
Без затрат
|
Без затрат
|
Без затрат
|
2.2
|
Текущий мониторинг оценки эффективности программы (подведение итогов проведенных мероприятий)
|
Исполнители программы
|
Ежегодно декабрь
|
Без затрат
|
Без затрат
|
Без затрат
|
3. Организация методической помощи в сфере профилактики наркомании и других зависимостей
|
3.1
|
Формирование фонда специальной методической литературы, видеофильмов, полиграфической и иной продукции.
|
отдел КМФС
|
Постоянно
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3.2
|
Проведение методических семинаров для специалистов ОУ, занимающихся постами «Здоровье +» в ОУ с приглашением специалистов ОГУ П Н «Воля»
|
отдел КМФС
|
Ежегодно
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
4. Организация первичной профилактики наркомании и связанных с ней социально-негативных явлений
|
4.1
|
Содействие деятельности созданного родительского движения, пост «Здоровье +»в ОУ
|
отдел КМФС,
|
Ежегодно
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
4.2
|
Организация проведения тренингов по профилактике наркомании для учащихся общеобразовательных учреждений с целью выявления причин, проблем и путей решения
|
отдел КМФС, ОГУ ПН «Воля»
|
Ежегодно, согласно утвержденному плану
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
4.3
|
Организация «Горячей линии», телефона доверия по проблемам наркомании, незаконному обороту наркотиков.
|
отдел КМФС, МУ «ЦРБ»
|
В течение года по графику
|
Без затрат
|
Без затрат
|
Без затрат
|
4.4
|
Содействие развитию добровольческого (волонтерского) движения по организации дворовых спортивных команд, иных форм занятости несовершеннолетних в каникулярный период.
Организация конкурса среди муниципальных образований «Лучший волонтер».
|
отдел КМФС,
администрации Киренского МО, сельских МО, КППК
|
Ежегодно,
Ноябрь, март, июнь, июль, август
Конкурс - декабрь
|
35,0
|
35,0
|
35,0
|
4.5
|
Организация и проведение акций по профилактике социально-негативных явлений («Я выбираю жизнь», «Здоровая молодежь», «Киренск против наркотиков»), проведение фестиваля «Мир в ярких красках».
|
отдел КМФС, МУ «ЦРБ», ОВД по Киренскому району, КППК, ОГУ ПН «Воля», АНК, КДЦ «Звезда»
|
апрель, ноябрь
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
4.6
|
Организация просветительской и профилактической работы
|
отдел КМФС,
|
Ежемесячно
|
Без затрат
|
Без затрат
|
Без затрат
|
4.7
|
Организация родительского движения и содействие работе районного Совета женщин по профилактике наркомании и социально -негативных явлений
|
отдел КМФС, женсовет
|
Ежегодно,
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
4.8
|
Организация и проведение семинаров для родителей по предупреждению зависимостей у детей и подростков
|
отдел КМФС,
ОГУ ПН «Воля» МУ «ЦРБ», ОВД по Киренскому району, антинаркотическая комиссия
|
Ежегодно
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
4.9
|
Содействие организации уголков здоровья в школах, детской консультации, ФАПах
|
отдел КМФС, РОО, МУ ЦРБ, антинаркотическая комиссия
|
Постоянно
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
4.10
|
Борьба с дикорастущей растительностью (коноплей) в МО Киренского района
|
Главы МО, администрация района, КМФС
|
2011г.
|
25,0
|
25,0
|
25,0
|
5.Информационно - просветительская деятельность по профилактике наркомании и связанных с ней социально-негативных явлений
|
|
5.1
|
Создание сайта, (необходимой папки) для размещения информации о работе программы, профилактики наркомании.
|
отдел КМФС,
|
Постоянно
|
Без затрат
|
Без затрат
|
Без затрат
|
5.2
|
Организация выпуска и тиражирование печатной продукции по первичной профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни
|
Отдел КМФС
СМИ, межпоселенческая библиотека
|
Ежегодно
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
5.3
|
Изготовление баннеров, социальной рекламы
|
отдел КМФС,
|
Ежегодно
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
6. Организация работы с детьми и подростками «группы риска»
|
6.1
|
Организация занятий по профилактике наркомании для учащихся «группы риска», проведение мероприятий клуба «Подросток» по вышеобозначенной теме.
|
отдел КМФС, РОО, ООУ, ЦРБ, ОВД
|
2 раза в год
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
7. Медико-социальная и социальная реабилитация лиц, больных наркоманией
|
7.1
|
Приобретение тест-системы для диагностики наркотика в организме
|
МУ «ЦРБ», врач
наркологического кабинета Рубцова С.В.
|
Ежегодно
|
30,0
|
30,0
|
30,0
|
8. Улучшение мер по выявлению и пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков
|
8.1
|
- организация профилактических мероприятий в рамках межведомственного взаимодействия, направленных на недопущение к употреблению наркотиков в образовательных, учебных заведениях, проведение разъяснительной работы среди населения, информирование через средства массовой информации, наглядная агитация;
- проведение рейдовых мероприятий, направленных на выявление лиц, употребляющих наркотики в общественных местах, либо находящихся в наркотическом опьянении, привлечение к административной и уголовной ответственности;
- проведение совещаний при администрации для информирования и разрешения проблемных вопросов;
|
ОВД по Киренскому району, члены антинаркотической комиссии, КДН, МУ «ЦРБ», Отдел КМФС
|
В течение года по графику
В течение года по графику
1 раз в квартал
|
Без затрат
|
Без затрат
|
Без затрат
|
|
|
 150,0 150, 0 150, 0
ИТОГО: общая сумма мероприятий программы 450 тысяч рублей на 3 года
|
|
