Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий




НазваниеАкт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница3/5
Дата конвертации13.01.2013
Размер0.61 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5
получение безработным гражданином навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации»;

В ряде центров занятости населения нарушаются требования пунктов 74 и 77 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения:

центр занятости населения Белогорского и Октябрьского районов в личных делах некоторых безработных, относящихся к категории граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, отсутствует экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги;

Выявлены случаи снятия граждан, не признанных безработными, с регистрационного учета в качестве безработного в связи с направлением на профессиональное обучение.

Выявлены отдельные ошибки и нарушения в организации работы по профессиональному обучению.

В нарушение пункта 1 статьи 23 Закона о занятости в части определения лиц, в отношении которых может осуществляться профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации. 19-летняя безработная Д., имеющая среднее профессиональное образование по востребованной на рынке труда специальности бухгалтер, и желающая трудоустроиться бухгалтером (в течение 2008 года заявлено 64 вакансии), делопроизводителем (40 вакансий), секретарем (16 вакансий) была направлена центром занятости населения города Свободного на профессиональное обучение по профессии водитель автомобиля (категория В,С).

Безработный гражданин Б., не имеющий профессии и ранее не работавший, в соответствии с данными, содержащимися в форме федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство), был направлен центром занятости населения города Белогорска на профессиональную переподготовку по специальности охранник.

Гражданка У. была направлена центром занятости населения Серышевского района на профессиональное обучение по востребованной на рынке труда профессии продавец продовольственных и непродовольственных товаров мае 2007 года. По окончанию обучения она не смогла трудоустроиться и в марте 2008 года вновь обратилась центр занятости населения, желающая согласно заявлению-анкете трудоустроиться по профессии продавец. Специалист по оказанию профориентационных услуг рекомендовал ей пройти профессиональное обучение на повара и с 16 мая 2008 года гражданка У. приступила к обучению. По окончанию обучения она также не смогла трудоустроиться.

Гражданка Т., также имеющая профессию продавец продовольственных товаров, была направлена этим же центром занятости населения на обучение по профессии повар и по окончанию обучения не смогла трудоустроиться.

Не всегда профессиональное обучение использовалось гражданами для трудоустройства по полученной профессии.

Безработный гражданин Д. был направлен центром занятости населения Октябрьского района на обучение по профессии «водитель автомобиля (категория С)». По окончанию обучения трудоустроился по профессии подсобный рабочий. Стоимость обучения составила 9450 рублей.

Безработная гражданка Е., ранее работавшая санитаркой (мойщицей), была направлена этим же центром занятости населения на обучение по профессии «продавец продовольственных товаров». По окончанию обучения трудоустроился по профессии санитарка (мойщица). Стоимость обучения составила 4175 рублей.

Подобная ситуация в этом же центре занятости населения сложилась и с некоторыми другими гражданами, которые по окончанию обучения либо не смогли трудоустроиться, либо трудоустроились не по полученной профессии.

Безработные Ж., ранее работавший рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, и Ю., впервые ищущий работу и при этом не имеющий профессии (специальности), и в соответствии с заявлением-анкетой желающий трудоустроиться грузчиком или сторожем, были направлены центром занятости населения Завитинского района на обучение по профессии водитель автомобиля. По окончанию обучения гражданин Ж. трудоустроился рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, гражданин Ю. - грузчиком. Стоимость обучения каждого составила 9411 рублей.

Не всегда в центрах занятости населения выполняются требования пункта 22 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 года № 3/1 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» в части обязательного представления безработным гражданам государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) при направлении на профессиональное обучение.

Так, в центре занятости населения города Белогорска в 2008 году на профессиональное обучение было направлено 460 безработных гражданин, из них 29 граждан не получили государственную услугу по профессиональной ориентации. Имеются такие примеры в центре занятости населения Завитинского района и города Свободного.

Имеют место факты оказания государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, не соответствующим по возрасту, что противоречит нормам Закона о занятости.

С помощью регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц выявлено 54 подобных факта при трудоустройстве подростков: в центре занятости населения: Михайловского района (13 случаев), Серышевского района (9), Селемджинского района (8), Октябрьского, Бурейского и Магдагачинского районов (по 4), города Свободного, города Белогорска и Константиновского района (по 2), города Благовещенска, города Райчихинска, Мазановского, Тамбовского, Архаринского и Ивановского районов (по 1 случаю).

При проверке личных дел получателей государственной услуги часть данных подтвердилась. В частности, государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время была предоставлена некоторым совершеннолетним гражданам:

В центре занятости населения Октябрьского района из 17 граждан, принимавших участие во временном трудоустройстве безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, 9 граждан не соответствовали по возрасту.

Подобное нарушение выявлено и в центрах занятости населения города Благовещенска и Завитинского района.

В центре занятости населения города Благовещенска выявлены факты выплаты пособия по безработице один раз в месяц при соблюдении условий перерегистрации (не реже двух раз в месяц), что нарушает требование пункта 73 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В центре занятости населения города Благовещенска нарушаются сроки принятия решения о снятии безработных граждан с регистрационного учета в качестве безработных и об оказании безработным гражданам материальной поддержки в период временного трудоустройства, что не соответствует требованиям пунктов 98, 100 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

В ряде центров занятости населения выявлены случаи нарушения Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и пункта 3 статьи 24 Закона о занятости при выплате заработной платы гражданам, участвующим в мероприятиях по временной занятости.

Гражданка К., временно трудоустроенная как безработная в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, по договору от 21 февраля 2008 года, заключенному между центром занятости населения Серышевского района и Администрацией Казанского сельсовета, при нормальной продолжительности рабочего времени согласно данным, содержащимся в актах выполнения условий договора от 29 февраля 2008 года и от 31 марта 2008 года, получала ежемесячно заработную плату в размере 174 рубля.

Безработному Т., принимавшему участие во временной занятости в рамках договора от 19 марта 2008 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключенного между этим же центром занятости населения и Администрацией Томского сельсовета, при нормальной продолжительности рабочего времени согласно данным, содержащимся в акте выполнения условий договора от 27 августа 2008 года, заработная плата не выплачивалась.

Безработной Н., принимавшей участие во временной занятости в рамках договора от 2 апреля 2008 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключенного между центром занятости населения города Белогорска и ГОУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске, согласно данным, содержащимся в акте выполнения условий договора от 9 июня 2008 года, заработная плата также не выплачивалась.

Безработному П., принимавшему участие во временной занятости в рамках договора от 18 марта 2008 года о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключенного между центром занятости населения Завитинского района и ООО «Жилкомсервис», при нормальной продолжительности рабочего времени согласно данным, содержащимся в акте выполнения условий договора от 17 апреля 2008 года, была выплачена заработная плата в размере 800 рублей.

Анализ личных дел работодателей показал, что, в основном, работодатели своевременно представляют в центры занятости населения требуемые документы.

Однако в ряде проверенных «Сведениях о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» информация вносится не во все поля, что не соответствует требованиям Приложения №5 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Например, в центре занятости населения Серышевского района квартирно-эксплуатационная часть в заявке на вакансии военного инженера, техника по ремонту, слесаря-сантехника, машиниста и кочегара не указала размер заработной платы, продолжительность рабочего времени и наличие (или отсутствие) предоставления дополнительных социальных гарантий.

ООО «Суперстрой» города Благовещенска не указало в заявке график работы. Кроме того, названная организация не указала дату представления заявки в центр занятости населения и не подтвердила подлинность данного документа печатью организации.

Центральная районная больница, администрация Восточного сельского совета и Мухинского сельского совета, средние школы №1 и №2, а также средняя школа села Новомихайловка, Екатеринославская КЭЧ в течение 2008 года представляли в центр занятости населения Октябрьского района заявки на вакантные должности без указания размера заработной платы. Государственное учреждение ФГУП «Почта России», отдел здравоохранения города Свободного также не указывают в заявках размер заработной платы для юрисконсульта, электромонтера и грузчика.

В центр занятости населения Серышевского района Отдел внутренних дел представил сведения о потребности в работниках с возрастными ограничениями на вакансии каменщика, плотника и сварщика до 35 лет; комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорска представил в центр занятости населения вакансии руководителя экономической группы и бухгалтера с ограничением возраста до 45 лет; ООО «Белый лебедь» - претендентам на вакансии водителя, кочегара котельной, товароведа, бухгалтера и продавца установил возрастные ограничения - до 45 лет; ФБУ ЛИЦ-1 УФСИН России по Амурской области при требовании к претендентам - наличие высшего юридического или педагогического образования, ограничил их возраст 25-35 годами.

В центрах занятости населения города Свободного, Белогорского, Октябрьского и Серышевского районов имеются примеры регистрации, представленных организациями и индивидуальными предпринимателями вакансий с заработной платой ниже установленного размера минимальной оплаты труда.

Выявлены факты установления ограничения прав граждан при заключении трудового договора. Так, безработному Б. (47 лет), состоящему на учете в центре занятости населения города Благовещенска, было отказано в трудоустройстве на вакантные рабочие места по профессии продавец непродовольственных товаров по возрасту 5 работодателями.

При этом, центры занятости населения не используют возможность информирования областной государственной инспекции труда о фактах нарушения работодателями требований статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации в части прямого или косвенного ограничения прав при приеме на работу граждан по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами.

Во всех проверенных центрах занятости населения гражданам выдаются направления на работу, форма которых не соответствует приложению № 6 к Административному регламенту Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

В нарушение пункта 63 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников и пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» в личных делах безработных граждан в центре занятости населения Серышевского района отсутствуют отмеченные работодателями направления на работу.

При проверке центров занятости населения выявлены факты несоответствия данных, содержащиеся в статистической отчетности по форме 2-Т (трудоустройство), с фактическими результатами работы центров занятости населения.

При проверке раздела V (сведения о заявленной работодателями потребности в работниках), строки 22 (по разделу здравоохранение и предоставление социальных услуг) отчета № 2-Т за 2008 год выявлено:

центр занятости населения города Райчихинска – указано, что 7 работодателей заявили 47 вакансий, однако при проверке представленных заявок работодателей, подтвердилось наличие 37 вакансий;

центр занятости населения Октябрьского района – указано, что 4 работодателя заявили 246 вакансий, фактически подтверждены заявками работодателей – 99 вакансии;

центр занятости населения Серышевского района – указано, что 59 учреждений сферы здравоохранения и предоставления социальных услуг заявили 142 вакансии, фактически 4 учреждения заявили 37 вакансий.

Согласно отчету центра занятости населения Серышевского района по форме № 2-Т (трудоустройство) в 2008 году государственная услуга по психологической поддержке была оказана 600 безработным гражданам, однако фактически данная государственная услуга никому не оказывалась.

В отчете центра занятости населения Октябрьского района по форме № 2-Т (трудоустройство) за 2008 год в разделе VIII по строке 10 указано, что граждан, повторно признанных безработными после окончания профессионального обучения, нет.

Вместе с тем, в ходе проверки личных дел выявлено, что после обучения по направлению органов службы занятости некоторые граждане обратились и были признаны безработными повторно.

В отчете центра занятости населения города Благовещенска по форме № 2-Т (трудоустройство) за 2008 год в разделе VIII по графе 6 строка 4 выявлено, что двое граждан не могут быть направлены на повышение квалификации, так как не имеют никакого профессионального образования.
1   2   3   4   5

Похожие:

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Комитет) и областными государственными учреждениями службы занятости населения – центрами занятости населения Ивановской области...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Псковской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
«Центр занятости населения Палкинского района», «Центр занятости населения Печорского района», «Центр занятости населения Пушкиногорского...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения в 1 полугодии 2011 года
Об осуществлении переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Забайкальском крае плановой выездной проверки обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан
Забайкальского края: «Центр занятости населения города Читы»; «Центр занятости населения Агинского района»; «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОб утверждении правил предоставления субвенций из федерального
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconОтчет об осуществлении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения переданных полномочий в области содействия занятости населения за 2011 год
В республике Северная Осетия-Алания в 2011 г отмечается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconРоссийская федерация закон челябинской области
Федерации и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" разграничивает полномочия органов государственной...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconПротоко лсовещания в департаменте лесного комплекса Кемеровской области по вопросу Подведение итогов весеннего периода пожароопасного и лесокультурного сезонов
Кемеровской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств...

Акт о результатах проведения в Амурской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconДоклад начальника Управления лесами Тамбовской области
«Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области...


Разместите кнопку на своём сайте:
lib.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©lib.convdocs.org 2012
обратиться к администрации
lib.convdocs.org
Главная страница